安全生產教育培訓體系建設研究

陸鼎超

【摘要】企業的安全生產是企業生存的頭等大事，而安全生產的一項重要的基礎性工作就是企業安全教育培訓，它是企業提高從業人員安全意識和安全生產技能的有效途徑。本文論述了當前我國生產中安全培訓工作中存在的差距，分析了培訓效果低效的原因，提出了提高培訓質量的具體措施。

【關鍵詞】安全培訓 安全教育 安全生產

一、安全培訓中存在的差距

1、安全培訓的系統性不強。安全教育培訓工作應當有長期、系統的教育培訓計劃。而實際上，大多企業的安全培訓往往呈階段性、短期性的特點。有些企業甚至想通過一次培訓就從根本上提高職工的安全意識和安全操作技能，而忽視了成年人的思想觀念是長期形成的，不通過長期、系統的教育是不可能短時間改變的。

2、職能與管理交叉，產生混亂。有不少企業反映，安全生產監察部門與其他管理部門在培訓職能上存在職能與管理交叉問題，造成企業無所適從。對安全培訓機構沒有成熟的監督管理機制。

3、培訓制度不健全。政府對培訓市場的管理缺乏有效的制度約束，有些地方和單位還存在重培訓過程、輕培訓質量，致使培訓流于形式，造成社會資源的浪費，事故依然頻發。

4、企業安全生產培訓課程培訓師能力不足。很多的企業在進行安全生產培訓培訓師的招聘中，一般更加的看中培訓師的薪資要求，而忽略了培訓師個人的水平，導致培訓師個人能力不合格，在進行安全生產能力培訓課程應用的過程中，一般難以完成課程內容的教學。這種現象在大部分的企業安全生產培訓課程都是較為常見的，由此可見，企業安全生產培訓課程的教學，在基礎建設中就存在很大的問題。

5、企業安全生產培訓課程中員工個人能力不強，積極性不夠，課程模式流于形式，難以發揮效能。企業安全生產培訓課程的學生是企業的員工，這些員工已經畢業多年，因此，難以再度學習。在很多的企業安全生產培訓課程中，都僅僅是了解了安全生產能力培訓的教學模式，而從實際上忽略了安全生產能力培訓的重點。因此導致很多的企業安全生產培訓課程在實際內容的教育教學中，不能起到較好的效果，而且員工也會對這種教育教學模式產生反感。

二、主要原因分析

1、對安全生產培訓的認識不足。首先是管理層忽視安全培訓的重要性和必要性，一些生產經營主要負責人片面的追求經濟利益而不愿在安全培訓上投入。其次，工人接受教育程度相對較低，安全意識淡薄。

2、安全投入不足。一些企業為片面追求經營利潤而不愿在安全培訓上投入。這樣，工人在未進行職業安全生產培訓，無證上崗，安全意識淡薄，安全素質低，最終釀成重大事故。

3、培訓缺乏針對性。由于煤炭工人的文化程度相對較低，他們的思想意識和業務素質不同，其接受能力也大相徑庭。煤炭企業生產工作由于其特殊性，一般都是由幾人或十幾人分組工作，因此，小組中少數職工的安全意識低下則可能對整體工作質量有較大影響。

4、缺乏高效的培訓機制。個別煤炭企業在培訓工作中存在著“為辦證而培訓”的現象。由于不重視培訓工作，只強調生產任務緊，人員缺， 不派人或勉強應付，更有甚者，冒名頂替、弄虛作假。這種做法是導致培訓效果下降的重要原因。

5、培訓師資不足。培訓教師應是安全技術、安全管理和職業衛生等各個領域中的專家或優秀人才。可是，往往由于缺乏監管或企業安全投入的不足直接導致培訓師資的短缺，嚴重影響著培訓質量。

三、改進措施

1.強化培訓師個人能力，促進安全生產能力培訓課程實踐進行。強化培訓師個人能力的路徑，在目前來看，可以分為兩項：第一項是理論學習，企業安全生產培訓課程需要積極的開辦理論教學課程，聘請其他學校的高水平培訓師來進行理論內容的教學，讓每一個培訓師都能夠剛好的接觸到更多的理論內容，擴充培訓師本身的理論水平。第二項在于實踐教學。任何理論都需要實踐，才能獲得更好的效果。因此需要培訓師能夠進行實踐，通過給其他的培訓師進行安全生產能力培訓課程演練的辦法，來獲得更多的實踐經驗，才能確保培訓師個人能力的全面提升。

2.充分調動員工積極性，發揮安全生產能力培訓課程效果。企業安全生產培訓課程由于生源的問題，大部分的員工本身素質較差，在這種情況下，就需要充分的強化課堂對于員工的吸引力。其中主要可以采用的辦法就是熱點共享的辦法，在企業安全生產培訓課程中，培訓師可以不斷的加入一些員工感興趣的熱點內容，從而讓員工的注意力完全集中在課程內容中，這樣能夠起到較好的教育教學效果。例如在安全生產理論的講解中，培訓師完全可以融入一些當前人們的網絡游戲的內容，從而講述網絡游戲的品質控制等，這樣員工會更加的關注教學內容。

3.注重效果考察，對課堂內容進行評級。安全生產能力培訓課程是一項全新的教育教學模式，因此在實際的過程中，還是需要進行課堂內容的考察和評價。其主要的原因在于，此項教學模式開放程度較高，因此很容易出現員工學習效果的兩級分化。而主要考核的方式就是要抽查員工對于課程的理解效果，學校理解的越好，代表課程越成功。員工理解的不好，則代表課程效果較差。培訓師也需要對此負責，當出現了大面積的教學效果下降的情況，學校應該對培訓師做出懲罰，才能確保教學的效果。這樣才能保證學校的教學效果大大的提升，滿足員工的需求。

4.完善安全培訓的相關法規和標準。我國已初步形成了一個以憲法為基本依據，以有關法律、行政法規、地方性法規、部門規章和行業技術標準為依托的安全生產法律體系。這些法規對安全生產中安全培訓的具體政策、制度、責任及標準和管理要求作出了規定。但現有法規之間還存在配套性、系統性差，與國際標準相比較還存在一定的偏差等問題。為解決這些問題，我們應進一步加快安全培訓的立法工作，在配套性和系統性方面進一步加以完善。

四、結束語

安全教育培訓作為企業安全管理工作的一個重要方面，必須做到科學而有效，才能夠為切實提高職工的安全意識和安全操作技能提供保證，才能為安全生產工作的順利實施打下堅實的基礎，才能為企業獲得更多的經濟效益。，促進企業的發展。

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