現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)落實“四雙”存在的困境及應(yīng)對策略研究

張俊

摘 要 作為國家教育部第二批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位，武漢城市職業(yè)學(xué)院旅游英語專業(yè)積極實施現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)，在實施的過程中，對于“四雙”的落實，存在諸多困難和難以突破的瓶頸。本文逐一分析落實“四雙”而產(chǎn)生的困境和應(yīng)對策略，力圖為順利開展現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)提供可借鑒的案例和思路。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代學(xué)徒制 四雙 產(chǎn)教融合

中圖分類號：G710文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

2013 年，教育部組織開展“現(xiàn)代學(xué)徒制理論研究和實踐探索”，2014年 8 月，教育部專門印發(fā)了《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》（教職成〔2014〕9 號），在全國遴選了165家首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位，全面推開試點(diǎn)工作。2017年8月，教育部新增203家單位開展第二批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)覆蓋面。現(xiàn)代學(xué)徒制作為一種校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，在我國職業(yè)教育領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)和實踐，力圖形成一種可以代表我國職業(yè)教育水平，具有中國特色的人才培養(yǎng)模式。

2017年，武漢城市職業(yè)學(xué)院成為第二批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位，旅游英語、國際郵輪乘務(wù)管理等 9個專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制實踐探索。截至 2018年 12月，旅游英語專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)合作單位從1家發(fā)展到3家，實施現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)2屆學(xué)生，參與該項目的學(xué)生達(dá)40人。

1實施現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意義及我校取得的成效

1.1學(xué)徒制的發(fā)展及我國實施現(xiàn)代學(xué)徒制的重要意義

學(xué)徒制，Apprenticeship，在我國古已有之，從家族式的技藝傳承到師傅帶徒弟的傳承方式，隨著職業(yè)分工與生產(chǎn)力的發(fā)展，國外出現(xiàn)了現(xiàn)代學(xué)徒制，主要有“德國雙元制”、“英國三明治制”、“澳大利亞新學(xué)徒制”、“瑞士三元制”、“美國合作教育制”等。與國外相比，我國尚未形成完善的制度管理體系、配套的扶持政策與制度，技術(shù)支撐框架等深層次問題需要進(jìn)一步探索解決，我國現(xiàn)代學(xué)徒制探索與實踐還處于基礎(chǔ)階段。因此，在我國職業(yè)教育領(lǐng)域進(jìn)行現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)和實踐，能有效實現(xiàn)產(chǎn)教融合、職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育的融合，能創(chuàng)新高職人才培養(yǎng)的模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而形成國家層面的具有中國特色的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。

1.2我校旅游英語專業(yè)實施現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)取得的成效

武漢城市職業(yè)學(xué)院旅游英語專業(yè)自2010年開始，同國家5A級景區(qū)黃鶴樓公園、全國百佳旅行社武漢大學(xué)旅行社有限責(zé)任公司和湖北省中國旅行社展開合作，聘請其高層管理人員、全國優(yōu)秀導(dǎo)游員、金牌導(dǎo)游為專業(yè)導(dǎo)師;校企業(yè)雙方共同協(xié)商，成功開設(shè)《景區(qū)導(dǎo)游服務(wù)與操作》、《武漢市情與地接》、《旅行社計調(diào)實務(wù)與操作》、《英文導(dǎo)游服務(wù)與操作》、《導(dǎo)游人員資格證考試實訓(xùn)》等課程。2013年，我校與三家企業(yè)簽署了訂單培養(yǎng)合作協(xié)議，進(jìn)一步夯實了技術(shù)人才的培養(yǎng)渠道。2017年，我校成為國家教育部第二批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位，旅游英語專業(yè)邀請三家企業(yè)，共同實施現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)。試點(diǎn)工作開展兩年來，取得了如下成果：

