高校產學研協同創新模式探索

沈中輝 冷雪卓 張紫鑫

摘要：高校產學研協同創新是科教興國的必由之路，需要政府和高校的大力支持。高校作為國家創新體系的重要組成部分，注重與政府和企業開展合作與交流，相互影響、相互促進，有利于雙方的共同發展。高校產學研協同創新既是提升高校創新驅動力的有效途徑，也是促進高校教學、科研、學科、管理服務協調發展的重要方式。文章積極探索產學研協同創新的新模式以期進一步提高高校可持續創新發展能力。

關鍵詞：高校;產學研;協同創新

一、高校產學研協同創新模式的現狀

高校作為科學研究和創新型人才培養的學術高地。應當構建一個行之有效的產學研協同創新模式，發揮高校創新主體優勢、努力提高高校產學研協同創新平臺（重點實驗、工程中心等）的創新能力、降低創新風險，成為國家創新體系的有力突破口。世界上許多國家在促進產學研協同創新上的做法大多是從機制體制上予以規范和保障。我國也采取了一些促進其發展的措施，但在實際發展過程中，高校重點實驗室等產學研科技創新主體還是會遇到一些制約其發展的不利因素。沒有真正有效地抓住改革創新點，創新型人才隊伍建設力度不夠是其中的重要因素之一。近年來，我國在這方面作出了一些努力，出臺了范圍廣泛的機制體制文件，取得了一定的成效。但是這些規定多為原則性規定，較為分散、缺乏銜接，可操作性不強，沒有形成專門針對產學研協同創新的統一規則，許多方面還存在空白，亟須構建良好的產學研協同創新模式。

二、高校產學研協同創新模式研究的意義

我們了解到當前對于產學研協同創新模式的研究大多側重解決經濟管理和教育合作等方面的問題，而從高校角度來研究產學研協同創新發展情況的較少。高校要把產學研協同創新置于國家創新體系的大背景之下，對其模式的構建進行反復思考，并在對比技術需求與現行制度的基礎上進行整理和評估，找出其中缺失以及制約產學研協同創新的制度瓶頸，指導并構建與高校產學研協同創新體系相匹配的新模式，進而強化高校創新型人才隊伍建設，為高校“十三五”期間的改革創新做好服務工作。近年來，高校產學研協同創新在實現科研成果轉化和創造經濟價值等方面做出了巨大的貢獻，極大地提高了合作企業的技術實力，充分發揮了創新主體的知識儲備和創新型人才培養的功能。

目前，我國政府及國內高校十分重視產學研協同創新模式的構建，盡可能地為高校重點實驗室等產學研協同創新平臺創造優良的制度環境。國家已頒布實施的《中華人民共和國促進成果轉化法》在推動高校成為創新主體的過程中發揮了積極的作用，并使我國成為世界上首個專門針對科技成果轉化立法的國家;同時，在國家頒布的《中華人民共和國科學技術進步法》中與產學研協同創新相關的法律條文有12條之多。盡管如此，我國在產學研協同創新中仍存在著許多方面的制約，如風險承擔和利益分配機制不夠完善、創新資金投入不足等，造成這些制約的一個重要原因就是配套機制體制不完善、產學研協同創新模式不明晰。特別是在機制體制的建立方面，我國還沒有制定出單獨統一的產學研協同創新的促進法規和制度。產學研協同創新是一種具體的技術創新活動，涉及到不同的主體，在制定一系列規章制度的基礎上，專門出臺一部基本法是必不可少的。

三、高校產學研協同創新相關模式分析

從宏觀上，一些學者對產學研協同創新的運行模式有不同的理解，他們根據不同的標準對產學研協同創新模式進行了區分。經濟合作與發展組織也對產學研協同創新模式提出了自己的分類標準，將產學研協同創新的方式分為一般性研究支持、非正式的結合研究、契約型研究、知識轉移與訓練計劃、參與政府資助的共同研究計劃、研發聯盟以及共同研究中心七大類型，并對它們進行了詳細描述和案例分析;有些學者提出了產學研三重螺旋結構理論，并利用這個理論解釋產學研關系的變化，開始對政府、高校與企業的合作進行研究。相似的，高校重點實驗室等創新平臺也需要不斷與相關的科研院所、企業及政府部門開展密切的合作，簽訂一系列協同創新合作協議，共同建立聯合研究機構，對產出成果進行轉化利用，這些都需要總結不同的協同模式，進行分類管理。

