羅文斌 李娜



摘要:高等職業(yè)教育是我國現(xiàn)代化教育體系中不可缺失的一種類型教育。新時代必然呼喚新高職,為了適應我國經濟結構調整和產業(yè)轉型升級,國家多次出臺關于產教融合的政策文件,國內外學者也從不同方面對產教融合的理論與實踐進行了探索。運用文獻資料法和訪談法, 對當前高等職業(yè)教育教學體系中存在的問題進行深入分析。研究發(fā)現(xiàn)我國高職教學中存在人才培養(yǎng)方案陳舊、課程設置實用性弱、雙師教師培養(yǎng)匱乏、教學質量管理不嚴、供需矛盾日益突顯、合作成效效果不佳的問題。以旅游類專業(yè)為例,結合背景與問題,分析構建新時代高職院校教學改革的路徑在于共商人才培養(yǎng)方案、共建教學課程體系、共享校企師資力量、共抓教學質量管理、共參學生培養(yǎng)流程、共推產教融合深化。
關鍵詞:高職院校;產教融合;教學改革
黨的十九大報告指出:“經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位?!敝袊M入了新時代,迎來了以新經濟、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術命名的新階段。因此,高職院校需要做出必要的調整來適應新經濟的發(fā)展。高職院校一直履行著服務地區(qū)經濟發(fā)展的重要使命,教育部長陳寶生曾提出讓職業(yè)教育“六個起來” (香、亮、忙、強、活、特)的新期待,這說明高職教育改革的重要性不言而喻。產教融合是中國特色社會主義新時代背景下新產業(yè)的發(fā)展要求,也是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的一大趨勢。 [1]
一、高職院校產教融合發(fā)展的必要性分析
(一)我國高職院校發(fā)展的需要
作為技能型人才的培養(yǎng)機構,高職院校位于我國新時代經濟轉型與產業(yè)升級銜接配套的重要一環(huán),在構建現(xiàn)代高職教育體系中起著橋梁作用。[2]職業(yè)教育與其他類型教育有很大不同,它與社會經濟產業(yè)發(fā)展聯(lián)系最密切,貢獻最直接,對我國社會繁榮和可持續(xù)發(fā)展起著難以估量的作用。[3]用數據更能夠說明我國當前職業(yè)教育發(fā)展的必要性,在《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018年)》和《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃(2015—2018年)》兩項行動計劃實施成效而舉辦的新聞發(fā)布會上,教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平指出:“在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域,一線新增從業(yè)人員70%以上來自于職業(yè)院校,職業(yè)教育進入了黃金時期”。
(二)我國職業(yè)教育政策的號召
在1996 年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》,第23條要求“職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構實施職業(yè)教育應當實行產教結合,為本地區(qū)經濟建設服務,與企業(yè)密切聯(lián)系,培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者?!边@為后來提出產教融合奠定了基礎。