探討土木工程造價(jià)在各個(gè)階段的成本控制

徐裕鋒

摘要：立足于土木工程造價(jià)管理工作，分析土木工程造價(jià)工作在建設(shè)階段成本失控的主要原因，以土木工程建設(shè)的投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等主要時(shí)間維度為主線，做好成本控制思考，為造價(jià)工作在土木工程各階段進(jìn)行成本控制提出建議和幫助。

關(guān)鍵詞：土木工程;造價(jià);成本控制;投資決策

引言

在現(xiàn)代化城市建設(shè)腳步不斷加快的今天，國家政府部門更加注重高鐵項(xiàng)目、地鐵項(xiàng)目等土木工程的建設(shè)，力求帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的快速提升，為城市營造一個(gè)良好的“名片”。但是由于高鐵項(xiàng)目、地鐵項(xiàng)目等土木工程建設(shè)流程復(fù)雜，稍不注意，極易出現(xiàn)造價(jià)成本升高的問題，影響土木工程行業(yè)的發(fā)展。

1 建設(shè)階段成本失控的主要原因

1.1 土木工程投資決策階段成本失控的成因。

第一，土木工程造價(jià)沒有針對(duì)工藝、技術(shù)、材料、設(shè)備和人員的合理優(yōu)化和系統(tǒng)整合，造成各要素在土木工程造價(jià)執(zhí)行過程中失控，引起造價(jià)水平的提升。第二，土木工程造價(jià)工作中沒有重點(diǎn)強(qiáng)化工程估算環(huán)節(jié)，對(duì)于土木工程費(fèi)用、資金利息、成本開支、預(yù)用費(fèi)失去估計(jì)和計(jì)算，導(dǎo)致土木工程成本的大幅度提升。

1.2 土木工程設(shè)計(jì)階段成本失控的成因

在土木工程設(shè)計(jì)階段存在“內(nèi)定”設(shè)計(jì)單位、“浮動(dòng)設(shè)計(jì)”的通病，容易產(chǎn)生土木工程造價(jià)工作目標(biāo)偏差、功能不足等問題，對(duì)土木工程成本失去科學(xué)體系的約束和控制。此外，在土木工程設(shè)計(jì)過程中，不能將優(yōu)秀設(shè)計(jì)隊(duì)伍和單位列為設(shè)計(jì)的主要團(tuán)隊(duì)，土木工程設(shè)計(jì)容易出現(xiàn)質(zhì)量不高、頻繁設(shè)計(jì)等問題，導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段成本失控。

1.3 土木工程招投標(biāo)階段成本失控的成因

在招投標(biāo)合同的制定中沒有對(duì)土木工程的成本和資金作出明確規(guī)范，出現(xiàn)土木工程造價(jià)管理工作問題和隱患，導(dǎo)致土木工程設(shè)計(jì)成本居高不下。此外，土木工程招投標(biāo)過程中沒有建立起工期、造價(jià)、質(zhì)量的管理和調(diào)控體系，招投標(biāo)合同簽訂存在重大隱患，既不能實(shí)現(xiàn)對(duì)土木工程成本科學(xué)控制和系統(tǒng)管理，又造成土木工程造價(jià)工作的阻礙和困難。

1.4 土木工程施工階段成本失控的成因

施工過程中，變更是導(dǎo)致成本失控的主要成因。土木工程造價(jià)工作沒有對(duì)變更的資料和過程完整地記錄，造成變更過程難以認(rèn)定相關(guān)責(zé)任，導(dǎo)致土木工程施工各主體的糾紛和矛盾。此外，在土木工程造價(jià)工作中不能針對(duì)施工實(shí)際進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和管理，失去對(duì)人員、材料、設(shè)備等各要素的掌控能力和管理職能，導(dǎo)致土木工程成本失控。

2 工程階段進(jìn)行成本控制的措施和要點(diǎn)

