新形勢下國有建筑企業(yè)基層黨支部廉政建設(shè)問題探討

張航

摘 要：近些年國家在國有企業(yè)當(dāng)中查處了一大批違反國家反腐倡廉規(guī)章制度的行為，在此形勢之下做好國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，肅清黨紀(jì)，提高國企反腐敗工作力度具有重要意義。國有建筑企業(yè)是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要企業(yè)類型，本文結(jié)合國有建筑企業(yè)基層黨支部做好廉政建設(shè)工作的意義，指出了目前支部日常工作中存在的系列問題，提出了幾點(diǎn)有效策略，希望對于促進(jìn)基層黨支部廉政建設(shè)水平提高有所貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：新形勢；建筑企業(yè)；基層黨支部；廉政建設(shè)

1 引言

習(xí)近平總書記多次在反腐倡廉工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制”，由此可以看出反腐倡廉建設(shè)制度是根據(jù)，重在落實(shí)。作為國有建筑企業(yè)基層黨支部，職工的工作態(tài)度和作風(fēng)、價(jià)值導(dǎo)向?qū)Ψ锤ぷ髌鸬街卮笥绊懀P(guān)系著當(dāng)在職工群眾當(dāng)中的形象問題。

2 新形勢下加強(qiáng)國有建筑企業(yè)基層黨支部廉政建設(shè)的意義

2.1加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是進(jìn)一步深化國企改革的重要保障

國企在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)當(dāng)中的作用重大，深化國企改革可促進(jìn)企業(yè)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)生產(chǎn)力提高，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，建筑企業(yè)做好基層黨支部廉政建設(shè)有利于防止企業(yè)政治生態(tài)污濁，有利于對企業(yè)的商業(yè)行為和領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力進(jìn)一步規(guī)范，肅清內(nèi)部政治生態(tài)環(huán)境；同時(shí)可以聚焦企業(yè)運(yùn)行發(fā)展環(huán)節(jié)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

2.2加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求

十九大以來，習(xí)近平總書記就全面從嚴(yán)治黨方面做了一系列的重要論述，要求我們要堅(jiān)定不移的將國有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，目前國有企業(yè)正值國資改革重要攻堅(jiān)階段，只能夠不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力而不可削弱，要堅(jiān)定不移的推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)能力提高，而做好該項(xiàng)工作就必須落實(shí)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)主體和監(jiān)督責(zé)任。

2.3新形勢之下加強(qiáng)國有建筑企業(yè)基層廉政建設(shè)是強(qiáng)化企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的要求

國企基層黨組織是黨的隊(duì)伍重要的力量支撐，但是隊(duì)伍中最突出的矛盾和問題也在基層，當(dāng)前不少基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)目無法紀(jì)、缺少擔(dān)當(dāng)、徇私舞弊，針對這一現(xiàn)象，做好基層黨支部的廉政建設(shè)有利于加強(qiáng)黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨的先進(jìn)性。

3 國企建筑企業(yè)基層黨支部日常工作問題

3.1黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位

企業(yè)中的很多黨員干部沒有全面認(rèn)識到從嚴(yán)治黨的重要性，沒有切實(shí)結(jié)合自身工作實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí)，黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作沒有同步推進(jìn)，很多工作停留在表面上，怕觸及他人利益蛋糕而影響個(gè)人的職業(yè)發(fā)展。對本業(yè)務(wù)領(lǐng)域中存在的問題分析不透徹，紀(jì)委部門發(fā)現(xiàn)問題后該提醒的不提醒，該上報(bào)的不上報(bào)，導(dǎo)致問題一再擱置，問題越積越深，最終影響了基層黨支部的整體形象。

2.2廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施不到位

企業(yè)的基層黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子對基層業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)督不到位，構(gòu)建的反腐體制無法起到反腐作用，各個(gè)基層單位對于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，里外兩副面孔，對于廉潔紀(jì)律的落實(shí)僅僅停留在表面上，很多風(fēng)險(xiǎn)分析不夠，對廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施生搬硬套，將業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和工作中常見的錯(cuò)誤當(dāng)做廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對廉潔認(rèn)識不到位，廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級評估不符合實(shí)際。

2.3企業(yè)內(nèi)的議事決策程度不合規(guī)

很多單位都沒有按照嚴(yán)格的議事決策程序開展工作，很多重大項(xiàng)目的實(shí)施都是由辦公委員會(huì)直接決策，沒有履行黨委集體研究的制度，很多討論決策過于草率，部門參會(huì)黨委委員沒有發(fā)表意見，會(huì)上形成的會(huì)議記錄不規(guī)范，記錄不全面，甚至還有未做會(huì)議記錄的情況存在，另外在重大事項(xiàng)決策方面存在嚴(yán)重的“一言堂”現(xiàn)象，民主決策成為了走過場的形式主義，缺少對高層領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力監(jiān)督，不利于落實(shí)“將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里”里的號召。

