文化旅游的要素聚集：以貴州文化產業(yè)園建設跨越“貧困陷阱”

湯雅喬

摘要：近年來，貴州積極以文化產業(yè)園建設發(fā)揮要素集聚效應，推動文化旅游融合，創(chuàng)造性探索園區(qū)發(fā)展及扶貧模式。“十三五”期間，貴州省文化體制改革和發(fā)展工作領導小組將多彩貴州文化創(chuàng)意產業(yè)孵化園等文化產業(yè)園區(qū)列入省級重點文化產業(yè)項目，截至2019年，131個省級重點文化產業(yè)項目建成使用19個，基本建成22個，部分建成23個，正在建設57個。各類產業(yè)園區(qū)在拉動地方經(jīng)濟、帶動貧困群眾就業(yè)、促進跨越式發(fā)展等方面做出了大量嘗試，取得了一定成果。

關鍵詞：文化旅游;產業(yè)園區(qū)

一、聚集資源，拉動地方經(jīng)濟

一是拉動投融資。貴州文化產業(yè)園區(qū)普遍由政府平臺公司或民營企業(yè)投資建設而成，各園區(qū)的辦公廠房、商務接待、生活設施、水電交通等基礎設施落地以及文旅項目開展均離不開大規(guī)模資金投入，為全省經(jīng)濟增長貢獻了力量。在基礎設施投入方面，大方縣慕俄格古城投資20億元建成相對完善的基礎設施、仿古建筑景觀和接待設施;貴陽國際會議展覽中心前后投入56億元，配備了具有國際先進水平的會議、展覽硬件設施。在文旅項目開展方面，作為國家重點建設項目的畢節(jié)大方古彝文化產業(yè)園融資2400萬元，拍攝了大型電視連續(xù)劇——《奢香夫人》。隨著《奢香夫人》在全國熱播，產業(yè)園吸引了各種團隊前往投資興業(yè)、考察學習，人氣不斷增加。

二是吸引企業(yè)入駐。為確保文旅企業(yè)留得下來、實現(xiàn)發(fā)展，貴州文化產業(yè)園區(qū)聚合多方力量，通過實施優(yōu)惠政策、引入?yún)f(xié)會招商、設立企業(yè)投融資服務中心、搭建文化旅游產品技術研發(fā)和推廣平臺提供全面優(yōu)質的服務，保障入各服務環(huán)節(jié)不脫節(jié)、不缺位，以聚集更多企業(yè)入駐。截至2019年，萬山朱砂產業(yè)園以免房租和低物管費吸引18家省內外工藝品企業(yè)入駐;多彩貴州文化創(chuàng)意產業(yè)孵化園在政府推動下搭建展示交易、招商引資、學習培訓三大平臺，引入多家工藝品和非遺制作展示相關企業(yè)，發(fā)展成為貴陽知名的文化景點和工藝品銷售中心;遵義1964創(chuàng)意產業(yè)園搭建的紅色文創(chuàng)產品研發(fā)平臺吸引入駐企業(yè)超60家，經(jīng)營范圍涉及動漫展演、電子競技、藝術培訓、陶藝雕刻各方面。

二、融合文旅，帶動貧困群眾就業(yè)

貴州文化產業(yè)園普遍在“以文促旅、以旅彰文”的治理邏輯下充分擴展就業(yè)崗位，帶動困難群眾增收。其中，在民族文化與旅游融合方面，貴州（凱里）民族民間工藝品交易基地將苗侗文化嵌入旅游產業(yè)鏈，打造集商品制作、民族演藝、休閑旅居為一體的微型企業(yè)孵化地、苗侗風情體驗地和民族工藝品加工地。基地孵化的大型特色項目——苗侗舞臺劇《銀秀》結合了民族傳統(tǒng)與現(xiàn)代元素，將文化和旅游“嫁接”得恰到好處。通過300余場的駐場演出，《銀秀》成功“彰顯”了貴州原生態(tài)民族文化獨特魅力并促進銀飾、刺繡等特色文化手工藝品的推廣，為大量在鄉(xiāng)銀匠、繡娘創(chuàng)造了工作機會，扶貧作用明顯。在工業(yè)文化與旅游融合方面，正安國際吉他園創(chuàng)造性采取“兩頭在外”“無中生有”的模式，以吉他文化延伸旅游服務，打造出包含吉他制作、演奏培訓、節(jié)會展會、吉他博物館等項目的吉他文化旅游綜合體。園區(qū)以“提供標準廠房，前三年租金免費”等優(yōu)惠落戶政策吸引在外正安人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并容納近萬名農民工就近工作，為農村產業(yè)轉移和脫貧致富提供了體面崗位。2018年，園區(qū)生產吉他總量突破600萬把，實現(xiàn)產值60億元以上，帶動13000多人就業(yè)。