2013 年十八屆三中全會通過的 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設,深化產教融合、校企合作,培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才?!?014 年國務院頒布了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提到“同步規(guī)劃職業(yè)教育與經濟社會發(fā)展,協(xié)調推進人力資源開發(fā)與技術進步,推動教育教學改革與產業(yè)轉型升級銜接配套。突出職業(yè)院校辦學特色,強化校企協(xié)同育人。” 2015 年《教育部關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質量的若干意見》出臺,產教融合作為高等職業(yè)教育教學改革的基本原則之一,有助于推動職業(yè)教育教學改革與產業(yè)升級配套,加強行業(yè)指導、評價和服務。2016 年,教育部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部在共同編制的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》里提出,“鼓勵行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng),發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育中的重要辦學主體作用?!?017年,國務院辦公廳印發(fā)《關于深化產教融合的若干意見》提出“深化產教融合,促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接,是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求,對新形勢下全面提高教育質量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進經濟轉型升級、培育經濟發(fā)展新動能具有重要意義。”2018年中央深改委審議通過《國家職業(yè)教育改革實施方案》強調:“ 要把職業(yè)教育擺在更加突出的位置,對接科技發(fā)展趨勢和市場需求,完善職業(yè)教育和培訓體系,優(yōu)化學校、專業(yè)布局,深化辦學體制改革和育人機制改革,鼓勵和支持社會各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育?!?/p>
國家反復出臺產教融合的政策文件,反映了國家對產教融合問題的高度重視。目前,產教融合正成為高職教育界關注的熱點、焦點、難點。產教融合的研究、探索、實踐正在我國方興未艾地展開。
(三)國內外相關理論的推動
1.國內產教融合相關理論研究。為了更準確地描述我國產教融合相關理論的研究現(xiàn)狀,利用中國知網指數分布以“產教融合”為主題詞,在不篩選文獻全部分類的情況下檢索近十三年的文獻。[4]從圖1看出自2013年起學術界對產教融合的關注度迅速上升。
通過查閱文獻發(fā)現(xiàn),國內學者們對產教融合理論的研究集中在產教融合概念的界定、意義與作用、政策的不同階段、保障機制的構建、實施途徑等方面。如姜海濤等人提出產教融合是教學、生產、素質培養(yǎng)、技能訓練、經營、科研和服務社會于一體的培養(yǎng)模式,產教融合對于促進高職教育改革具有重要的意義。[5]高婷提出產教融合對戰(zhàn)略新興產業(yè)的發(fā)展具有明顯的推動作用。[6]霍麗娟提出產教融合是我國新經濟發(fā)展的必然需求,也是國家推動人力資源供給側改革的迫切任務。[7]祁占勇等人提出我國職業(yè)教育產教融合政策經歷了初步探索、多樣化創(chuàng)新、不斷深化三個階段;還提出了建立聯(lián)動工作機制、建立法律保障、創(chuàng)新治理模式。[8]吳思等提出政府、學校、行業(yè)、企業(yè)四方推動產教融合培養(yǎng)模式的途徑。[9]
