民族地區高職院校產教融合發展研究

劉澤汀 藍苗苗 韋禎弋

【摘 要】本文以桂西北旅游產業產教融合發展為例分析民族地區高職院校產業發展面臨的問題和機遇，針對民族地區產教融合發展中融合政策缺乏吸引力、融合程度不深、融合方法缺乏創新等問題，提出緊密聯系國家政策、制定和落實校企共建產教融合實施方案、依托民族特色旅游產業進行產教融合等對策，促進民族地區高職院校產教融合發展。

【關鍵詞】民族地區 ?高職院校 ?產教融合 ?旅游產業

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）08C-0084-03

黨的十九大報告強調：完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。支持民族地區加快發展，促進產教融合、校企合作，加快發展民族地區職業教育，對于有效解決教育發展不均衡、不充分的短板問題，對于民族地區同步全面建成小康社會、實現社會主義現代化強國建設目標意義深遠。本文以桂西北旅游產業產教融合發展為例，提出適合民族地區高職院校產教融合的實施路徑。

一、民族地區產業發展現狀

（一）民族地區產業發展面臨的問題

一方面，民族地區高職院校缺乏產業基礎支撐，可供選擇的產教融合企業實體匱乏、發展層次較低，導致民族地區高職院校產教融合發展相對滯后。另一方面，民族地區對高職院校的財政資金投入較少，開展產教融合活動缺乏物質基礎，使民族地區高職院校產教融合發展滯后。民族地區經濟總量較小，產業發展規模不大。以桂西北地區河池市為例，2018年該市地區生產總值為788.3億元，其中，第一產業160.91億元、第二產業249.8億元、第三產業377.59億元，經濟總量位居全廣西倒數第三位。經濟發展方式仍以投資驅動為主。傳統產業對投資及經濟增長的支撐作用仍然較強，以水電、有色金屬為主的單一產業格局未發生明顯改善，主要原因在于新興產業發展不快、規模不大，大多還集中于技術層次相對較低的領域，對現有產業的置換能力有限，結構優化和產業轉型的任務還相當艱巨。固定資產投資的增長中房地產和基建投資仍占較大比重。該地區旅游產業尚不發達，旅游熱度指數排在廣西所有設區市的倒數第三位，熱度指數為0.6，與排在第一位的桂林市的指數6.29相差甚遠。據調查，2017年，河池市全年接待國內外旅游者2646萬人次，旅游總消費接近300億元。2018年河池市旅游消費總量約為400億元，與杭州等旅游收入超過4000億元的國內旅游發達城市相比，還處于較為落后的狀態。

（二）民族地區產業發展的機遇

首先，國家對西部貧困地區加大投入力度，尤其是“脫貧攻堅”的實施，讓西部地區的經濟潛能得到了最大的釋放。國家投入173.53億元修建了河百高速公路，投入65億元修建了河都高速公路，共有5條高速公路貫穿桂西北城市河池市全境，貴南高鐵桂西北路段也正在施工中。多條高速公路和高速鐵路的修建及開通，將極大地改善桂西北地區的交通基礎設施狀況?；A設施尤其是交通基礎設施的完善可以通過市場擴張、加劇市場競爭和降低運輸成本三種路徑影響企業庫存，進而促進地區經濟的增長。

其次，精準扶貧的推進讓民族地區更多農民群眾收入增加，有機會參與到更豐富的經濟交往活動過程，能夠逐步接觸到旅游產業等現代產業，助力旅游產業的發展。研究表明，收入是影響國內旅游消費最重要的因素之一，經濟發展決定國民收入水平和人均收入水平并作用于旅游消費。河池市共有城鎮居民130萬人，農村居民300萬人，根據農村居民國內旅游消費對當期收入的敏感性程度高于城鎮居民、提高農村居民收入可以更有效地增加國內旅游消費促進產業發展的理論，隨著精準扶貧的深入，該地區農民收入來源渠道趨于多元化，收入的增加必然會增加國內旅游消費促進旅游產業發展。

最后，教育尤其是高等職業教育的迅猛發展，會促進民族地區產業水平的進一步提高。作為重要的技能型和高素質人才的培養途徑，高職教育可以推動經濟增長。以河池市為例，高等職業教育招生規模逐年提升，生源數量由2014年的每年1600人提高到2018年的3800人，生源數量成倍增加。生源數量的增加，一方面能夠直接帶動校園周邊餐飲食宿行業的繁榮和周邊旅游景點客流量的增加;另一方面長期的生源數量質量的提升有助于解決當地產業人才需求匱乏的困境，提升企業用工質量水平，促進企業更好更快發展，最終帶動當地經濟的發展。

