新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的探索實踐與政策建議

王瑞亞

摘要：隨著社會的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也進入了一個新的時期。新時代下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨著種種問題，急需向新型農(nóng)業(yè)進行轉(zhuǎn)型。其中，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)運而生，與傳統(tǒng)的農(nóng)民相比，新型職業(yè)農(nóng)民具有鮮明的時代特征，本質(zhì)上與傳統(tǒng)農(nóng)民不同。需要注意的是，當(dāng)前我國新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)還處于探索實踐階段，有很多觀點以及政策落實都不成熟，這也說明新型農(nóng)業(yè)具有較大的發(fā)展空間。本文從新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)為切入點，分析問題探索解決路徑。

關(guān)鍵詞：新興職業(yè)農(nóng)民;培訓(xùn);現(xiàn)狀;政策建議

在政府的大力推行下，當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)有了較大的發(fā)展，具體來看，培訓(xùn)體系更加完善、師資力量更加雄厚，農(nóng)民的積極性更高，培訓(xùn)的內(nèi)容更加豐富化。新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展是時代發(fā)展的必然趨勢，農(nóng)業(yè)是人生存發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，必須有穩(wěn)定的人群將農(nóng)民作為終身職業(yè)，并且有能力、有技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這也是進行新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的意義所在。

一、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)實需求不足。從理論上來看，隨著信息技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)等新技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)民對于新知識、新技術(shù)的渴望巨大。實際情況是，農(nóng)民培訓(xùn)的潛在需求較大，但是現(xiàn)實需求不足。農(nóng)民大多數(shù)學(xué)歷不高，思想文化水平較低，不具有較強的學(xué)習(xí)意識。另外，加上農(nóng)村保守觀念的影響，很多農(nóng)民對于新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)積極性不高，缺乏熱情。這樣一來，基礎(chǔ)文化弱的同時學(xué)習(xí)缺乏興趣，農(nóng)民在培訓(xùn)課上常常注意力不集中，根本達不到良好的培訓(xùn)效果。

2.職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)開展規(guī)模較小。近些年來，雖然政府對于職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)頗為重視，但師資力量還是比較有限，培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)模大多在50～500人之間，導(dǎo)致實質(zhì)開展農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)模無法擴大化。當(dāng)前職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)主要是由一些農(nóng)業(yè)職業(yè)院校以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門聯(lián)合開展，中間也會集合科研院所、高等院校、民間組織等教育資源，但總的來說資源的獲取十分有限。

3.培訓(xùn)的質(zhì)量較低。政府為促進新型職業(yè)農(nóng)民的成長，投入大量資金，參與培訓(xùn)的農(nóng)民人數(shù)也有所增加，但是就實際的培訓(xùn)效果來看并不理想。很多職能部門在落實新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)史往往是形式主義，缺乏真正的監(jiān)督落實。很多培訓(xùn)內(nèi)容以及課時的安排完全是由具體教學(xué)單位來負責(zé)，而中間職能部門的監(jiān)督檢查并不到位，使培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏實際性，農(nóng)民也很難獲取實用性的東西，最終的培訓(xùn)效果也并不可觀。

二、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的政策建議

1.實施職業(yè)農(nóng)民資格準入機制。農(nóng)業(yè)朝著專業(yè)化方向發(fā)展，對于農(nóng)民這種職業(yè)也要實施農(nóng)民資格準入證，這是農(nóng)民邁向職業(yè)化的重要一步。其實，關(guān)于農(nóng)民資格準入機制，國外很多發(fā)達國家已經(jīng)實行，像美國等。職業(yè)農(nóng)民必須具備專業(yè)知識與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，這樣才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。此外，農(nóng)民在考取農(nóng)業(yè)資格證之后，還要進行后續(xù)教育，每隔一段時間都要進行審核，這樣保證農(nóng)民能力水平的合格化。

2.建設(shè)一支合格的農(nóng)業(yè)職業(yè)師資隊伍。為了進一步提高新型農(nóng)民教育的質(zhì)量，必須打造一支合格、專業(yè)的農(nóng)業(yè)職業(yè)師資隊伍。農(nóng)業(yè)職業(yè)師資隊伍的建設(shè)要注重接地氣，也就是教師不僅要具備專業(yè)知識與專業(yè)能力，重要的是要學(xué)會與農(nóng)民進行溝通交流。農(nóng)民的文化基礎(chǔ)較差，教師要學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)通俗用詞，將專業(yè)詞匯生活化，這樣農(nóng)民在學(xué)習(xí)的過程中會更加容易。

3.創(chuàng)新培訓(xùn)模式于方法。農(nóng)業(yè)是一個龐大的產(chǎn)業(yè)，對于職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際進行針對化培訓(xùn)，細化農(nóng)業(yè)工種，牢牢圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動展開相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。這樣一來，教師的教學(xué)更具有針對性，農(nóng)民學(xué)習(xí)也有主動性。農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容要包含基礎(chǔ)理論知識與技能拓展知識部分，根據(jù)農(nóng)民的需求來分層次實施教學(xué)。

注：本文為2019年度甘肅省“十三五”教育科學(xué)規(guī)劃課題“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方法探討”（課題編號：GS[2019]GHB0539）的階段性研究成果。

（責(zé)編? 楊 菲）

參考文獻：

[1]張輝.關(guān)于培育新型職業(yè)農(nóng)民的探討[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2014（5）.