基層煙草企業黨建聯建模式助推精準扶貧探析

曹杰星

摘 要：當前，煙草行業提出了以高質量黨建引領高質量發展新要求，要實現黨建高質量，就要不忘服務地方群眾的初心，牢記履行社會責任的使命。作為國有企業，要如何踐行初心和使命？就要發揮基層黨員聯建互動作用，以及密切依靠群眾、聯系群眾、發動群眾的優勢，通過基層煙草和零售客戶黨員間的優勢互補、共建共享，搭建“連心橋”，帶動普通零售客戶共同參與反哺社會行動。本文以基層煙草企業構建構建“1+X+N”黨建聯建模式，探索精準扶貧工作的實踐過程與實際做法，對基層煙草企業以黨建聯建助推脫貧攻堅工作提出相關思考。

關鍵詞：基層煙草;黨建聯建;精準扶貧

一、基層煙草企業黨建聯建模式助推精準扶貧工作背景

習近平總書記強調：“扶貧先扶志、扶貧必扶智，尤其在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。”近年來，基層煙草企業本著“扶貧”與“扶志”相結合、“眼前”與“長遠”相結合、“助學”與“助業”相結合的原則，積極投入脫貧攻堅工作，充分運用好零售終端資源，開展“金葉慈善”助學扶貧幫困行動，雖然得到了許多社會愛心人士的關注，但隨著活動的持續開展，逐漸存在形式內涵不夠豐富、幫扶對象不夠精準、幫扶方式較為局限，幫扶機制未能長效等等問題。此外，煙草與零售客戶黨員缺少溝通聯建的載體，零售客戶黨員在發揮卷煙經營示范作用，帶動普通零售客戶提高零售終端質量及參與“金葉慈善”行動的作用發揮不夠明顯。

為此，把“金葉慈善”行動作為黨員與零售客戶黨員服務延伸工作的聯建紐帶和實踐平臺，加大黨建聯建力度，建立精準扶貧、長效幫扶的機制，同時，進一步構建客企聯盟，提升服務延伸水平，為有效樹立責任煙草形象及推動行業高質量發展奠定堅實的基礎保障。

二、基層煙草企業黨建聯建模式助推精準扶貧具體做法

以黨員“三聯”即聯帶，黨建帶動;聯助，聯合幫扶;聯系，長效幫扶為主要思路，構建“1+X+N”黨建聯建模式，即以1名煙草黨員+X名零售客戶黨員+N名零售客戶群眾的結對形式，推進“黨建+網格建設”、 “黨建+示范引領”、“黨建+服務延伸” 、“黨建+責任落實”四個方面舉措，與零售客戶黨員建立“客企黨建聯盟”，助推精準扶貧工作。

1.推進“黨建+網格建設”，劃分區域增效率。

由基層黨委下發推行“黨建聯建模式助推精準扶貧工作”的文件，成立領導小組，明確職責。隨后，要按照相鄰就近，方便交流、互聯、互助的轄區劃片原則，建立了零售客戶黨員動態管理檔案，并以黨員零售終端為核心，進一步建立黨建聯建服務網格。同時，煙草黨員與零售客戶黨員建立聯系，加強開展黨建聯建工作重要意義的宣傳。

2.推進“黨建+示范引領”，培養“頭羊”強引力。

一是發揮服務網格帶頭作用，從網格中選出100名零售客戶黨員作為重點培養目標，并結合他們實際情況分類制定《黨建聯建提升清單》進行逐項提升，此外，還在零售終端設立“金葉慈善”黨建聯建示范點牌匾，充分發揮好身邊典型的示范效應。二是發揮終端建設示范作用，以“政治覺悟高、經營業績佳、誠信守法好、群眾評價優”為標準，評選零售客戶黨員示范店，提升黨員示范店帶動力，發揮黨員示范店在零售終端建設中的先鋒模范作用。三是發揮信息反饋紐帶作用。運用好談心談話方法，有計劃地組織零售客戶黨員交流，聽取意見建議，營造 “營銷互幫、困難互助、信息共享、利益共贏”的良好氛圍。