2.國外產教融合相關理論研究。國外對于產教融合的研究多集中在產教融合的人才培養(yǎng)模式,卓有成效的代表模式主要有德國的“雙元制”,一元指職業(yè)院校,另一元指企業(yè)或者培訓機構等校外實訓基地,受教育者充當著企業(yè)學徒和職業(yè)院校學生的雙重身份。[10]美國最新的產教融合實踐是P_TECH,這種模式將崗位需求與技術人才密切聯(lián)系,保證課程設置與工作崗位需求的技能匹配。[11]英國的現(xiàn)代學徒制是依托培訓機構和企業(yè),進行真實工作場景的培訓。[12]在澳大利亞TAFE模式中,學生的課程不只由學校設計,企業(yè)更是課程開發(fā)的重要組成部分,授課地點可以安排在企業(yè)工作現(xiàn)場。日本的“企業(yè)訪學”是學生在接受職業(yè)教育之前,先了解相關崗位的流程,結合自己的興趣確定學習的專業(yè)。[13] 加拿大CBE模式是由企業(yè)崗位所需要的綜合能力設置課程。[14]
與國內相比,國外對產教融合的研究較早。產教融合是國外普遍所采用的職業(yè)教育模式,多年以來為經濟發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質技術技能型人才,這種模式經受了實踐的檢驗,值得我國借鑒。因此我國可以根據自身國情,走出一條具有中國特色的產教融合、知行合一、校企協(xié)同育人的新道路。通過采用文獻分析法和訪談法發(fā)現(xiàn)當前我國高職院校在人才培養(yǎng)方案、課程設置、雙師教師培養(yǎng)、教學質量、供需矛盾、合作成效方面存在一些問題。
二、高職院校旅游類專業(yè)教學存在的問題分析
目前,我國高職院校旅游類專業(yè)主要包括旅游管理、導游、酒店管理等專業(yè),具體專業(yè)可參考表1。從高職旅游類專業(yè)對應職業(yè)類別可以看出,旅游類專業(yè)對服務水平和實踐水平要求較高。雖然大部分旅游類高職院校在設計培養(yǎng)方案時都涉及到理論教學與實踐教學,但是企業(yè)和高職院校都只是孤立地運用自己的管理制度與教學模式去培養(yǎng)學生,缺少校企協(xié)同育人的全方位系統(tǒng)路徑的探索與實踐。
(一)人才培養(yǎng)方案陳舊
培養(yǎng)方案是高職院校內涵建設的核心任務,更是高職院校培養(yǎng)學生的原則性文件。[15]通過實踐調查發(fā)現(xiàn)許多高職院校旅游類人才培養(yǎng)方案出現(xiàn)如下問題:第一,多數人才培養(yǎng)方案同質化現(xiàn)象嚴重,難以體現(xiàn)本校的專業(yè)特色;第二,沒有考慮到旅游類專業(yè)是一種新興的專業(yè),盲目照搬其他學科的培養(yǎng)方案,忽視了學生綜合素養(yǎng)與職業(yè)核心能力的培養(yǎng);第三,將培養(yǎng)方案作為一個固定的模板,沒有根據企業(yè)需求的標準進行調整。
(二)課程設置實用性弱
課程不僅是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的重要途徑, 也是教學改革的突破點。[16]許多高職院校使用的教材已經嚴重滯后于當前旅游業(yè)的發(fā)展,在專業(yè)課程設置時出現(xiàn)龐雜和重復的現(xiàn)象,導致課程設置不夠實用。例如有些課程理論知識難以理解,有些高職院校照搬本科院校的課程設置,開設《微觀經濟學》這門課程。有些課程重復開設,例如《旅游地客源國概況》與《中外民俗》,這兩門課可以選其一開設。[17] 雖然部分高職院校建立了校內實訓基地,模仿旅游類企業(yè)運行形式進行校內實訓,學生在準企業(yè)環(huán)境下感受企業(yè)運作實景,但缺乏真實任務的感官刺激,與在企業(yè)親身實踐還存在一定的差距。
(三)雙師教師培養(yǎng)匱乏
旅游教育的特殊性決定了高職院校旅游類專業(yè)教師應該是復合型人才,提高高職院校的師資水平是一項非常緊迫的任務。[18]由于近幾年招生規(guī)模持續(xù)擴大,高水平的雙師教師培養(yǎng)相對匱乏 。[19]一方面,旅游類專業(yè)在我國開辦時間較短,高職院校的校內教師一部分來自于地理學、經濟學、歷史學等一些相近學科,這些教師擁有深厚的理論知識,但是所教的內容往往缺少超前性。另一方面,高職院校招聘教師的標準,主要關注在碩士以上學歷這一要求,忽視了工作經驗這一指標。在教學過程中只注重學科理論知識的傳授,學生普遍缺乏將理論知識轉化成實踐操作的能力。
