中小學財務風險與防范

摘要：隨著素質教育的不斷深入，中小學校獲得了更多的自主發展權，在這種背景下，中小學校對務管理風險也隨之增加，使得中小學校管理工作面臨著機遇與挑戰并存的局面。本文主要從中小學校財務管理風險的相關概述進行分析，探究現階段中小學校財務管理中存在的風險，結合學校的實際發展狀況，提出相應的財務管理風險管控措施，增強中小學校杭財務風險的能力，實現中小學財務管理的規范化發展，以期為相關同行提供參考和指導。

關鍵詞：中小學;財務管理風險;風險防范;措施

一、中小學財務管理風險的相關概述

（一）概念

財務管理風險主要是指學校財務管理體制與財務管理水平之間存在著差異，導致學校財務管理混亂的風險。學校在進行財務管理活動過程中，由于各種不確定因素而導致單位資金流失，降低資金利用效率，影響著學校各項管理活動的正常開展等情況也屬于學校財務管理風險。中小學校在財務管理風險不僅是來自于學校管理制度影響，而且也會受到學校運營管理、資金籌集等方面的影響，都會對學校財務管理工作帶來各種風險，影響著中小學校各項管理活動的正常運行。

（二）屬性

1.自然屬性。財務管理風險是客觀存在的，其是一種不可能消除的風險，學校在發生財務活動前，可以提前預測經濟活動過程中各種可能出現的結果，這就是客觀存在的風險。

2.經濟屬性。財務風險一般都是與經濟活動相伴而生，很難從根本上消除財務風險，但是學校可以通過各種管理控制措施和制度，來降低可能會發生的風險，如學校的內控機制、預算管理、風險預警機制等，都是可以有效控制和降低學校的財務管理風險。

（三）作用

中小學校要結合自身財務管理開展的實際情況，加強財務管理風險控制，完善相關的風險管理措施，將財務風險管理滲透到學校的各項經濟管理活動，全面提升中小學校財務風險管控能力，幫助學校合理規避財務管理風險，促進學校各項管理工作的高效運行，推動中小學校的快速發展。

二、現階段中小學財務管理中存在的風險

（一）缺乏科學的財務風險意識

由于中小學校自身的特殊性，財務管理理念相對比較滯后，有的學校領導層缺乏財務風險管理方面的意識，對財務管理工作的重視程度不夠。再加上大多數中小學校資金主要來源于政府財政撥款，導致學校過于依賴政府的財政資金管理，而不重視本學校的財務管理風險防控工作，從而出現相應的財務管理風險，阻礙著中小學校的進一步發展。

（二）缺乏完善的財務管理制度

現階段，大多數中小學校都建立起了專門的財務管理部門，主要負責學校的財務管理相關工作。但是由于財務管理制度不健全，未實現不相容職務分離管理，導致財務管理職責不清，管理權限混亂，工作效率低下。再加上學校內控制度落實不到位，形同虛設，很難發揮出其應有的管理控制作用，這也在一定程度增加了學校財務管理的風險。

（三）缺乏嚴謹的財務管理決策

有的中小學校為了提升自身的辦學質量，通過舉債的方式來擴建分校，招收更多的學生，獲取更多的效益。一旦學校管理決策不善，導致學校債務無法按時進行支付，會使學校陷入資金運轉困境。如果學校在財務管理決策方面出現了失誤，這樣會使學校項目建設失敗，無法獲得預期效益，并帶來極大的財務風險，影響著中小學校的后續發展。

（四）缺乏專業的財務管理人員

中小學校的財務管理人員大多數都是由任課教師兼任或提拔而來的，他們未接受專業的財務理論知識學習，這些財務管理人員普遍存在著財務風險管理意識淡薄，財務核算不夠嚴謹等情況，這都會增加中小學校財務管理風險，降低中小學校財務管理的效率。