1.2.1構(gòu)建了雙主體校企業(yè)合作機(jī)制

在校企合作機(jī)制上，經(jīng)過學(xué)院和企業(yè)深入溝通，校企雙方共同確立了“雙主體”的校企合作機(jī)制。雙方共同制定旅游英語專業(yè)人才培養(yǎng)方案、打造實訓(xùn)基地、確定人才培養(yǎng)規(guī)格，為現(xiàn)代化旅游服務(wù)提供高水平的專業(yè)人才，提升服務(wù)品質(zhì)，提升旅游英語專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

1.2.2整合了區(qū)域內(nèi)資源，為專業(yè)辦學(xué)提供了強(qiáng)有力的支持

職業(yè)院校專業(yè)辦學(xué)，實習(xí)實踐平臺和學(xué)生就業(yè)平臺是制約辦學(xué)的最大的困惑。與三家地方龍頭旅游企業(yè)的合作，有效地解決了這一矛盾，實施兩年，共培養(yǎng)兩批次40人，接納10人就業(yè)，合作企業(yè)就業(yè)率25%。

1.2.3共同探索和實現(xiàn)了人才培養(yǎng)模式的改革

企業(yè)與學(xué)校共同確定了234人才培養(yǎng)模式，即“學(xué)校、企業(yè)雙主體”、“三種能力培養(yǎng)：基礎(chǔ)能力+核心能力+實際操作能力”和“四個階段：1.5 +0.5+0.5+0.5”。

2實施現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，落實“四雙”所面臨的困境

2.1“雙主體育人”的尷尬

“雙主體育人”，也叫“雙元育人”，是指企業(yè)與學(xué)校兩個主體都參與培養(yǎng)學(xué)生。現(xiàn)代學(xué)徒制要求將學(xué)校本位的知識（理論）學(xué)習(xí)與企業(yè)本位的技能學(xué)習(xí)相整合。因此，學(xué)校和企業(yè)共同承擔(dān)培養(yǎng)技能型勞動者的責(zé)任。企業(yè)師傅采用師帶徒的方式培養(yǎng)職業(yè)技能;學(xué)校專任教師傳授專業(yè)基礎(chǔ)知識。

我校在現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)，由于運(yùn)行機(jī)制不健全，校企互惠共贏利益驅(qū)動機(jī)制不完善，“雙主體育人”時常陷入尷尬的境地，普遍遭遇到“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的情況。在實施現(xiàn)代學(xué)徒制的過程中，由于政府承諾的現(xiàn)代學(xué)徒制各項獎勵不能落實，企業(yè)不僅要支付學(xué)徒工薪酬，還得按照學(xué)校的要求，實施一定量的培訓(xùn)任務(wù)，承擔(dān)一部分崗位教學(xué)任務(wù)，同時還需要安排專門的帶徒師傅，落實其激勵政策，無形之中增添了企業(yè)的人員匹配和經(jīng)費(fèi)壓力，其參與積極性并不高，企業(yè)只是安排了簡單的崗前培訓(xùn)，召開一些工作檢查會議，其他的崗位教學(xué)基本流于形式，“雙主體育人”未能落到實處。

2.2“雙導(dǎo)師”機(jī)制的無奈

實施現(xiàn)代學(xué)徒制需要花費(fèi)較多的時間、精力和財力，這需要一整套國家層面的法規(guī)與政策的支持，政府、學(xué)校與企業(yè)在“雙元育人”過程中要明確各自的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，從而保證現(xiàn)代學(xué)徒制有效實施。學(xué)徒制的培養(yǎng)任務(wù)要有學(xué)校教師與企業(yè)師傅共同承擔(dān)，校企雙方應(yīng)適應(yīng)教學(xué)需求，完善師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化教師隊伍，建立健全的雙導(dǎo)師選拔、培養(yǎng)、考核、激勵制度，形成校企互聘公用的管理機(jī)制。通過創(chuàng)新教師管理體制，探索建立專、兼職教師結(jié)合的雙師型隊伍，引進(jìn)企業(yè)高管、能工巧匠，分派教師到企業(yè)掛職鍛煉，實現(xiàn)企業(yè)師傅與學(xué)校教師的互聘共用，雙向掛職的師資結(jié)構(gòu);同時，創(chuàng)新評聘考核機(jī)制，明確師傅、教師的責(zé)任、目標(biāo)與待遇。以機(jī)制來調(diào)動教師的積極性，真正形成雙主體、雙導(dǎo)師的育人模式。

