思政課堂中法治教育一體化探究

關鍵詞 思政課堂 法治教育 一體化

作者簡介：劉曉陽，喀什大學馬克思主義學院，碩士，研究方向：思想政治教育。

中圖分類號：G641 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.08.091

為推動法治教育納入國民教育體系，教育部對義務教育階段的思政課程進行了整合與調整，將九年義務教育的德育課程全部更名為《道德與法治》，增加了法治教育的內容。除了義務教育階段的法治教育，高中、大學也有屬于各階段的法治教育內容。在全面推進依法治國的背景下，如何在各教育階段開展法治教育，使思政課堂中的法治教育形成螺旋式的上升結構體系是我們要關注的教育議題。

一、思政課堂中法治教育一體化構建的必然性邏輯

思政課堂中法治教育一體化的構建并不是盲目提出來的，而是人們對現實需求的一種客觀能動的反應。法治教育一體化是推動時代發展的要求，是形成科學教育體系的表征，同時也是創造美好生活的需要。

（一）時代發展的必然性

在我國教育的發展過程中，法治教育經歷了從“法制”到“法治”的轉變。十八大之前，我國教育領域使用較多的是“法制”教育這一概念。但是，隨著時代的發展，這種以掃盲為主要目的的法制教育不能滿足在全面依法治國戰略中使全民具備法治觀念的要求。所以，“法治”教育的提出，契合了時代發展的需要，是順應時代發展的歷史邏輯。當前思政課堂中法治教育的一體化結構以社會主義核心價值觀為主線;以憲法教育為核心，以權力義務教育為本位;以接近青少年現實、提升教育成效為目的;以構建系統完善的法治教育體系為途徑等加強對青少年法治理念的培育。雖然在法治教育的過程中還是以法律知識和法律制度為主要內容，但是這只是學習過程中的某一環節，最終目的還是使青少年在情感認知中肯定法律價值而后形成法律信仰，為全面推進依法治國奠定群眾基礎。

（二）認知規律的必然性

幾十年來，縱觀思政課堂中法治教育的發展，我們可以發現法治教育在從借鑒學習向探索并掌握其發展規律轉變。之前，在法治教育的研究文獻中我們可以發現，在大中小學的法治教育過程中存在諸多問題，例如教學內容銜接不暢通、教學內容繁雜重復、教師理論水平差距較大等，這些問題一定程度上導致了學生把思政課當“副科”看待，而作為思政課一部分的法治內容更是無人賞識，所以法治教育效果不能達到理想狀態。目前，我們國家在加快法治教育一體化的建設，法治教育的一體化主要表現為大中小學思政課堂中法治內容的螺旋式銜接與遞增式構建，根據不同教育階段學生的理解能力與掌握能力進行教學內容的科學安排，突出法治教學的合理性，使學生在潛移默化與主動接受的過程中形成科學的法治思維與法治觀念，最終達到理想的教學效果。

（三）現實生活的必然性

思政課堂中的法治教育與生活是緊密相連的，“法”本身就來自于生活，同時法律又作用于生活，對人類生活起規范作用。所以，如果法治教育不能與生活緊密聯系，不能出發于生活并回歸于生活，就無法引導青少年的法治實踐，脫離生活的純理論是無法使青少年的法治思維作用于社會實踐，最終會形成空對空的局面。如習近平總書記所講：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、期盼孩子們能成長的更好、工作的更好、生活的更好。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。” 思政課堂中的法治教育承載了將法規與生活相聯系的內容，是推動法治滲透進大眾生活的重要教育手段。近年來，法治與德育的結合越來越緊密，在不斷的課程調整中法治教育的內容越來越貼近生活，不再是單純的法規理論的宣講，而是通過生動的生活事例，從生活出發引導青少年由淺入深地認識“法”。

二、思政課堂中法治教育一體化的應然性結構

在全面推進依法治國戰略的促進下，國民教育體系中的法治教育顯得尤為重要。如何在各教育階段進行合適、有效的法治教育，使青少年能夠從小建立法治觀念，具備法的思維形式與行為習慣是當前較為現實的教育任務。學校法治教育是與德育緊密結合的，所以不同教育階段思政課堂中的法治教育要針對青少年不同的身心發展規律形成螺旋上升的結構體系。

（一）“感性”的發軔：義務教育階段

在青少年的社會化過程中，法治意識與法律思維并不是一開始就具備的，而是在形成規則意識的前提下慢慢發展為法治思維。義務教育階段的青少年正處于社會化的發軔期，是法治思維的準備階段即規則意識的形成階段。該階段的青少年正處于一個感性的世界之中，而不是一個法為主導的世界，他們對“法”內涵的理解及應用是受年齡和理解力所制約的。所以義務教育階段的法治教育主要是從感性的角度出發，對學生進行基礎性的規則教育，并在培養行為規則的基礎上進行法律常識的潛入式影響，使學生在潛移默化中對法律規則有一個初步明確的認識，從而形成法律規范意識。此外，義務教育階段的法治教育還側重于法治意識及尊法守法行為習慣的養成。總而言之，該階段的法治教育是法的基礎教育，也是法的行為養成教育。