目前，高校開展產學研協同創新主要是為了爭取更多的橫向科研經費、從政府和企業中了解更多的市場需求來改善技術用途、提高科研能力與成果產出、擴大高校綜合影響力等。與大多數學者認為的高校能夠從產學研協同創新中獲得利益的觀點不同，長期來看，沒有建立完整的體制機制，反而會使科研人員為了合作而合作，把主要精力都用來完成協同合作單位的科研任務，這樣會一定程度上限制學術自由、削弱原創性基礎理論的研究能力、影響高校學術研究的自主權。但是，現有研究多是關注高校從產學研協同創新中得到的利益，而較少關注由此可能產生的負面影響。

四、高校產學研協同創新的經驗借鑒

從宏觀考慮，我們要以美國、歐盟國家成員以及日本等國家的成功經驗為基礎，研究這些發達國家政府在促進產學研協同創新方面采取了哪些值得借鑒的新舉措，了解國外高水平大學的重點實驗室等協同創新平臺是如何建設管理的，以進一步拓寬國內政府和高校在產學研協同創新中的思路與做法。日本以“知識產權立國”，了解日本現階段產學研協同創新發展的知識產權保障體系，能夠幫助我們分析和完善我國產學研協同創新的知識產權保障體系。因此我們要在借鑒國外先進經驗的同時，從國家創新體系協調發展的角度進行思考，以政府為主導，全力推動產學研協同創新的大發展、大繁榮。另外，國內學者通過對美國和日本產學研的合作模式進行比較研究，以借鑒經驗，啟示我國產學研協同創新發展。特別是在研究日本政府在推進產學研協同創新立法方面下足了功夫，進行了詳細的調查和深入分析，介紹了日本推進產學研協同創新的立法動向，提出了適合我國國情的經驗與做法。針對2007年意大利科技發展，國內學者提到了“意大利工業（2015）”法案的實施，將制定工業創新計劃作為支持工業創新發展政策中最重要的一條，通過法案指引未來的工業創新的發展道路。

對于國外經驗的介紹和借鑒上，主要包括政府和高校的作用、國外合作模式、法律規定等對產學研協同創新的影響及知識產權對產學研協同創新的重要作用上，這些理論研究主要是對國外研究成果翻譯、介紹的多，但缺乏有針對性地選擇、改造、移植。

五、構建高校產學研協同創新模式的對策建議

產學研協同創新模式和機制的選擇，一直是學者們研究的焦點問題，產學研協同創新首先在發達國家獲得發展，因此，國內研究的一個重要任務是比較和借鑒世界發達國家的成功經驗。同時，國內學者們又對我國產學研協同創新的具體實施進行了歸納和總結，分別從不同的視角對產學研協同創新的模式提出了不同的概念和分類。比如可以根據前期工作基礎，聯合組建具有協同合作意義的聯合實驗室。

我們可以參考如王英俊（2004）提出的從知識共享的角度提出的“產學研”虛擬研發組織模式;也可從實證出發，通過對局部或具體案例的分析，對產學研協同創新的具體形式進行概括。產學研協同創新模式從法律的角度分析，可歸結為以公司法人為主型協同創新和契約合作型協同創新兩類形態。這兩類形態的產學研協同創新分別建立在不同的機制基礎上，前者以設立股權結構為基礎，后者以簽署合作協議為基礎，因此決定了這兩種協同合作組織形式的法律地位、運行機制以及所適用的法律有所不同，也決定了合作主體之間的法律關系也有所不同。

建立健全的產學研協同創新的機制體制，有利于高校重點實驗室等協同創新平臺解決行業產業、區域經濟社會發展的迫切需求與實際問題，使經濟社會效益顯著，認同度高，具有可持續創新發展能力。有利于實現產學研協同育人目標，支撐高校“雙一流”建設與高等教育內涵發展，具備實現未來協同創新目標的巨大潛力，使協同創新前景廣闊。