國企黨建與生產經營深度融合實踐研究

陸志文

[摘 要] 抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建。如何建設高質量黨建工作，黨的十九大報告關于“黨的建設總要求”作出了明確的論述。然而，如何做深做實基層黨建，仍是我們需要持續研究的重要課題。本文以廣東郵電人才服務有限公司為例，詳細介紹公司近年來黨建與生產經營深度融合的具體經驗，希望能為基層黨務工作提供參考。

[關鍵詞] 黨建 深度融合 實踐研究

中圖分類號：D267 文獻標志碼：A

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，推動高質量發展是當前和今后一個時期內確定發展思路、制定經濟政策和實施宏觀調控的根本要求。[1]對國企而言，深入推進黨建與生產經營深度融合，以高質量黨建推進高質量發展具有重大意義。

一、黨建與生產經營深度融合的重要性

（一）全面落實黨的建設總要求的需要

進入新時代，為貫徹黨中央“黨的建設總要求”，國資委連續實施中央企業黨建工作落實年、質量提升年和基層黨建推進年三個專項行動，推動中央企業堅持聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層、建強基層促發展，緊緊扭住黨的基本組織基本隊伍基本制度“三基建設”不放松，不斷推動中央企業全面從嚴治黨向基層延伸。其中，國有企業加強黨的領導，推動黨建工作與生產經營相融合、共促進就是適應新時代新形勢的具體要求。

（二）全面落實集團黨建工作會議精神的需要

進入新時代，黨建工作的重點和難點，不僅體現在加強自身建設，也體現在與中心工作的融合上。2019年，中國電信集團黨組提出，要全面深化“三基建設”，以發揮作用顯性化為重點，突出抓好黨建與生產經營的深度融合。我們聚焦“三基建設”，就要突出黨的組織要與生產經營單位“四同步、四對接”，堅持黨建工作成效要以生產經營業績來衡量，推動黨建資源融入生產經營各個方面，切實把黨建優勢轉化為發展優勢、黨建活力轉化為發展活力。

（三）全面謀劃高質量發展藍圖的需要

進入新時代，國資委對中央企業高質量發展提出了具體指引；以中國電信為代表的國有企業，提出了契合國家“網絡強國”目標的發展藍圖。其中，高質量黨建作為高質量發展的重要特質，就要堅持黨的領導，創新基層黨組織和黨員作用發揮的載體，持續推進黨的建設與生產經營深度融合，推動企業改革發展與黨的建設同頻共振、相互促進。

二、黨建與生產經營深度融合亟待解決的問題

（一）黨建工作制度有待完善

一段時期以來，國有企業黨組織對黨建工作重視不夠，普遍存在“重生產、輕黨建”的現象。究其原因，還是在于我們的黨建管理制度不夠完善，黨建監督體系不夠健全，黨建考核制度不夠科學，黨建管理隊伍不夠合理，黨員教育制度不夠先進，與全面從嚴治黨的要求還存在較大差距。

（二）黨建管理隊伍有待壯大

基礎不牢，地動山搖。國有企業黨的組織，是黨的組織體系重要組成部分，是我們經濟領域黨的全部工作和戰斗力的基礎。在黨建實踐中，不少企業缺少黨建管理人才，有的甚至缺少黨建管理部門，大部分基層黨務人員身兼數職，直接影響到黨建工作成效。鑒于此，國資委提出，中央企業黨務部門要按在崗職工人數1%配備專職黨務工作人員，要按職工工資總額1%保障黨組織工作經費，基層黨務干部要定期開展輪訓工作。

（三）黨建引領作用有待增強

在實際工作中，不少企業的黨建工作脫離實際，未能與中心工作深度融合。具體表現在：1.黨建工作僅限于書記和黨務工作人員，忽視了其他人員“一崗雙責”責任。2.基層黨員忽視生產經營過程中的黨建融合，應有的示范引領作用沒有發揮。3.基層黨建未能實現制度化常態化，年初不謀劃，年中不匯報，年底不考核。4.過度強調儀式感，忽視黨建工作內涵，對生產經營沒有起到“打氣加油”的實用效果。

三、黨建與生產經營深度融合的具體實踐

（一）加強理想信念教育，筑牢黨員干部的思想防線

黨的思想建設是貫穿于黨的一切建設的關鍵一環，不僅是黨的建設的靈魂，還決定著黨的建設方向。只有加強黨員干部的理想信念教育，提高他們的思想政治覺悟，才能進一步發揮模范帶頭作用。近年來，郵電人才黨委把意識形態工作擺在更加突出的位置，認真抓好黨委理論中心組學習教育，深入貫徹黨建聯系點制度，嚴格把關民主生活會質量，持續推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，進一步筑牢黨員干部的思想防線。

