危險廢物綜合利用存在的主要問題及對策研究

趙偉

摘要：在制造業不斷發展的影響下，危險廢物產生率也日漸提升，對生態自然環境造成的威脅也日漸提升。積極采取有效手段，綜合利用危險廢物對降低環境污染，實現資源化處理目的具有積極意義。然而由于危險廢物多數都具有較強的危險性，因此在展開綜合利用時，依舊存在部分問題亟待解決，對提升環境質量造成了限制，本文將對此展開探討，并提出簡略的應對策略，希望能為相關工作提供建議。

關鍵詞：危險廢物;綜合利用;主要問題;對策研究

現階段，在我國制造業持續發展的影響下，也產生了甚多危險廢物，并且隨著發展速度的增快，產生量也在逐年提升。因為對數危險廢物都具備較強的腐蝕性、感染性、易燃易爆性、毒性以及反應性等一種或是幾種危險特性，因此對我們的身體健康以及自然生態環境的污染都產生了巨大的威脅，所以怎樣高效處理危險廢物，實現危險廢物綜合利用已經成為全球廣泛關注的問題之一。

一、危險廢物產生現狀

和使其他國家對比可知，我國制造業體系更傾向于重工業以及小型企業，并且在國際產業結構中，我國主要生產的多是一些低端且高污染的產品，因此所產生的危險污染物比重較實際發達國家相比要高出許多。通過概算，我國億元人民幣下所產生的危險廢物遠遠高出歐美發達國家2～3倍。按照環境危險廢物統計來看，我國在2013年所產生的危險廢物總量就已經達到了3665萬噸。以下為2001年～2014年我國工業危險廢物產生與綜合利用圖：

二、危險廢物綜合利用存在的核心問題

（1）缺乏明確的污染控制標準

在我國現階段我危險廢物無害化處理中，填埋與焚燒等都已經具備明確的污染控制標準，對環保部門展開規范管理具有積極作用，然而就危險廢物綜合利用而言，僅有廢礦物油已經具備了明確的污染控制標準，其他危險廢物的污染控制標準都極為模棱兩可，因此也就無法展開高效優質的管理與控制，從而對環境造成嚴重的破壞。

（2）綜合利用技術應用與過程污染控制能力較低

針對我國當前的危險廢物綜合利用技術以及過程污染控制而言，多數都不具備完善的規劃，從而導致創新性較低，缺乏高質量、高性能、高效用的綜合技術與相關設備的現象發生。而現階段已有的危險廢物綜合利用技術多數都是由研究機構與制造企業自行研發，缺乏一定的綜合性，而技術推廣多數都是由研發者以及制造企業自己推廣，缺乏高效優質的推廣宣傳途徑，不能更好的利用市場手段推廣相關處置技術，進而也就無法真正發揮出技術的價值與作用。

多數具有高價值的危險物由于缺乏高效優質的綜合技術導致大量積存的現象發生，甚至還有部分高價值危險物只可以出售給其他發達國家所利用。其中含有鉑、金、銀與鈀等多種貴重金屬物質的廢棄電鍍污泥以及印刷電路板等，由于國外發達國家具備較為先進的技術支持，因此貴重金屬提取率相對較高，利用率也就不斷提升，而國內相關企業針對綜合利用技術較發達國家相比還較為之后，因此促使國內廢棄電鍍污泥以及印刷電路板大量出口，同時出口量隨著制造業的發展正處于逐漸提升的趨勢發展。

（3）違法行為打擊力度較低

因為多數危險廢物的非法回收利用企業都是以小型私營企業的比例較大，這部分企業為了可以有效減少經營成本，導致投入低、設備簡易、綜合利用技術滯后等問題頻頻發生，不僅如此，還不具備健全的危險廢物污染防止措施，而種種因素都將會加大環境污染量，然而雖然多數私營企業都遭受過環保部門的打擊處理，然而由于打擊力度較低以及經濟利益的巨大誘惑下，多是屢教不改，依舊繼續非法回危險廢物。

三、危險廢物綜合利用問題的解決對策

（1）增強相關技術及標準的研究

針對危險廢物綜合利用項目中廣泛見到的大宗危險物需要盡快編制并頒布相應完善的污染控制技術標準規范，其中主要包含廢鹽、焚燒飛灰、廢酸堿、廢溶劑以及冶煉飛灰等。針對較為常見的危險廢棄物，可以通過編制負面清單體制的方式，對各種類型的危險固體廢物不能在燃料油、防水涂料、油漆稀釋劑、凈水機以及建筑材料中應用。除此之外，還可以和質監部門進行聯合，針對危險廢棄物綜合利用以后的各類產品建立明確、合理、可行與全面的質量標準，同時對其應用范圍進行約束，防止在應用使對自然生態環境造成污染。

（2）細化應用企業管理

在環評環節，應該不斷強化技術審查力度，盡可能的從基礎上對危險廢物綜合利用進行有效的控制，避免危險廢物利用合法應用的名義對自然生態環境造成二次污染。除此之外，在對經營許可進行發放時，應該嚴格根據環評以及綜合利用項目具體的綜合利用水平展開方法，防止許可范圍過大，不能創設針對性的危險廢物污染防治做事的現象發生。在常規監督管理中，應該及時發現并嚴肅處理危險廢物綜合利用企業的違法行為。

（3）編制全面的制約條例

可以參考國外發達國家與經濟合作和發展組織所頒布的固體廢物加工產物屬于產品需要達到的標準，結合相關條例規定，聯合工商部門以及質監部門編制更為全面的制約條例：首先，需要達到國家、地方以及行業通用產品的具體質量要求。其次，需要達到國家指定的污染控制要求，也就是以固體廢物作為原材料所制造的產品不僅需要達到正常產品標準需求，還需要對污染物質的具體含量進行約束，如使其可以達到國家污染控制需求。最后，產品生產工藝流程以及生產設置經過環評與就施工項完成環境保護查驗。

結束語：綜上所述，在制造業快速發展下，危險廢物產生量與日俱增，而我國的危險廢物綜合利用還存在巨大的市場空間。以上主要從我國的危險廢物綜合利用現狀展開分析，對其中存在的問題進行了探討，并提出簡略的應對策略，希望能為相關工作提供建議，提升我國危險廢物綜合利用率，降低環境污染。

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（作者單位：山東清博生態材料綜合利用有限公司）