4 新形勢下加強(qiáng)國有建筑企業(yè)基層黨支部廉政建設(shè)的有效策略

4.1在企業(yè)內(nèi)部提高廉政文化建設(shè)水平

（1）加強(qiáng)企業(yè)人員的廉政文化建設(shè)。國有企業(yè)工作人員之所以在廉政文化建設(shè)中無法正常工作，主要在于自己在機(jī)關(guān)廉政工作中的作用凸顯不清晰。首先，讓職工人員認(rèn)識廉政文化建設(shè)的重要性，通過廉政文化建設(shè)可以更好的規(guī)范部門工作人員的觀念、道德和行為方式；其次，引導(dǎo)職工參與到機(jī)關(guān)廉政文化工作的過程中，堅(jiān)決抵制腐朽文化的影響，認(rèn)真參與和監(jiān)督工作；再次，通過大力宣傳廉政文化建設(shè)的內(nèi)容，讓各個(gè)階層員工都能接受，而且能夠?qū)⑵渖钊肴诵模蛔詈螅訌?qiáng)廉政文化建設(shè)的防范措施，將防范內(nèi)容應(yīng)用到各個(gè)環(huán)節(jié)的工作中，防患于未然。

（2）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)造廉潔勤政的文化環(huán)境。廉潔勤政是一個(gè)黨建工作人員所具備的高尚的品質(zhì)，只有在日常工作中，多進(jìn)行廉政文藝演出、廉政書畫展覽、廉政工作匯報(bào)等，通過各種形式的文體活動(dòng)來引導(dǎo)工作人員將思想提升到廉潔文化中來，通過實(shí)際的工作內(nèi)容影響工作人員，達(dá)到逐步深入人心的目的，警醒工作人員在工作過程中以廉為榮，以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚，在國有企業(yè)中形成廉潔勤政的文化環(huán)境。

4.2完善國企內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制

隨著國有企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，為了能夠進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平提高，企業(yè)管理者應(yīng)該講工作重點(diǎn)放在建立健全企業(yè)系統(tǒng)和完善內(nèi)部監(jiān)督方面。國企相關(guān)工作人員要結(jié)合自身所在企業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況和所處發(fā)展階段，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，比如積極組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一線職工觀看《永遠(yuǎn)在路上》《打鐵還需自身硬》等反腐系列專題片，結(jié)合實(shí)際案例分析企業(yè)各個(gè)流程環(huán)節(jié)當(dāng)中容易滋生腐敗的地方，并針對性的進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，防患于未然。要將領(lǐng)導(dǎo)納入到監(jiān)督范圍當(dāng)中，設(shè)置專門的權(quán)力監(jiān)督部門，實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度，提高管理透明化和公開化，提高監(jiān)管范圍促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

4.3發(fā)揮國企基層職工的監(jiān)督作用

群眾的眼睛是雪亮的。黨的一切工作都是為群眾服務(wù)的，同時(shí)也要善于借助群眾的力量，在國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作中，要發(fā)揮一線職工的監(jiān)督作用，設(shè)置匿名投訴信箱或者借助信息技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上匿名舉報(bào)等舉報(bào)渠道，號召廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受職工群眾監(jiān)督，推動(dòng)廉潔型企業(yè)建立。

4.4將基層黨建與一線項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合

國企通過黨建工作促進(jìn)項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)品牌，將促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)工作作為黨組織工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，通過基層黨支部帶領(lǐng)廣大黨員干部突擊隊(duì)和團(tuán)支部青年突擊隊(duì)，和項(xiàng)目部結(jié)合起來做好項(xiàng)目宣傳和設(shè)計(jì)工作，同時(shí)對各種上級檢查做好迎接，比如項(xiàng)目部在創(chuàng)優(yōu)的過程中，全面發(fā)揮黨支部的先鋒模范作用。還有，要立足“建設(shè)一流工程，培育一流人才”的宗旨，將重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)成為培育青年工作人才的重要途徑，通過搭舞臺、壓擔(dān)子、全面輸送有潛力的廣大青年職工到一線施工現(xiàn)場進(jìn)行鍛煉，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的人才培育鏈條，實(shí)行“導(dǎo)師帶徒”制度，將新員工用最快的速度和項(xiàng)目部融合起來，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)從“學(xué)校人”到“社會(huì)人”的全面轉(zhuǎn)變，通過各方面的實(shí)踐鍛煉，讓基層黨支部指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)的不容易 廣大工人的辛苦，進(jìn)而更好的在廉政建設(shè)方面提高自覺性，不忘本心。

4.5把施工隊(duì)和工程業(yè)主以及監(jiān)理方納入黨工團(tuán)范疇當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合建設(shè)

國有建筑企業(yè)的基層黨工團(tuán)建設(shè)不應(yīng)該單純的局限在自身人員體系當(dāng)中，還可以和參建項(xiàng)目施工隊(duì)、業(yè)主以及監(jiān)理方實(shí)現(xiàn)聯(lián)合，在開展下基層慰問活動(dòng)的時(shí)候把一線勞動(dòng)力需求考慮進(jìn)來，滿足其對夫妻房、茶水亭的需要，通過聯(lián)建把所有和項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的人員要素通過基層黨支部聯(lián)合在一起，在廉政工作方面互相監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，不僅在內(nèi)部嚴(yán)格要求自己，同時(shí)邀請其他單位參與到外部監(jiān)督體系當(dāng)中，促進(jìn)對基層黨支部廉政工作開展的全面監(jiān)督得以實(shí)現(xiàn)。

5 結(jié)語

國有建筑企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)體系中的重要經(jīng)濟(jì)支柱，新形勢之下做好對國有建筑企業(yè)內(nèi)部的基層黨支部廉政建設(shè)，有利于促進(jìn)國有資產(chǎn)的保值增值，防止國有資產(chǎn)流失，有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，為國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

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（作者單位：中交一公局集團(tuán)有限公司北京建筑分公司）