（二）完善黨建工作制度，發揮國企黨委的領導作用

黨的十九大報告指出，“黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的”，必須要堅持和加強黨的全面領導。郵電人才黨委結合自身實際，不斷完善黨建各項管理制度，持續增強黨委在企業改革發展中的把關定向作用。[2]首先是完成“黨建進章程”，建立黨群工作部門，配備專職黨務人才，把基層黨建工作有效融入企業經營管理中去；其次是完善“三重一大”管理制度，明確黨委會議事的決策范圍、基本原則和標準程序，建立督辦管理辦法，使黨的全面領導制度上有規定、程序上有保障、實踐中有落實；再次是制定支部會議管理實施細則，為基層落實黨建主體責任、規范會議決策管理提供指引；最后是修訂《黨建工作責任制實施辦法》，加大黨建工作責任制考核。

（三）加快人才隊伍建設，培養黨建經營復合型人才

郵電人才黨委重視人才隊伍建設，加大管理人才的選拔力度，推動分支機構貫徹“雙向進入、交叉任職”的領導體制，選優配強分支機構領導班子，全面落實黨支部書記、總經理“一肩挑”。同時，注重培養黨建經營復合型人才，一方面推動分支機構領導班子成員進入黨支部委員會，定期舉辦黨建業務技能培訓；另一方面推動分支機構領導班子成員參與對骨干人才與新進員工的結隊幫扶，增強“帶兵打仗”能力。

（四）豐富黨建活動載體，找準深度融合的結合點

新時代下，國有企業黨的建設要著力解決黨建工作弱化、淡化、虛化和邊緣化的問題，就要避免就黨建抓黨建，要把抓黨建與抓生產緊密結合起來，做到黨員群眾在哪里，黨組織就覆蓋到哪里；生產經營重心在哪里，黨建的引領作用就發揮到哪里。

近年來，郵電人才黨委通過以下途徑抓好黨建與生產經營的深度融合。首先是圍繞市場發展目標、人才建設需要、黨組織與黨員作用顯性化等方面，制訂黨建與生產經營相融合的具體清單。其次是深化“黨員先鋒工程”活動，做好“黨員先鋒工程”的項目選題、組織實施、效果評價等工作。2019年，公司共設定“黨員先鋒崗”52個，劃定“黨員責任區”4個，立項“黨員先鋒項目”10個，建立“黨員先鋒隊”1支；全面實現黨支部100%創建“黨員先鋒工程”，超過60%的共產黨員承擔“黨員先鋒工程”的實施工作。再次是全面推進“黨建翼聯”品牌活動。2019年，公司黨委把基層支部100%完成“黨建翼聯”黨建共建活動列入年度計劃；基層支部與客戶單位通過開展共建活動，以解決生產經營重點難點問題為切入點，實現與結對單位的多維合作，最終直接或間接地拉動業務收入增長。最后是打造郵電人才紅色黨建品牌。2018年以來，公司緊跟客戶需求，把傳承紅色基因、舉辦主題黨日活動、開展黨務干部培訓、研發黨建沙盤等結合起來，既打造出廣東紅色文化教育線路和省外紅色文化教育線路，也研發出深受客戶好評的紅色文化教育課程，進一步打造出郵電人才紅色黨建品牌。

（五）鑄造創業創新文化，增強黨建凝心聚力的作用

郵電人才黨委歷來重視企業文化建設，充分發揮黨建+文化的黨建工作模式。近年來，郵電人才通過舉辦各類主題黨日活動、青年志愿者服務活動、黨的十九大知識競賽、員工趣味運動會及“慶祝新中國成立70周年”文藝匯演等活動，定期宣傳先進典型人物，加大信息宣傳工作力度，持續鑄造創業創新文化，進一步激發員工的干事創業活力，不斷營造黨建引領、創先爭優的文化氛圍。

四、結語

黨建與生產經營深度融合，就要在“融合”和“深度”上下一番功夫，要“融”得自然順暢，“合”出優質高效，逐步破解國企黨建工作弱化、淡化、虛化和邊緣化的問題，真正引領和推動企業改革發展。當然，國有企業黨建和生產經營深度融合工作還處于初步階段，高質量黨建需要黨中央自上而下的頂層設計和基層黨組織自下而上的實踐創新，需要對標新時代黨的建設總要求和結合行業發展特點，持續推動黨的建設向縱深發展，更好地服務企業改革發展。

參考文獻：

[1]郝鵬.堅持用高質量黨建引領中央企業高質量發展[J].人民論壇網， 2019（12）：6- 8.

[2]李升旺.國企黨建和中心工作的深度融合策略[J]. 企業改革與管理 ，2019（13）：195- 196.