根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)和知識結(jié)構(gòu)的不同，學(xué)校教師負(fù)責(zé)理論知識、基本技能教學(xué)，企業(yè)師傅負(fù)責(zé)具體工作崗位技能、企業(yè)文化教學(xué)。 然而，在實際的教學(xué)管理中，由于責(zé)任分工不明確、待遇落實不到位等方面的原因，出現(xiàn)了雙方導(dǎo)師不能很好配合的無奈情況，學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，仍以學(xué)校為主體參與教學(xué)運(yùn)行、監(jiān)控與評價，企業(yè)參與較少，企業(yè)師傅不能有效參與學(xué)校的日常教學(xué)管理，學(xué)校與企業(yè)之間溝通不暢，出現(xiàn)教學(xué)責(zé)任不明確的現(xiàn)象。另一方面，學(xué)生在企業(yè)實踐學(xué)習(xí)期間，學(xué)校專任教師還承擔(dān)著學(xué)校常規(guī)的教學(xué)與管理工作，不可能隨時親臨企業(yè)，對在企業(yè)進(jìn)行學(xué)徒實踐的學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，基本上是做了“擺手掌柜”，完全依賴企業(yè)帶徒師傅，承擔(dān)大部分教學(xué)和管理工作。

2.3“雙合同”契約的失信

“雙合同”就是要簽訂“兩類合同”：作為育人主體的學(xué)校與企業(yè)之間簽訂相應(yīng)的聯(lián)合辦學(xué)合同，厘清權(quán)責(zé)，各司其職、分工合作;學(xué)生與學(xué)校、企業(yè)之間簽訂相應(yīng)的合同，學(xué)生與學(xué)校簽訂培養(yǎng)協(xié)議，界定其“學(xué)生”的身份，與企業(yè)簽訂勞動合同，界定其“員工”的身份。在兩類合同的共同約束下，學(xué)校、企業(yè)、學(xué)徒共同完成人才培養(yǎng)的任務(wù)。

在實際的操作過程中，學(xué)校與企業(yè)之間簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同，界定是建立在“聯(lián)合招生、聯(lián)合招生、招生即招工”的基礎(chǔ)上的聯(lián)合辦學(xué)，然而，從政策層面來看，雖然《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》、《企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作方案》等相關(guān)文件先后頒布，但大部分文件內(nèi)容對現(xiàn)代學(xué)徒制的推行缺乏具體的推進(jìn)措施和可行的制度安排，特別是在資金投入政策、企業(yè)激勵機(jī)制、招生政策等實際舉措方面，由于政策的過于寬泛并沒有對其形成明確的規(guī)定，導(dǎo)致現(xiàn)代學(xué)徒制的實施停留于框架層面，缺乏具體的可操作性，無奈之下，雙后只好將“招生即招工”改為“先招生，后招工”，即便如此，雖然學(xué)生與企業(yè)之間簽訂了相應(yīng)的勞動合同，經(jīng)過長達(dá)三年的學(xué)徒制培養(yǎng)，避免不了產(chǎn)生諸多變數(shù)，最終出現(xiàn)經(jīng)過企業(yè)終期考核，部分學(xué)徒因為達(dá)不到企業(yè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，被棄用的局面，一紙協(xié)議形同廢紙;部分學(xué)徒思想產(chǎn)生波動，不愿意留下來，勞動合同也等同作廢。契約的失信，透漏出現(xiàn)代學(xué)徒制實施的實情與困境。