(四)教學質量管理不嚴
教學質量管理是高職院校生存和發(fā)展的根本條件,不斷提高教學質量更是學術界歷來研究的主題。目前多數高職院校的教學質量管理僅是局限于校內理論教學,在實踐教學的過程中,多是依靠學生的自我管理和企業(yè)的“放羊式”管理。
(五)供需矛盾日益突顯
目前旅游類人才供給與需求呈現(xiàn)結構性矛盾。第一,人才培養(yǎng)沒有對接市場需求,雖然我國國際旅游市場快速發(fā)展,但部分高職院校還以培養(yǎng)中文導游為主,導致國際導游缺口很大;第二,人才培養(yǎng)沒有對接學生需求,在校企頂崗實習中,長期把學生安排在一個固定工作崗位,沒有考慮到學生的興趣和特長,缺少輪崗實習的機會。這種實踐教學忽視了學生適應企業(yè)制度、企業(yè)文化、企業(yè)環(huán)境等方面的問題。同時,旅游類企業(yè)具有工作時間較長、工作內容繁瑣、服務素養(yǎng)要求高的特征,工作量與報酬的不匹配就會很容易導致部分學生實習結束后不再進入這一行業(yè),旅游類人才流失問題非常顯著。
(六)合作成效需要提高
當前的多數校企合作關系的建立都是靠人情關系維持的,多是高職院校走進企業(yè)的單條路線,具有脆弱性、易變性、暫時性的特征。如果旅游類企業(yè)在合作中得不到利益補償,那就很難激發(fā)其參與合作的積極性。[20]雖然有些旅游類企業(yè)在校企合作過程中,與院校簽訂協(xié)議進行“訂單班”人才培養(yǎng),但是在實施過程中,校企參與的廣度和深度不夠。旅游類專業(yè)屬于服務業(yè),但是企業(yè)往往忽視對學生服務素養(yǎng)的培訓。學生實習時間較短,酒店較少將實習生做為酒店未來的重要人力資源儲備,只注重工作任務的布置,這與高職院校培養(yǎng)人才的目標背道而馳。
三、高職院校旅游類專業(yè)教學改革路徑構建對策
圍繞我國高等職業(yè)教育發(fā)展的需要,根據國家陸續(xù)出臺的產教融合政策,已有的產教融合相關的理論研究及在高職院校教學調查研究中發(fā)現(xiàn)的問題,構建出了旅游類專業(yè)教學改革的路徑,如圖2所示。第一,高職院校與企業(yè)要深度融合,密切合作,立足于高職特色和企業(yè)需求形成動態(tài)調整提升的多要素融合培養(yǎng)方案。充分利用校企師資,通過互兼互聘的方式讓企業(yè)教師和校內教師合理共享。培養(yǎng)方案和校企師資有利于助推實用性課程共建、課證結合課程共建以及課程實訓基地的共建。第二,在高職院校和企業(yè)商討的人才培養(yǎng)方案中,考慮到企業(yè)的需求,以企業(yè)需求為標準而建立校企制度保障和考核保障,有利于增強教學中校企共抓教學質量的積極性。政府、高職院校、企業(yè)、學生、行業(yè)協(xié)會共同參與產教融合教學模式培養(yǎng)流程,有利于教學質量的改善,推進教學質量的更好管理。第三,通過互兼互聘校企教師、政府宏觀調控、校企聯(lián)合、學生融入、行業(yè)協(xié)會參與推進校企協(xié)同育人深化,使高職院校和企業(yè)轉變傳統(tǒng)觀念,雙向互動,建立“一帶一路”人才培養(yǎng)基地。
(一)共商人才培養(yǎng)方案
高職院校人才培養(yǎng)方案是安排教學內容、教學活動的依據。[21]因此,人才培養(yǎng)方案是教學改革的關鍵路徑。針對當前部分高職院校人才培養(yǎng)方案陳舊的問題,第一,人才培養(yǎng)方案應該以高職院校的特色和旅游類企業(yè)的需求為標準,形成一套多要素融合的人才培養(yǎng)方案。第二,應該涉及到基本理論、專業(yè)知識、實踐技能、綜合素養(yǎng)、職業(yè)核心能力?;纠碚撟裱氨匦?、夠用”的原則、專業(yè)知識注重實用性原則,實踐技能遵循針對崗位的原則,綜合素養(yǎng)注重行業(yè)要求的原則,職業(yè)核心能力注重不斷加強的原則。第三,高職院校和旅游類企業(yè)每年都應該根據畢業(yè)生的實習情況動態(tài)調整提升人才培養(yǎng)方案。
