基層水利工程管理問(wèn)題及對(duì)策分析

黃黎黎

摘 要：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提升對(duì)水資源的開發(fā)和利用提出了更高的要求，這就使得水利工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)質(zhì)量要求也逐漸提升。因此，新時(shí)期的水利工程建設(shè)管理工作就需要積極創(chuàng)新工作思路，提升工作有效性，為水利工程的建設(shè)和發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。本文主要以基層水利工程管理為主，分析工作中存在的問(wèn)題和相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利工程;管理思路;問(wèn)題分析

引 言：

水利工程建設(shè)與管理是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中的重要課題，由于水利工程和社會(huì)各界的利益緊密相關(guān)，因此在工程建設(shè)和管理工作中相關(guān)人員更需要樹立正確的工作理念，提升工程建設(shè)的綜合效益。針對(duì)基層水利工程管理工作中存在的問(wèn)題，我們需要做好細(xì)致分析，并提出有效的解決措施。

1.水利工程管理工作過(guò)程中存的問(wèn)題

1.1工作目標(biāo)不明確

水利工程管理以目標(biāo)為導(dǎo)向，但是目前我國(guó)基層水利工程建設(shè)中工作目標(biāo)不明確是管理工作中存在的主要問(wèn)題。首先，工程建設(shè)和管理之間的關(guān)系不夠明確，這主要是由于水利工程建設(shè)和管理涉及的工作內(nèi)容比較復(fù)雜，因此在動(dòng)態(tài)管理工作中，人員需求量較大，工作人員之間職責(zé)分工不清楚，且一些管理工作會(huì)被忽視;其次，水利工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計(jì)單位等方面，在地方或者行業(yè)保護(hù)問(wèn)題影響下，存在管理不善的普遍問(wèn)題。

1.2機(jī)制的建設(shè)不夠完善

積極開展水利工程管理工作，需要從實(shí)際情況出發(fā)，開展切實(shí)有效的分類管理工作，當(dāng)前水利工程的管理部門中主要是能夠劃分為純公益性管理單位、準(zhǔn)公益性管理單位和企業(yè)這三個(gè)方面。在實(shí)際開展分類管理工作的過(guò)程中，很多水管部門無(wú)法有效適應(yīng)水利工程管理中的新的變化和改革工作，一般都是采用了傳統(tǒng)的形式進(jìn)行管理，這就導(dǎo)致管理工作進(jìn)行當(dāng)中容易出現(xiàn)一些不良情況。比如降低了工作人員的積極性和熱情，水管部門員工自身的管理效率較為低，同時(shí)管理工作進(jìn)行當(dāng)中并沒(méi)有將全面了解和認(rèn)識(shí)水利工程情況作為前提[1]。

1.3資金和設(shè)施等方面投入不充足

水利工程管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要設(shè)備和資金作為支撐，但是目前我國(guó)的基層水利工程建設(shè)進(jìn)程中，出現(xiàn)的顯著問(wèn)題就是工程資金和設(shè)施投入不足，影響實(shí)際工程施管理效果。在配套設(shè)施建設(shè)上不足的問(wèn)題造成水利工程的作用難以得到充分發(fā)揮，影響工程后期的使用和維護(hù)效果。

2.全面提升水利工程管理工作水平的方式和措施

2.1積極健全和完善水利工程管理運(yùn)行機(jī)制

首先，需要不斷提升管理人員的綜合素質(zhì)，包括專業(yè)知識(shí)能力和管理業(yè)務(wù)水平方面;其次，促進(jìn)水利管理各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)和溝通能力得到不斷的提升，這其中需要針對(duì)各個(gè)部門之間的工作責(zé)任進(jìn)行充分明確，劃分出具體的職責(zé)范圍，這樣在開展實(shí)際的水利工程管理工作過(guò)程中，將能夠保證各方面問(wèn)題得到及時(shí)有效的解決[2]，同時(shí)還能夠有效減少一些主體責(zé)任不夠明確的情況出現(xiàn)。積極建立起切實(shí)科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化好各個(gè)部門的工作責(zé)任和目標(biāo)，更能夠有效提升水利工程管理效率;最后，積極建立起專門的管理進(jìn)度追蹤制度，這主要是為水利工程管理工作的實(shí)際實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督所建立的，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)施工和實(shí)際使用過(guò)程中出現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題，并予以有效的解決。

2.2積極采用市場(chǎng)化手段針對(duì)水利工程進(jìn)行運(yùn)作和管理

水利工程在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，針對(duì)其進(jìn)行維護(hù)和管理，都需要耗費(fèi)較多的人力、物力和財(cái)力，想要充分提升水利工程的運(yùn)作效果，需要積極開展相應(yīng)的管理工作，水利供水部門向用戶收取一定的水費(fèi)，為開展水利工程維護(hù)管理工作，提供良好的支撐和保障。向用戶收取水費(fèi)，是市場(chǎng)化手段的重要體現(xiàn)，因而在確定水利工程水費(fèi)的過(guò)程中，需要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際變化和發(fā)展情況，從水利工程自身的建設(shè)運(yùn)維需求出發(fā)，同時(shí)還需要嚴(yán)格秉持著公平、公正和合理的原則，將工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行區(qū)別性的對(duì)待[3]。