2.4“雙身份”地位的缺失

“雙重身份”是指學(xué)生具有學(xué)徒與學(xué)生的雙重身份。在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒，“學(xué)徒”身份首先將學(xué)徒界定為“企業(yè)的人”，這樣，企業(yè)對作為自己人的“學(xué)徒”投入教育與培訓(xùn)的主動權(quán)和積極性就更大，不會出現(xiàn)主要依賴職業(yè)院校的情況。另一方面，“學(xué)徒”又與企業(yè)正式員工不同，最主要的表現(xiàn)是學(xué)徒獲得的是津貼，而不是工資。

參與現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)培養(yǎng)的學(xué)生畢竟是學(xué)生，認(rèn)識能力和心智水平尚不成熟，他們在“學(xué)生”與“學(xué)徒”兩種身份中，默認(rèn)自己還是學(xué)校的學(xué)生，認(rèn)為自己只不過是一個短暫的過客，來到企業(yè)進(jìn)行短期的實習(xí)，不管成績好壞，最終還是要回到學(xué)校的。抱著這種思想，就會對企業(yè)失去認(rèn)同感，缺乏歸屬感，“學(xué)徒”身份的缺失給企業(yè)管理帶來重重的困難，往往出現(xiàn)“準(zhǔn)員工”違反企業(yè)規(guī)章制度之后，企業(yè)處理起來放不開手腳，學(xué)生也首先會以“我還是個學(xué)生”來做擋箭牌。

3應(yīng)對策略

3.1加強(qiáng)政府頂層設(shè)計，加大經(jīng)費(fèi)投入，提供開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的政策環(huán)境

注重政策引導(dǎo)。可以借鑒實施現(xiàn)代學(xué)徒制較成熟的西方發(fā)達(dá)國家，出臺工作意見，明確工作要求，并讓合作學(xué)校、企業(yè)、學(xué)徒等都參與到制度的制定過程中，為開展試點(diǎn)提供良好的政策環(huán)境。政府要劃撥專項經(jīng)費(fèi)，用于推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制項目，對參與現(xiàn)代學(xué)徒制的合作企業(yè)給予優(yōu)惠稅收、專項補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)優(yōu)惠鼓勵政策。

3.2建立完善的管理和運(yùn)行制度，將“四雙”落到實處

高職院校與合作企業(yè)應(yīng)共同制定現(xiàn)代學(xué)徒制的運(yùn)行和管理機(jī)制，厘清雙方的“雙主體育人”責(zé)任。為保障學(xué)徒的合法權(quán)益，簽好“雙合同”，建設(shè)好“雙導(dǎo)師”隊伍，實行師資互聘，保障學(xué)生的學(xué)習(xí)和實踐教學(xué)，學(xué)徒在崗培訓(xùn)時企業(yè)應(yīng)根據(jù)教學(xué)需要，明確“準(zhǔn)員工”和“學(xué)生”的“雙重身份”，合理安排學(xué)徒崗位和分配工作任務(wù)，按時發(fā)放學(xué)徒津貼，保障學(xué)徒的基本利益。

3.3利用現(xiàn)代化信息平臺，對整個的學(xué)徒制培養(yǎng)過程進(jìn)行信息化管理

實施現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，需要學(xué)生“工學(xué)結(jié)合;工學(xué)交替”，免不了要打破時間和空間的局限，校企雙方可以利用現(xiàn)代化信息平臺，對整個的學(xué)徒制培養(yǎng)過程進(jìn)行信息化管理，有效地監(jiān)控學(xué)生的課程學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、崗位實踐，教師以及企業(yè)師傅的教學(xué)，做到全過程跟蹤管理。

現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的良性運(yùn)行與發(fā)展，需要政府、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)徒共同發(fā)力，提供良好的政策環(huán)境、推動企業(yè)參與的積極性、調(diào)動學(xué)徒的參與熱情、構(gòu)建校企合作一體化人才培養(yǎng)體系，將“四雙”落到實處，從而全面提升技術(shù)技能人才的培養(yǎng)能力和水平。

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