新形勢下旅游管理中的問題及優化對策分析

易丹

摘要：十九大后，我國步入新時代，居民的生活消費水平持續提升，對美好生活的需求力度不斷加大，各行業在新形勢的背景下呈現出獨特的發展優勢。近年來，由于旅游景區等場所和景點的不斷修建，國家經濟發展使得居民的薪酬水平不斷提升，廣大民眾的消費已不再僅限于物質層面的享受，而開始追尋精神文化的享受。因此，旅游成為了當下民眾普遍喜愛的消費方式。而在這個過程中，合理科學的旅游管理在促進旅游進一步發展中發揮著十分重要的角色，本文就旨在探討新形勢下旅游管理中的問題和優化對策。

關鍵詞：新形勢;旅游管理;問題;優化對策

引言：

鄉村振興的方針提出后，以大型旅游景點為主，微小鄉鎮旅游業為輔的多元化旅游業發展成為了我國目前階段旅游業的特色戰略。旅游業也在近些年來成為促進經濟繁榮的中堅力量，在當地政府的各項規劃下，各地有特色的的旅游項目和旅游景區逐漸建立，同時在保障游客安全的前提下，設立了諸多附加項目。但是由于缺乏相關的科學管理制度，在旅游業飛速發展的同時，也暴露出了大量的問題，這些問題嚴重影響著旅游業的進一步拓寬，限制著旅游業促進經濟的程度。

旅游管理中的問題

（一）政府管理范圍界定不清

政府在旅游業的建設規劃中，充當著協調者、監管者甚至執行者的角色，但通常情況下，政府往往是借助企業的力量來進行詳細的施工建設和管理運營。政府在旅游管理中的確發揮著不可替代的作用，但是在市場經濟的環境下，經濟發展應該由企業和市場進行自主調節，在市場供求關系中尋找協調發展的條件。以保證經濟環境的穩定和健康。這就要求政府不能夠在旅游過程的建設和管理中過于干預，要給予企業充足的發展空間。由于政府是當地規劃旅游項目的決策者，決定著項目的建設和旅游資源的開發程度，因此大部分政府在修建相關設施后，直接參與著全面的管理，從整體規劃到細節領導都被政府來壟斷權力。這就使得在市場經濟環境下，資源配置無法達到最優化，減小了企業運營的利益。

（二）監管力度尚不足

由于來自各方面的監管力度還不夠，使得景區內相關負責人利用景區公共產業為自己謀劃利益，或者存在不道德的一些例如強買強賣紀念品等的行為。此外，對中介服務機構的監管不足使得旅行社等服務單位在進行宣傳時采用虛假信息來誘騙顧客盲目報名旅行團，在以低成本的運行方案來實行宣傳時所描述的活動，以便從中謀取巨大的利益。最關鍵的，有關部門缺乏對旅游者的監管，不成型的監管體系和制度使得旅游者在景區內不遵守規則，例如，隨處扔垃圾造成環境的嚴重破壞，在一些少數民族風情體驗景點不尊重當地的風俗習慣等，這些由于監管力度不足引發的問題嚴重影響了旅游業的可持續發展規劃[1]。

信息披露制度存在缺陷

目前我國旅游業雖然在迅速發展，但是在旅游服務機構和中介部門的介入下，旅游管理由于信息不對稱的問題存在，而對消費者造成了一定的損失，其中最主要的就是以不正規微小服務機構信息披露不足引發的的欺詐行為。一方面，由于民眾自我防護意識和安全觀念較差，在市場上和自媒體網站中獲取的各種信息中無法辨明真假，往往會輕信某些不正規的旅行社發布的非實際的旅游信息，從而使得消費者在旅游過程中受到欺騙、道德綁架等問題。另一方面，中介機構對景點或者活動計劃的真實信息存在隱瞞現象，企圖從欺騙行為中奪取消費者的剩余價值，以增加自己單位的利益。另外，政府和有關景區管理部門的官方信息宣傳不到位也會引發中介機會主義的道德問題。

旅游管理問題的優化對策

（一）明晰政府和旅游企業的聯系

為了旅游業在新興產業市場中健康的發展，優化資源的配置效率。首先要明晰政府與企業的關系，政府在管理中只能進行監督和指導，配合適當的協調和全面的宣傳，旅游企業也應該認識到政府的重要作用，在合理的規則下進行恰當的活動。科學的踐行政府制定的規章制度，保障民生和經濟的發展。政府要從當地旅游景區“獨角獸”的角色中轉變出來，在制定總綱政策作為指導的情況下，讓旅游業在企業的管理下進行自我發展，帶動當地居民的經濟水平。

（二）落實法制監管

在旅游管理中，中央政府制定一系列政策方針后，往往再由各地區域政府根據當地景區的特點和問題來因地制宜的提出治理適應性強的條例[2]。當相關規則完善后，就需要借助法律的力量來落實。法制監管的最大特點是監督管理制度在法律強制性下的保障下得到最大程度的實現，而首要監管對象是在旅游業中的各大景區和相關責任人，防止在日益劇烈的競爭環境下，部分景區或者負責人采取機會主義行為來提高自己景區的競爭力，盲目尋求業績的現象。其次要對旅游中介機構進行良好的監督管理，針對旅行社在帶領民眾旅游的時候聯合景區進行強買強賣等不良現象進行管制。最關鍵的是通過法制監管，能夠讓民眾在旅行的過程中，自覺遵守景區相關規定，保護了當地的生態環境，保留了地區內的特色風俗習慣，有助于促進民族更進一步的團結發展，抵御不正規的違法行為。

（三）加強信息公開的力度

針對必要信息不公開和信息被虛假傳播等問題的發生，加強信息公開踐行力度，保障景點宣傳信息的真實性和透明性就顯得十分重要。從政府角度來講，政府可以針對這些問題的發生，加強對信息披露的真實性、實際性的落實力度，強化服務機構披露真實信息、對消費者服務周到的理念。同時旅行社等服務機要加強工作人員的專業素養和道德水平，在服務顧客中自覺形成良好的習慣，引導顧客進行最真實和最有趣的旅游體驗。

結束語

生活質量的不斷提高，使得我國旅游行業成為新興產業并占據市場主導地位，推動著經濟的繁榮和民生條件的進步，然而在迅速發展中依然呈現出巨大的問題，制度不健全、服務機構的機會主義行為、民眾自身的素養不夠高等問題在促進經濟進步時，也影響著環境的健康和社會秩序的安定。要在推動旅游業發展的同時，相關部門要加強對監管的力度。企業應該獲得獨立發展的條件，同時各方都應加強信息披露的真實性、公開性。在保證生活環境安定健康的基礎上，促進旅游業進一步的發展。

參考文獻：

[1]王桂琳.新形勢下環境政策在生態旅游管理中的應用分析[J].旅游縱覽（下半月），2019（04）：194.

[2]曹惠杰.新形勢下旅游管理中的問題及優化對策分析[J].旅游縱覽（下半月），2012（10）：13.