2.1 土木工程投資決策階段的成本控制

投資決策前應(yīng)該做好土木工程的相關(guān)準(zhǔn)備工作，明確土木工程地質(zhì)、水文等技術(shù)資料和勘察報(bào)告，在科學(xué)分析和系統(tǒng)控制的前提下設(shè)計(jì)土木工程的規(guī)模，做到對(duì)資源、技術(shù)、資金的合理分配。在投資決策階段，要根據(jù)土木工程的功能和項(xiàng)目用途，對(duì)工藝、技術(shù)、材料進(jìn)行合理優(yōu)化和科學(xué)整合，起到節(jié)約成本、降低造價(jià)的作用。在土木工程投資決策階段必須進(jìn)行工程投資的估算工作，這是投資決策的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和前提。在土木工程投資決策中，要全面而系統(tǒng)地對(duì)成本進(jìn)行估算，利用土木工程造價(jià)的管理措施進(jìn)行費(fèi)用、利息、開支的詳細(xì)估計(jì)和準(zhǔn)確計(jì)算，單獨(dú)提列預(yù)用費(fèi)，使成本估算能夠作為土木工程后續(xù)階段進(jìn)行造價(jià)管理和成本控制的基礎(chǔ)。

2.2 土木工程設(shè)計(jì)階段的成本控制

設(shè)計(jì)階段對(duì)土木工程建設(shè)具有承上啟下的作用。在設(shè)計(jì)階段，實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐聊竟こ淘靸r(jià)管理，才能更好地進(jìn)行土木工程的成本調(diào)節(jié)和控制工作。在土木工程設(shè)計(jì)階段，造價(jià)和成本管理人員要與設(shè)計(jì)方和技術(shù)人員取得聯(lián)系，控制土木工程設(shè)計(jì)工作的造價(jià)成本，避免因土木工程設(shè)計(jì)問題導(dǎo)致投資目標(biāo)的偏差和問題。當(dāng)前，土木工程造價(jià)和成本設(shè)計(jì)一般采用限額法，固定土木工程的資金投入，力爭發(fā)揮設(shè)計(jì)方的專業(yè)和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，激發(fā)土木工程設(shè)計(jì)方的主動(dòng)性和積極性，在源頭上進(jìn)行土木工程成本的先期調(diào)整和過程控制。在控制土木工程變更、優(yōu)化土木工程設(shè)計(jì)、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和材料的基礎(chǔ)上，將土木工程成本控制在合理的額度。在設(shè)計(jì)階段，要注意設(shè)計(jì)水平、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)隊(duì)伍等核心要素，要采取市場化手段引入高水平土木工程設(shè)計(jì)公司，系統(tǒng)把握土木工程設(shè)計(jì)主旨，全面進(jìn)行土木工程規(guī)劃，避免出現(xiàn)頻繁設(shè)計(jì)、失敗設(shè)計(jì)等問題，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)土木工程成本控制和造價(jià)管理的真正價(jià)值和目標(biāo)。

2.3 土木工程招投標(biāo)階段的成本控制

招投標(biāo)階段對(duì)土木工程建設(shè)的每個(gè)時(shí)期和過程都有重要的影響作用。必須在招投標(biāo)合同中明確安排土木工程項(xiàng)目的成本和資金，根據(jù)土木工程的建設(shè)需求和資金狀況，制定成本分配和資金使用體系，實(shí)現(xiàn)以資金和成本為平臺(tái)的工期設(shè)計(jì)、造價(jià)管理和質(zhì)量管理體系和平臺(tái)，提升土木工程造價(jià)管理工作的效能，實(shí)現(xiàn)對(duì)土木工程成本的系統(tǒng)控制和科學(xué)管理，達(dá)到土木工程造價(jià)的功能和目標(biāo)。

