分析新形勢下水利經濟的可持續(xù)發(fā)展

段倩茹 王仁超

摘? 要：現階段，隨著人們生活水平的提高，對水資源的可持續(xù)發(fā)展觀念也越來越重視。目前，水資源緊缺是每個國家面臨的一個重要問題，與此同時，隨著工業(yè)的發(fā)展，水資源污染的問題也亟待解決，而水資源的維護和修建都需要大量的經濟投入，因此水利經濟的發(fā)展逐漸被重視起來。在如今新的社會發(fā)展形勢下，可持續(xù)發(fā)展成為水利經濟發(fā)展的核心理念。我國水利經濟自改革開放以來，雖然取得了很大進展，但由于各方面原因，仍然落后于社會發(fā)展的腳步，在我國目前水利經濟建設中存在很多問題制約著水利經濟的發(fā)展和進步。

關鍵詞：新形勢;水利經濟;可持續(xù)發(fā)展

一、水利經濟可持續(xù)發(fā)展的意義和面臨的問題

在如今水資源稀缺的形勢下，水利經濟的發(fā)展與水利事業(yè)和社會經濟的發(fā)展具有十分緊密的聯(lián)系，他們之間是相互促進、相互影響的，而在工業(yè)快速發(fā)展的今天，水利經濟的發(fā)展面臨著嚴峻的形勢。首先，水資源市場的建立不夠完善，水資源作為我國基礎能源之一，其修建和維護的經費都來源于政府，而我國對水利設施的建設很少注重經濟效益的回報，大大降低了水資源的經濟價值，制約了我國水資源市場的發(fā)展。其次，我國近年來才逐漸建立起來市場經濟體制，因此在對水利經濟的管理缺乏市場觀念，其管理理念還處于傳統(tǒng)的計劃時期的思想，在當前的形勢下已經很難適用。最后，水價過低，在現在社會市場中，商品的價格是參考供應和需求的關系來調節(jié)的，而由于水資源市場本身的不完善和水價被低估，導致我國當前水資源市場中水資源的運輸成本遠遠高于水價，加上水資源污染、水利工程等的建設和治理，使水利經濟很難持續(xù)發(fā)展。另外，在水利建設中，我國投資渠道十分單一，主要來源于政府規(guī)劃，導致我國水利配置不夠合理，缺乏相應的設施，使我國水利經濟的發(fā)展舉步維艱。

二、新形勢下水利經濟可持續(xù)發(fā)展的措施

（1）建立健全水價機制

為了更好的發(fā)揮水利工程項目的效能，增強用水單位和個人節(jié)約用水的意識，達到人人節(jié)約用水的目的，繼而實現水利經濟效益最大化，我們需要對水價進行合理的計算與征收。雖然我國的水價改革取得了初步成效，然而水價機制依舊不夠完善，當前的水價機制還不能有效發(fā)揮節(jié)約水資源、保護水環(huán)境的作用，不能對水價計征方式以及比價之間的關系進行合理的確定，很難實現水資源的合理優(yōu)化配置。再加上終端水價比較低，不符合價值規(guī)律，用水單位和個人嚴重缺乏節(jié)水意識。因此，大力推進水價改革勢在必行。首先，生活用水應該大力推行階梯式計量制度的計價方式，同時加大定額累進加價收費制度以及水價差別計算制度。其次，調整水價的征收與計算標準，根據供水企業(yè)成本和上游水價的變動實際情況，再結合當地水利工程建設的實際情況以及供水成本這幾點作為綜合考慮的因素對供水價格進行合理調整。第三，制定和完善水價的管理制度，重視和加強水源地工作的開展與實施，通過水價來反映治理成本以及水資源的價值，努力提高廣大用水單位和個人的節(jié)約用水意識，充分發(fā)揮水的經濟效益。

（2）加大改革創(chuàng)新力度

新時期我國水利經濟的發(fā)展要想實現可持續(xù)發(fā)展，與時俱進就必須加大改革創(chuàng)新的力度，結合當前國內外社會經濟形勢的發(fā)展變化情況，充分運用政府宏觀調控以及市場機制手段來進行水利經濟的優(yōu)化改革。在面對新的挑戰(zhàn)的時候，我們可以使用新方法來解決新問題。比如重視并加強水利設施的日常維護運營工作，加強水利設施的管理力度，有效提高水利設施的利用率。提高水的基礎價格，讓水價能夠切實反映出水的價值。通過多種改革措施來喚起廣大群眾節(jié)約用水的意識，緩解我國當前水污染嚴重、水資源短缺的問題，并利用水利機構的收入來補充資金并用于水利設施的維護當中，實現水利經濟的可持續(xù)發(fā)展。

（3）加大宣傳力度，強調水利經濟的重要性

在當今社會，發(fā)展最為迅速的莫過于網絡媒體了，因此，可以通過多種媒體渠道宣傳水利經濟在水利發(fā)展中的重要性，為水利經濟的發(fā)展營造一個良好的環(huán)境，而且還能夠通過社會各界對水利經濟發(fā)展的支持，為水利經濟的順利發(fā)展提供動力。例如可以建立水利經濟發(fā)展的論壇，加強各地水利部門工作人員之間的交流，吸取先進地區(qū)的經驗，避免在水利經濟發(fā)展中的一些彎路。

（4）進一步拓寬資金投入是水利經濟事業(yè)發(fā)展中必須重視的問題，豐富多種渠道籌措水利建設和管理資金，不斷形成促進水利事業(yè)資金渠道多元化。因此，在利用市場機制，吸收社會資金，推動水利建設大規(guī)模、高回報發(fā)展的同時，政府財政要加大資金投入，尤其要加大省級及以上財政的補助力度。并加大對水利工程管理經費的投入，推進水利工程管理標準化、信息化建設和市場化服務，切實使水利工程管理由“重建輕管”向“建管并舉”轉變，深化水利“放管服”改革，強化事中事后監(jiān)管，行政服務質量和水平明顯提升，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益和最大效益。

三、結語

總而言之，盡管我國水利事業(yè)已經取得了很大的進展，但在當前的水利經濟發(fā)展中仍然存在著很多問題。要想是我國水利經濟實現可持續(xù)發(fā)展，首先要與時俱進，根據社會形勢的變化進行不斷創(chuàng)新，通過合理的水資源市場和水價機制實現水資源效益的最大化，然后豐富水利經濟基金的來源渠道，加大水利經濟發(fā)展的宣傳力度，為水利經濟的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的條件和氛圍，推動水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管，為全面建成小康社會提供堅實水利保障，從而在新形勢下能夠有效推動水利經濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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