(二)共建教學課程體系
在美國,鳳凰城大學是規(guī)模最大的私立大學和興辦職業(yè)教育的高等教育機構,把滿足市場需要作為教學圭臬,因課程實用性指向而蓬勃發(fā)展。[22]這可以為我國高職院校實用課程的共建提供借鑒。高職院校和旅游類企業(yè)要在創(chuàng)新教材內容的同時打破抽象理論課程的壁壘和多門課程設置的重復,重新構建實用課程知識與實踐實訓基地的協(xié)調配合。第一,優(yōu)化實用課程結構。開發(fā)最新教材,促進教材內容與職業(yè)需求協(xié)調。第二,課證結合。旅游類專業(yè)人才進入這一行業(yè)都需要資格證書,如導游資格證是導游從業(yè)人員必備的證書,因此應在課程設置中包含導游資格證考試的相關內容。第三,共建實訓課程基地。高職院校應與企業(yè)共建校內實訓課程基地。這不但有助于解決學校經費和實訓課程不能與市場需求契合的問題,而且企業(yè)在完成學校實訓教學課程計劃時,可以進行獨立經營,學生在校內就可以體驗到企業(yè)的生產實境、企業(yè)文化、崗位要求。
(三)共享校企師資力量
“雙師型”教師隊伍建設是我國職業(yè)教育改革中一項非常重要的任務, 高職教師承擔著為國家培養(yǎng)高素質職業(yè)人才和引領職業(yè)教育改革創(chuàng)新的雙重責任。[23]針對高職雙師教師培養(yǎng)困乏這一難題,高職院校和旅游類企業(yè)應該實行師資互聘共享,明確各自責任和待遇,校企所承擔的教學職責納入考核范圍,享受津貼。第一,互聘互兼,建設理論知識淵博與實踐能力高超的“雙師型”教師團隊,共同探索教學方法,共同設計教學內容,提高育人能力并緊跟時代潮流。第二,校內教師為企業(yè)提供智力支持企雙主體帶動企業(yè)發(fā)展。高職院校的優(yōu)秀教師學科帶頭人,可以給旅游類企業(yè)提供智力支持。例如,校內的優(yōu)秀教師可以為企業(yè)開展品牌推廣計劃、設計精準營銷方案、提供管理咨詢服務,這不僅提升了旅游類企業(yè)的人才隊伍建設,而且推動傳統(tǒng)旅游類企業(yè)轉型升級,調動校企協(xié)同育人的積極性。
(四)共抓教學質量管理
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出,“在發(fā)展高職教育時要建立健全職業(yè)教育質量保障體系,吸收企業(yè)參加教育質量評估?!毙F髤f(xié)同育人是一項非常繁瑣的教育工程,覆蓋了教學內容的設計、理論知識的掌握、實踐能力的培養(yǎng)、工作過程的管理等諸多需要統(tǒng)籌協(xié)調的方面,很容易導致整個教學過程質量不高,這在實踐教學中表現(xiàn)得更為明顯。因此高職院校要與旅游類企業(yè)建立起協(xié)同育人的教學質量監(jiān)控體系。第一,校企制度保障,由高職院校的校內專家和與高層企業(yè)管理人員共同制定實踐教學的制度。第二,校企考核保障。評價學生的指標不僅局限于專業(yè)課成績、專業(yè)比賽獲獎名次、考取的證書、畢業(yè)論文的設計等,更應將企業(yè)的人力資源管理體制納入對學生的評價指標,實現(xiàn)專業(yè)知識評價與生產實踐評價有效結合。校企應該及時溝通反饋考核情況,不斷改進教學管理質量。
(五)共參學生培養(yǎng)流程
高職教育治理的“外部性”色彩非常明顯, 體現(xiàn)在高職院校的發(fā)展不僅需要發(fā)揮政府的作用, 更加需要企業(yè)與行業(yè)等社會力量的緊密參與。[24]針對高職院校培養(yǎng)的人才與行業(yè)企業(yè)需要的人才存在較大的矛盾這一問題,提出了共參學生培養(yǎng)流程這一路徑。