2.4 土木工程施工階段的成本控制

土木工程施工是將土木工程設(shè)計(jì)從圖紙轉(zhuǎn)化為土木工程建設(shè)的過程，是土木工程成本形成的重要階段，也是土木工程造價(jià)控制的關(guān)鍵時(shí)期。施工階段，要注意環(huán)境、市場、技術(shù)等要素，要抑制外部波動(dòng)因素和制約要素對(duì)土木工程施工的影響，穩(wěn)定土木工程施工中技術(shù)水平、材料價(jià)格、環(huán)境條件等對(duì)工程建設(shè)的影響，將土木工程成本和造價(jià)控制在預(yù)算的合理范圍內(nèi)。土木工程造價(jià)管理人員要深入土木工程施工現(xiàn)場，嚴(yán)格規(guī)范土木工程工藝、技術(shù)的實(shí)施，系統(tǒng)掌控土木工程材料和設(shè)備的使用，通過系統(tǒng)強(qiáng)化和過程控制的方式，將土木工程造價(jià)和成本控制在合理水平。對(duì)于土木工程施工中出現(xiàn)的變更造價(jià)和成本控制工作，必須立足于系統(tǒng)分析和科學(xué)研究，全面記錄變更產(chǎn)生的浪費(fèi)、消耗、投入，形成規(guī)范的土木工程施工變更文件和材料，在合理認(rèn)定土木工程變更責(zé)任的前提下，有效控制土木工程造價(jià)和成本。

2.5 企業(yè)成本控制隊(duì)伍的建設(shè)

無論是土木工程造價(jià)，還是成本控制工作，都需要高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)類型和管理類型人才。土木工程企業(yè)必須將高素質(zhì)、高水平、高效能的土木工程造價(jià)和成本管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)作為核心的建設(shè)目標(biāo)，確保土木工程造價(jià)和成本在各時(shí)期和階段得到全面、系統(tǒng)開展。土木工程企業(yè)要建立成本和造價(jià)管理控制隊(duì)伍，重視土木工程造價(jià)人才的選拔、培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)制，定期對(duì)土木工程造價(jià)人才的技能和專業(yè)能力進(jìn)行再教育。同時(shí)，建立土木工程成本控制人員的激勵(lì)機(jī)制和薪酬系統(tǒng)，擴(kuò)展他們的發(fā)展空間和提升環(huán)境，使土木工程企業(yè)留住更多、更好、更專業(yè)的土木工程造價(jià)和成本控制人員，在隊(duì)伍和素質(zhì)上真正實(shí)現(xiàn)高效率，控制好土木工程造價(jià)和成本。

結(jié)束語

總而言之，土木工程是我國建筑行業(yè)重要的組成部分，直接關(guān)系到建筑行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)此種情況，建筑企業(yè)在展開土木工程造價(jià)工作的控制與管理時(shí)，就需要提前做好土木工程預(yù)算工作，根據(jù)土木工程每一階段的具體情況，合理進(jìn)行造價(jià)管理，并讓每一位造價(jià)控制管理人員提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和判斷能力，在展開土木工程造價(jià)控制管理工作時(shí)，能夠充分發(fā)揮出作用，確保預(yù)算合理，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳瓊.關(guān)于土木工程造價(jià)成本控制的各個(gè)階段的探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2017，（31）：192.

[2] 張于.土木工程造價(jià)在各個(gè)階段的成本控制對(duì)策分析[J].科技與企業(yè)，2015，（14）：72.

[3] 趙迎花.關(guān)于土木工程造價(jià)成本控制的各個(gè)階段的探討[J].價(jià)值工程，2013，（06）：35-36.

[4] 熊林華.工程造價(jià)人員如何做好工程造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)[J].住宅與房地產(chǎn)，2017，（30）：54.

[5] 閆丹丹，衡偉.試論如何加強(qiáng)土木工程造價(jià)的控制與管理[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015（36）：836.

[6] 黃茂英，萬家元.土木工程管理與工程造價(jià)的有效控制策略研究[J].農(nóng)家參謀，2018（24）：218

（作者單位：新華園房產(chǎn)集團(tuán)有限公司）