2.3不斷加大水利工程的資金和配套設(shè)施投資力度

首先，想要不斷提升水利工程的投資力度，政府可以積極出臺(tái)一些發(fā)放貸款的政策，為水利建設(shè)方面的融資工作，提供良好的促進(jìn)效果;其次，積極開展相應(yīng)的宣傳工作，提升當(dāng)?shù)馗鞔笃髽I(yè)的重視程度，積極鼓勵(lì)一些大型的工商企業(yè)開展水利工程建設(shè)投資。同時(shí)推進(jìn)社會(huì)集資，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量和資源，針對(duì)于水利資源進(jìn)行科學(xué)合理的開發(fā);最后，水利管理部門還需要積極強(qiáng)化工程配套設(shè)施方面的投資工作，為水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提供良好的前提條件。

2.4堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀，優(yōu)化人力資源配置

水利工程建設(shè)管理工作中，管理人員的管理能力和職業(yè)道德水平對(duì)于工程建設(shè)管理質(zhì)量具有非常重要的影響，管理人員的良好的綜合素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理的前提和基礎(chǔ)，因此應(yīng)該不斷進(jìn)行人力資源配置的優(yōu)化。首先，為了實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，水利工程單位需要制定和實(shí)施切實(shí)可行的管理體制;其次，還需要通過(guò)培訓(xùn)教育，提高管理人員的節(jié)約意識(shí)，以便于他們更好地節(jié)約以及利用社會(huì)資源。具體來(lái)說(shuō)，水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新需要足夠的投資支持，同時(shí)也要加大工程的維護(hù)力度。如果按照一致的要求，很可能造成水利工程質(zhì)量下降的問(wèn)題，以致嚴(yán)重浪費(fèi)國(guó)家的有限資源[4]。另外，在科技技術(shù)飛速發(fā)展的今天，我們可以針對(duì)那些規(guī)模較大且極具戰(zhàn)略意義的水利工程，配備先進(jìn)的自動(dòng)控制以及視頻監(jiān)視等管理系統(tǒng);而那些規(guī)模較小的中小型水利工程則可以引進(jìn)相對(duì)簡(jiǎn)單的控制技術(shù)，以減輕工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，以提升水利工程建設(shè)的管理水平，促進(jìn)水利工程的良好發(fā)展。

2.5全面開展水利工程的安全管理工作

安全管理始終是水利工程管理工作過(guò)程中的重要內(nèi)容，這對(duì)于有效提升水利工程的實(shí)際應(yīng)用水平具有積極意義和作用。首先，水利工程管理者需要積極轉(zhuǎn)變自身的思想和觀念，將安全生產(chǎn)放置在重要位置，確定出各個(gè)區(qū)域和階段的管理人員、責(zé)任人員，針對(duì)于水利工程建設(shè)、施工和實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題，需要追究具體管理者的責(zé)任;其次，積極開展安全責(zé)任教育工作，全面提升水利工程施工人員、技術(shù)人員和管理人員的安全意識(shí)，同時(shí)還需要針對(duì)周圍農(nóng)民進(jìn)行安全教育，普及相應(yīng)的安全知識(shí)，將水利工程實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全隱患控制在最小限度內(nèi)，最大限度的發(fā)揮水利工程的作用和優(yōu)勢(shì);最后，積極開展水利工程的安全監(jiān)督工作，選派專門人員針對(duì)水利工程進(jìn)行全面監(jiān)督和管理，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)的存在概率[5]。

結(jié) 語(yǔ)：

綜上，水利工程建設(shè)直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，因此其管理工作理應(yīng)得到重視，政府需要在這方面提供支持，領(lǐng)導(dǎo)者要轉(zhuǎn)變自身管理意識(shí)，促進(jìn)管理制度完善，切實(shí)保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，保障工程建設(shè)的綜合效益，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。本文主要針對(duì)基層水利工程管理工作中存在的問(wèn)題和解決辦法展開分析，希望研究觀點(diǎn)有應(yīng)用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]李冬晨，張慧琪.水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問(wèn)題的研究[J].工程技術(shù)研究，2017，22（10）：188-189，191-192.

[2]鄒成杰.水利工程管理工作中的不足及相關(guān)改進(jìn)策略[J].南方農(nóng)機(jī)，2017，48（20）：146-147，150-152.

[3]李克松，王鑫愛(ài).水利水電工程的施工技術(shù)及管理探究[J].住宅與房地產(chǎn)，2017，21（06）：257-258，260-261.

[4]張曉琳，王明明.水利工程施工管理的優(yōu)化措施[J].工程技術(shù)研究，2017，22（02）：159-160，162-163.

[5]張榮，李麗琴.水利工程管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2011，19（04）：1135-1136，1138-1139.