關于我國國有企業員工持股計劃的思考

張琴

關鍵詞：國有企業 ?員工持股計劃 ?探討

一、引言

現階段，隨著我國國有企業改革進程地推進，我國國有企業也逐漸開始落實和實施員工持股計劃。員工持股，從概念上來講，是指企業經營者以及員工因持有本企業股權或股份而成為企業所有者的行為。員工持股，在一定程度上，實現了我國國有企業股權的多元化發展。但是，就目前我國國有企業的發展現狀來看，在員工持股方面還存在諸多問題。為此，我國國有企業應該加強對員工持股計劃的分析和研究，以當前員工持股的現狀為基點，研究相關的優化措施，促進企業的長久經營。

二、國有企業實施員工持股計劃的作用

（一）有利于優化國有企業法人治理結構

在國有企業中實施員工持股計劃，主要作用有利于優化國有企業的法人治理結構。目前，我國國有企業法人治理結構的建立，受到所有權的約束，很難做到結構建設的盡善盡美，進而一定程度上會出現導致國有資產流失的情形出現，對企業的運營效率造成一定的影響。而通過實施員工持股計劃，國有企業在建立法人治理結構時，可以削弱所有者對其的影響，有利于完善企業的法人組織結構。同時，通過員工持股，國有企業也擁有了相關的所有者約束主體，一定程度上可以規范所有者的行為。

（二）有利于保護國有企業的產權

國有企業在日常的生產經營過程中，產權的高度集中，往往導致企業出現“搭便車”的行為，難以實現對國有產權的有效保護。我國國有企業在過去的發展過程中，股權基本掌握在國家手中，使得國有企業在實際經營中，因產權過于集中，審批和決策流程較長，進而影響企業的經營和決策效率，不利于企業的長遠發展。通過實施員工持股，可以更加明確企業的產權歸屬，在一定程度上也降低了政府和權利部門的干預水平，通過有效的法人治理結構進行決策，促進企業的發展進步，進而保護了國有產權。

（三）有利于緩解國有企業利益沖突

我國國有企業在經營過程中，經常出現員工利益和企業利益的沖突現象，在一定程度上也會影響企業員工的工作積極性。同時，我國部分國有企業還在實行工資平均分配制度，企業員工通常情況下只能拿到基本工資和獎金，并不能參與企業的利潤分配，這樣的發展現狀也造成了國有企業的人才流失，對企業發展造成阻礙。而通過實施員工持股計劃，國有企業在利潤分配中也引入了管理、技術等其他要素，進而拉開員工的收入差距，改變我國國有企業平均分配的格局，有利于提高員工的積極性，使其向著更高的方向發展進步。另外，實施員工持股計劃，也有利于企業形成自主監督模式和相互監督模式，員工在日常的工作過程中就會自覺的將企業利益放在首位，進而充分發揮自身的工作潛能，為企業創造更多的經濟利益。

三、我國國有企業實施員工持股計劃存在的問題

（一）缺乏完善的員工持股計劃

我國部分國有企業在員工持股計劃的實施過程中，缺乏完善的員工持股計劃。具體表現為：第一，我國部分國有企業在日常經營過程中，并沒有嚴格按照《公司法》的規定，規范決策程序、經營流程和管理模式;第二，由于員工所占的股份較少，我國部分國有企業并沒有給予相應的董事席位，進而難以發揮實際的決策和監督管理作用;第三，我國國有企業的部分員工，雖然占據了很高的股份，但沒有有效地參與企業的決策和監督管理活動。

（二）員工的制度觀念和風險意識還有待提高

我國部分國有企業雖然也積極響應國家號召，建立了相關的員工持股制度，但是，由于企業員工的觀念和風險意識還有待提高，企業員工在持股心態上普遍只想享有收益、不想承擔風險。具體表現為：員工在持股過程中，當企業的經營效益無法充分發揮，未有紅利分配時，其并不考慮企業的發展狀況，往往會無條件的要求分配股息紅利或者退出員工持股，影響企業正常的生產經營秩序，導致國有企業的員工持股計劃難以真正落實。

四、推進我國國有企業員工持股計劃的思考建議

（一）建立國企員工持股計劃的鼓勵與監督機制

我國國有企業要想推進員工持股計劃，首先應該建立國有企業員工持股計劃的鼓勵和監督機制。第一，在企業員工入股資金短缺時，企業可以加強與銀行間的聯系與協調，積極為員工爭取相關的低利息貸款政策，鼓勵員工參與持股計劃，進而參與企業經營;第二，企業對持股員工進行積極的引導和風險意識教育，鼓勵持股，收益與風險同在，收益與風險共擔;第三，加強監督作用，從企業內部和外部，規范持股員工的行為。

（二）推動企業整體上市，實現員工持股價值

我國國有企業，要真正發揮員工持股的積極作用并實現持股價值最有效的渠道，便是推動企業整體上市。為此，國有企業需要做到：第一，加強對企業外部市場環境的分析，結合時代發展要求，鼓勵持股員工參與企業決策;第二，重視轉變企業的經濟發展方式，最大限度的激發持股員工的積極性和能動性，促進企業的生產經營;第三，增加員工持股的比重，保障其董事權益，促進國有企業的持股改革。

五、結束語

綜上所述，新時期下的國有企業改革使得企業的股權也逐漸的朝著多元化的方向發展。因此，我國國有企業也開始重視員工持股計劃的實施，加速企業的發展。但是，在實施過程中還存在著一定的不足，為此，我國應該通過加強對員工持股計劃的研究，建立國有企業員工持股計劃的鼓勵與監督機制，推動企業整體上市、實現員工持股價值，完善國企員工持股計劃的法律法規等措施，充分發揮員工持股的作用，實現企業的長久發展。

參考文獻

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