3.推進“黨建+服務延伸”，搭建平臺添動力。

一是建立交流互動“信息圈”， 建立 “金葉慈善”助學扶貧黨建聯建三層聯絡信息平臺，通過線上開展正能量的宣傳及分享，增進聯建小組的溝通交流。二是構建共享聯助 “共同體”，聯建各方做到新增幫扶對象共選，共同核定新增幫扶對象名單，并與幫扶對象分組結對，與困難學生進行掛鉤幫扶，校園學習上由煙草黨員負責關懷;家庭生活上，轄區就近零售客戶黨員跟進幫扶，雙管齊下，精準幫扶。同時，還加強善款募捐及管理工作。三是搭建展示互促“T型臺”。邀請零售客戶黨員代表共同舉行“金葉慈善”助學幫扶活動儀式，并在聯建小組廣泛開展 “慈善榜樣”和“慈善之星”評選活動等一系列活動，激發社會效應。四是拓展幫扶行動“延伸度”。黨員聯合制定長效幫扶方案，與學校溝通設立“愛心超市”，在零售客戶黨員店鋪設立“愛心小站”，供困難學生勤工儉學。同時，鼓勵及邀請困難學生參加鄉村支教及社會公益活動，傳遞愛心。

4.推進“黨建+責任落實”，健全機制聚合力。

逐步建立健全“1+X+N”黨建聯建長效運行機制，名單審核制度、信息公開制度，以及規范管理制度，實現對《困難幫扶學生名單》的動態化管理，同時，在落實好幫扶資金，關心困難學生學習、生活及家庭情況的基礎上，更加關注困難學生的思想動態和成長過程，針對性制定連續資助激勵、參與社會實踐及提高道德素養等幫扶計劃，努力實現精準幫扶、長效幫扶。

三、“黨建+”模式助推精準扶貧的啟示

1.必須把握和體現煙草黨員和零售客戶黨員聯建的內在關系。黨建聯建筑牢“金葉慈善”品牌行動不單純以捐贈數額為評價工作的標準，關鍵在于以煙草黨員主體作用為起點，發動及帶動零售客戶黨員的價值感的提升，培養零售客戶黨員在卷煙經營中的示范帶頭意識，發揮輻射帶動作用。同時，讓零售客戶感到日常點滴經營對于社會貢獻的重要意義，進而增強對“金葉慈善”品牌行動的認同感、參與感，與煙草緊密構建“金葉慈善”行動責任“共同體”。

2.必須探索和拓展黨建聯建在創新管理模式上的有機融合。在黨建聯建打造“金葉慈善”品牌行動中要善于突破傳統聯建工作思維模式的束縛，注重方式方法上的創新，依托單元自律互助小組建立黨建聯建服務網格，通過區域共建、信息共享及行動共促等形式，充分發揮黨建聯建互聯溝通，以及基層黨員和零售客戶黨員的核心帶動作用和情感聯絡作用，積極探索以黨建聯建為橋梁紐帶的零售終端網格化服務模式。

3.必須保障和實現“金葉慈善”活動與業務工作的相互促進。筑牢“金葉慈善”品牌行動不是單一的公益性活動，而是一項以探索黨建聯建模式帶動服務延伸的關鍵性工作。為此，要以黨建聯建筑牢“金葉慈善”品牌行動為切入點，進一步拓寬服務延伸載體，將營銷及專賣等基層重點業務工作有機融合，實現黨建延伸載體、業務有效融合，劃分網格服務、整合資源提升。

結束語：不積跬步無以至千里，不積小流無以成江海。扶貧工作需要點滴滲透，點滴積累，在基層煙草構建“1+X+N”聯建模式不單是“1”的“單向”帶動，而是“雙向”甚至“多向”的資源互助，通過充分整合各成員優勢資源，形成信息共享、資金共管、行動共聯、發展共促的精準扶貧行動的責任“共同體”，對于激發基層煙草黨組織和黨員，以及零售客戶黨員作用，持續傳遞社會“正能量”，推動社會和諧發展有著重要意義。