1.發(fā)揮政府調控。為了解決旅游類人才供給與需求失衡的問題,政府應該發(fā)揮宏觀調控職能,統(tǒng)籌產教融合。整合優(yōu)質旅游教育資源,選拔示范高校,提高中部、西部等地區(qū)高校吸收優(yōu)質教學資源的能力??刂坪酶魇「餍5恼猩?guī)模,出臺旅游類專業(yè)人才合理流動的政策。
2.注重校企聯(lián)合。高職院校和企業(yè)雙方應堅持互信共治為基本原則,確保高職院校的人才培養(yǎng)全過程以企業(yè)對人才的需求標準為導向。第一,高職院校和旅游類企業(yè)應該定期召開旅游類專業(yè)群建設研討會,最快掌握旅游市場對高職人才需求方向的動態(tài)趨勢,雙方采用小班制管理,由旅游類企業(yè)教師團隊教學,高職學生小組探究,與旅游類企業(yè)密切合作。第二,企業(yè)教師與學生實行一對一的崗位實踐教學,并進行輪崗實習,讓學生獲得專業(yè)歸屬感和感受企業(yè)文化的熏陶,實現(xiàn)校園文化與企業(yè)文化的融合,構建起校企文化理念一致的產教集群。這樣不但有助于培養(yǎng)學生的“工匠精神”,使學生接受工業(yè)文明的洗禮,而且有助于培養(yǎng)企業(yè)的“創(chuàng)新精神”,使高職院校為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入強大動力。[25]校企共同組成一個休戚相關的利益共同體,才能真正實現(xiàn)共參學生培養(yǎng)流程。
3.學生積極融入。高職旅游類專業(yè)學生應該了解產教融合的發(fā)展方向和積極作用,認識到旅游市場的發(fā)展瓶頸,不斷學習職業(yè)崗位所需求的專業(yè)知識和實踐技能,提高自己的核心競爭力。
4.引導行業(yè)協(xié)會。在如今技術不斷創(chuàng)新的時代背景下,高職院校需要有更大的格局和更高的戰(zhàn)略選擇。在實現(xiàn)產教融合量的基礎上,更要實現(xiàn)質的飛躍,不僅與企業(yè)深度融合,更要鼓勵行業(yè)根據旅游類產業(yè)的發(fā)展需求,積極制定行業(yè)職業(yè)標準。 [26]高職院校應該積極與行業(yè)協(xié)會人員探討交流行業(yè)問題,聘請行業(yè)專家指導人才培養(yǎng)工作。
(六)共推協(xié)同育人深化
產教融合是我國構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、提高職業(yè)人才培養(yǎng)質量的國家戰(zhàn)略。[27]傳統(tǒng)的校企合作與高職院校實踐教學中培養(yǎng)人才的目標并不匹配。第一,高職院校與企業(yè)應該轉變觀念,雙向互動。產教融合是旅游類企業(yè)和高職院校雙向互動的融合過程,校企協(xié)同育人是由單條路線走向往返路線的結果,校企雙方都是合作的主體,具有永固性、穩(wěn)定性、長久性的特征。學校要與企業(yè)建設一批內涵發(fā)展的優(yōu)勢專業(yè)、重點扶持的特色專業(yè)、“即需即建”的短線專業(yè)。以企業(yè)需求為標準,不斷提高企業(yè)參與校企協(xié)同育人的廣度與深度。旅游類企業(yè)應轉變觀念,注重培養(yǎng)學生的服務素養(yǎng),在合作中多花費人力與財力培訓優(yōu)秀畢業(yè)生,促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第二,高職院校與企業(yè)應建立“一帶一路”高職教育人才培養(yǎng)基地。[28]在產教融合的實踐中,要將人才培養(yǎng)的格局放到國際化浪潮的競爭中。高職院校應該響應國家政策倡導的“一帶一路”倡議,與旅游類企業(yè)深度合作,發(fā)展國際化旅游類人才培養(yǎng)生態(tài)圈,培育一批具有國際視野,通曉國際語言的復合型旅游類人才,深入開展多層次與寬領域的國際合作,促進旅游類企業(yè)更好的引進來和走出去。
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