（二）“知性”的拓展：高中教育階段

青少年經過法治的“感性”教育之后，對基本的法律規范已經有了一個初步的了解，此時在原有法治教育的基礎上深化法律制度的內容，拓展法律常識，使“感性”的法治進階為“知性”的法治是可行且必要的。從時間維度來講，處于高中階段青少年的認知能力以及理解能力相比于義務教育階段在很大程度有所提升。在這個階段青少年的思維發展趨于成熟，所以該階段的法治教育要有針對性地添加重要的法律知識，加大法治原則與法律理念的教學，并注重增加法治教學的實踐性，使學生能夠切身理解法律背后的價值，從而使其法治意識得到更大程度的發展。該階段思政課堂中法治教育的主要內容有四個方面：首先，介紹我國社會主義法律體系的構成;其次，引導學生認識民事活動的基本法律原則和第一性概念;再次，教學生認知民事、行政、刑事方面的責任，幫助學生深化遵法意識;最后，幫助學生了解國際法的基本原則，拓展學生的法治視野，使學生能夠從一個宏觀的角度認識法治，了解法治。

（三）“理性”的升華：高等教育階段

經過義務教育階段和高中階段的不斷浸潤，青少年的法治思維及法治意識已大體明確，此時法治教育的內容呈現一個螺旋上升的態勢，但是法治教育的任務還沒有結束，還需要增強青少年對法理的認知，使學生從基本法律知識的認知上升到對法理的全面掌握。所以，在高等教育階段，針對區別于法律專業的其他專業學生，要在之前法治教育的基礎上更加系統地介紹中國特色社會主義法學理論體系的基本內涵;明確全面推進依法治國的戰略目標、道路選擇和社會主義法治體系建設的內容與機制;科學全面的闡述法治的核心理念與原則，除此之外，還要增強法治實踐，更深層次地培養學生運用法律知識分析、解決問題的意識和能力，幫助青少年建立完善的法治思維體系。

三、推動法治教育一體化建設的可行性路徑分析

法治教育的一體化已經提出，但是我們還面臨著諸多現實的限制因素。如大中小學法治教育的銜接不連貫，師資力量薄弱、教師缺乏專業素養等問題。針對這些問題，我們需要認識到教師在教育環節中的重要作用，此外我們還要厘清整體與部分的關系，同時認識到整體與部分的作用并督促教育環節不出錯。

（一）立足于矛盾的主要方面，打造專業型師資隊伍

教師是立教之本，興教之源。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會中講到“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性” ，并高度贊揚了思政課教師在學生成長過程中的重要作用。思政課堂中的法治教育，更是要求思政課教師有較高的專業理論素養，除此之外還需要豐富的實踐經驗。所以針對當前法治教育過程中面臨的主要問題，需要有針對性的解決措施。首先，提升教師準入門檻。按照習近平總書記提出的六個方面的要求，堅持政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正為標準 。在強標準的助力下推動教師專業理論素養和社會實踐的發展。其次，注重師范生法治素養的培育。高校在培養師范生的過程中，要重視法律課的開設，并提高課程考核制度，同時增加專門的法治教學課程，起到增強師范生法治教學能力的作用，為師范生將來走入教師崗位奠定理論基礎。最后，引進專業型人才， 用專業人才的法治思維彌補當前教學過程中存在的缺失，給學生以專業引導，提升法律在學生心目中的地位，最終形成法律信仰。

（二）厘清整體與部分的關系，建立一體化教育格局

思政課堂中法治教育的一體化是由大、中、小學三個教育階段組成的，每一個環節都有其各自的階段目標與任務。把握好每一個教育階段對一體化的構建起至關重要的作用，同時一體化格局的建立能夠更加明確每一個教育階段的具體教學內容，避免階段內容的繁雜重復。所以，建立一體化格局要做到：關注整體，打造大中小學合作的模式，除了教學內容的銜接還要做到教學方法與教學模式的銜接，使學生在連貫的學習環境中學習;重視部分的作用，對大中小每一個教學階段進行精確的把握，確保每一個教學環節的教學質量，為學生打造堅實的理論基礎，最終引導學生建立科學的法治思維。

（三）建設科學的管理模式，完善教學質量監測體系

教學的最終結果體現在學生的學習質量之中，學生的掌握程度是對教學最直觀的反應。所以，教學的質量監測要以學生的學習質量為邏輯中心，樹立發展的理念，構建發展性的監測體系，在質量監測工具的研制開發中，堅持教與學統一、師與生統一基礎上，重點放在學生所學上。堅持過程與結果評測統一基礎上，重點放在結果上，從結果中分析原因，這樣有助于師生及時改進教與學，在促進學生發展的同時促進教師的發展。

注釋：

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標[N].人民日報，2012-11-16（4）.

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