綜合來看，貴州將多元文化融入旅游的“吃住行游娛購”各個環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮出文化產業(yè)園區(qū)要素集聚的經(jīng)濟效益，有效帶動了困難群眾就業(yè)及脫貧致富。

三、優(yōu)化措施，促進跨越式發(fā)展

目前，貴州正不斷總結經(jīng)驗，各個擊破，探索文化產業(yè)園區(qū)在提升經(jīng)濟規(guī)模、延伸產業(yè)鏈、增強創(chuàng)意動能等各方面手段措施，以走出一條欠發(fā)達地區(qū)文化產業(yè)園的跨越發(fā)展之路。

一是提升經(jīng)濟規(guī)模，擴展集聚企業(yè)。以正安國際吉他產業(yè)園為例，針對資金支持問題，產業(yè)園一方面做好以吉他文化引領的“開源”，廣泛組織“吉他文化產業(yè)發(fā)展大會”“正安國際吉他文化藝術節(jié)”等活動、積極參與“黔臺兩地吉他全產業(yè)鏈合作高端論壇”等開展吉他項目招商引資，擴展經(jīng)濟規(guī)模。2018年，各式活動現(xiàn)場簽約項目24個，總投資達8.4億元。2019年，參與黔臺兩地吉他全產業(yè)鏈合作高端論壇等宣傳推廣活動，達成意向投資2億元。另一方面依托政策環(huán)境、金融創(chuàng)新實現(xiàn)“節(jié)流”，在《做大做強吉他產業(yè)的實施意見》《正安縣人民政府關于推進電子商務發(fā)展的實施方案》等促進產業(yè)、電商發(fā)展的政策支撐下減少企業(yè)運營成本;利用園區(qū)積淀土地、廠房資產與銀行合作開發(fā)金融創(chuàng)新產品，改善園區(qū)企業(yè)資金周轉情況。此外，針對企業(yè)入駐問題，產業(yè)園“因地制宜”，大力引進小微企業(yè)擴充園區(qū)企業(yè)數(shù)量，帶動形成吉他生產及其配套企業(yè)56家，企業(yè)集聚效應明顯。

二是延伸產業(yè)鏈，打造品牌園區(qū)。以遵義紅城文化產業(yè)園為例，園區(qū)針對文化產業(yè)不健全，缺乏代表性產品等問題采取“一園二區(qū)，優(yōu)勢互補”的治理思路，聯(lián)合“遵義1935”和“遵義1964”二區(qū)，發(fā)揮“遵義1935”品牌知名度高、客流量大，“遵義1964”業(yè)態(tài)規(guī)劃較合理、經(jīng)營狀況良好的實際情況進行資源整合、優(yōu)勢互補，共同規(guī)劃“紅城”文化產業(yè)園品牌發(fā)展模式：一方面活用鼓勵創(chuàng)業(yè)的資金扶持政策，延伸紅色旅游、沿學旅游、教育培訓等上下游產業(yè);強化已搭建的紅色系列文創(chuàng)產品研發(fā)銷售平臺使用，孵化紅色文化制造業(yè)代表性產品。另一方面擴展文化園區(qū)公益功能，以兩區(qū)間商業(yè)服務和公益服務共享機制為園區(qū)“聚人氣”，逐漸凸顯產業(yè)園在省級層面的品牌影響力和市場號召力。

三是增強創(chuàng)意動能，促進跨越式發(fā)展。在創(chuàng)意實踐方面，以貴陽·智谷科技文化創(chuàng)意產業(yè)園為例，園區(qū)依托貴陽老卷煙廠開展工業(yè)遺存主題體驗區(qū)升級改造，基于核心商圈地段優(yōu)勢引入“‘黔·視界非遺文化藝術”“全民健康新風潮”等現(xiàn)象級文化展覽、活動，聯(lián)通融媒體技術綜合形成貴煙IP-煙草博物館、文創(chuàng)IP-黔夜主題街、SOHO創(chuàng)意IP-網(wǎng)紅街區(qū)（21街區(qū)）、科技IP-數(shù)魔方AI主題酒店等IP集群，打造以文化IP促進工業(yè)遺存“治理”的“跨越式發(fā)展”模式，構建貴州省集文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新的標桿“打卡”地。目前園區(qū)一期建設已啟動，與省內外21家文創(chuàng)企業(yè)代表簽訂協(xié)議，意向簽約面積超過4萬平方米，可謂“首戰(zhàn)告捷”。

在創(chuàng)造性探索方面，為深化貴州文化旅游窗口打造，服務“大生態(tài)”“大旅游”以及“黔貨出山”，貴州正“創(chuàng)造性”打造貴州省廣告文化產業(yè)園，圍繞廣告設計及人才教育培訓構建文化創(chuàng)意產業(yè)綜合體，以廣告創(chuàng)意“集發(fā)”助力貴州文化形象提升，促進“山地公園省 多彩貴州風”文化名片推廣。