三、中小學加強財務管理風險防范的對策

（一）強化財務風險防控意識，提升財務風險管理效率

首先，中小學校領導層要從思想意識層面上重視財務風險管理工作，不斷提升自身的財務風險意識，充分發揮出領頭榜樣作用，從而提升學校財務管理人員的風險防控意識，確保學校財務管理工作的有效性。其次，提升學校其他職能崗位管理人員的風險意識，深入調研學校教育管理過程，充分挖掘其運營過程中可能存在的風險，并將其上報至學校的財務管理部門，全面提升學校財務風險管理的效率。最后，加強財務管理風險防控方面的知識宣傳和學習，如廉政風險、法律知識等，并制定相應的考核機制，營造一個良好的風險防控氛圍，全面提升中小學校財務管理的水平。

（二）加大預算編制管理力度，完善財務風險管理制度

中小學校在進行財務管理風險防控時，可以借鑒相關的高校或者企業的財務風險管理經驗，強化中小學校的預算管理工作，從預算源頭上防止財務風險的出現。首先，加強預算編制管理，中小學校財務管理人員要結合學校資金管理的實際狀況，明確學校年度發展目標，制定相對應的預算管理目標，并細化分解至預算編制過程中，從學校的職工福利分配、教學設備采購等方面開展詳細的預算編制，明確學校資金使用的項目細化，及時將預算編制報告上傳至主管部門進行審核，只有預算審核通過才能批復相應的款項，提升學校財政資金的使用效率。其次，建立起相應的財務風險預警機制，對學校的財務報表、經營管理等多個方面進行全方位的風險評估，深入挖掘潛在風險，做好風險結果分析報告，及時將其送傳到學校的領導層，保證學校領導層決策管理的科學性和合理性。

（三）加強內部審計控制管理，保障學校資金管理安全

中小學校要重視日常的財務監督管理，充分發揮出學校內部審計監督的職能，并對學校的重點財務領域進行全方位的監督和控制。一般來說，中小學校的財務重點就是財政資金的合理合規使用，學校要結合自身發展的實際狀況，從銀行財務與審計機構兩個方面進行“雙重監督”，在保證學校各項資金安全的前提下，建立起相對應的金額資金安全管理機制，實現動態化的資金管控，全面提升學校資金使用效率。同時，要將專項審計與日常審計有機統一起來，做好學校投資活動的風險管控，落實學校各項資金管理工作，保障學生資金使用的安全性和有效性。

（四）推行財務人員繼續教育，組建專業財務管理團隊

中小學校要重視財務管理人員的培養和再教育，學校可以根據自身實際狀況，從教師隊伍中競選出專職的財務管理人員，并對其進行專業的財務知識培訓，要確保財務管理工作的獨立性，并定期對財務管理人員進行入職再教育，提升財務管理人員的專業性。同時，學校還可以從社會上聘請專業的財務管理人員對學校的財務管理人員進行專業培訓，提升財務人員的職業素養，樹立正確的財務法律意識，從而組建起一支專業性強、素質高的財務管理隊伍，降低學校的財務管理風險。

（五）引入現代財務管理軟件，建立健全財務管理系統

中小學校也要根據時代發展的需求，引入現代化的管理軟件，如ERP系統、云計算等，在學校內部建立起相應的財務管理系統，劃分財務管理權限，借助現代化的財務軟件，開展財務核算，做好相應的數據分析和匯總，確保財務數據的真實性.避免出現財務信息漏洞。同時.要定期對此系統的數據信息進行維護和更新，從而實現學校內部財務數據信息的實時共享。此外，要全面落實“收支兩條線”，明確學校各項資金的來源和使用途徑，合理配置資源，實現學校整體的收支平衡，降低學校財務風險，推動中小學校的長遠發展。

四、結束語

綜上所述，中小學校財務管理工作要根據市場經濟體制和自身體制的變化而進行調整和改革，增強財務管理體制的抗風險性，加大財務風險管理力度，全面提升中小學校財務管理的效率和質量。同時，中小學校要根據自身財務管理的實際情況，樹立正確的財務風險管理意識，加大預算編制管理力度，重視內部審計控制管理，完善財務管理和風險預警體制，建立起信息化的財務管理系統，組建起專業的財務管理團隊，全面落實“收支兩條線”，提升中小學校財務管理的水平.實現中小學校的可持續發展。

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作者簡介：

張蕾，大慶市第一中學，黑龍江大慶。