二、民族地區產教融合發展現狀

（一）民族地區高職院校產教融合政策缺乏吸引力

民族地區高職院校的主管單位未制定體系化的產教融合發展的政策，缺乏統籌規劃和宏觀指導。民族地區高職院校自身雖然建立了一系列產教融合發展的規章，但多為理論性指導文件，缺乏可操作、可實施的富含激勵措施的可實施方案。高職院校產教融合政策對企業的吸引力不強，產教融合“學校熱、企業冷”的局面一直存在。

（二）民族地區高職院校產教融合程度不深

由于企業對民族地區高職院校產教融合缺乏熱情，產教融合基本處于學校派學生頂崗實習的層次，即高職院校將畢業班的學生統一安排到某幾個企業進行為期半年左右的頂崗實習。在企業接受定崗實習學生的目的是為了運用學生的低價勞動成本給企業創造價值。這樣的產教融合層次還處于比較低級的階段，產教融合程度不深。

（三）民族地區產教融合方法缺乏創新

民族地區高職院校產教融合方式方法過于陳舊，普遍采用校企合作的傳統模式。校企合作模式僅僅能夠解決學生的短期就業問題，但由于沒有貫穿其中的課程，導致這樣的校企合作既不能夠讓學生很好地消化理論與實踐知識技能變為自身能力，也沒有讓專業教師參與頂崗實習全過程，專業教師的專業能力并沒能得到提升，更無法直接指導頂崗實習學生的實際技能操作。這種缺乏創新的產教融合方法無法適應當代信息技術高速發展對高技能人才的迫切需求。

三、民族地區高職院校產教融合發展路徑選擇

（一）緊密聯系國家政策

民族地區高職院校產教融合發展首先要與國家政策緊密聯系起來。主要從三個方面緊密聯系：與精準扶貧、全面脫貧緊密聯系;與《中國教育現代化2035》和《加快推進教育現代化實施方案（2018—2022年）》等國家級教育規劃緊密聯系;與民族地區少數民族特色旅游產業發展規劃緊密聯系。

精準扶貧、全面脫貧攻堅是當前民族地區最重要的政治任務，民族地區高職院校產教融合發展要與之緊密聯系起來。可與企業開展合作，開辦產教融合脫貧致富培訓班，一方面聯合培訓貧困學員，使他們掌握脫貧致富技能;另一方面培訓期滿后可安排貧困學員到當地產教融合的合作企業工作，解決貧困學員的就業問題。

《中國教育現代化2035》和《加快推進教育現代化實施方案（2018—2022年）》等國家級教育規劃是未來高職院校發展的依據，必須牢牢把握國家教育規劃，改革現有辦學體制機制，引入市場機制構建產教融合辦學體系，優化專業結構設置，試點多種所有制共同參與建設的二級學院或專業，使產教融合真正實現教學成果助力生產經營活動，生產經營活動遇到的困難能夠在教學研究中解決。

民族地區少數民族特色旅游產業規劃是當地高職院校產教融合的重要抓手，高職院校的教學活動定位和專業設置應立足于傳承與利用當地民族文化資源，突出辦學特色，在少數民族傳統手工藝、非物質文化遺產、民族特色旅游產業等方面，實現創意、創新突破，培養能夠適應民族地區少數民族特色旅游產業發展的創新型高技能人才。

（二）制定和落實校企共建產教融合實施方案

明確企業、學校在高職教育產教融合中的責權利，實現產教融合制度化。完善企業接收高職院校學生見習、實習制度和教師到企業實踐的實施方案。高職院校可向政府申請通過稅收優惠、財政補貼、購買服務等舉措，鼓勵有實力的企業參與高職院校的辦學活動。進一步深化產教融合，推進民族地區現代職業教育體系建設中的“現代學徒制”模式，鼓勵企業積極吸納高職院校學生實習和就業的同時，更加關注專業設置、教師培養、實訓基地建設，發揮實質性的培養作用。校企共建產教融合實施方案的重點在于加強跨區域協作，不能僅把合作企業局限于民族地區之內，還要與東部沿海發達省份的企業協作行動。高職院校應積極向政府申請邀請東部地區院校和企業加大對口支援力度，促進跨區域協作，這樣才能夠保證產教融合實施方案的先進性與針對性。

（三）依托民族特色旅游產業進行產教融合

以河池市旅游產業為例，該區域有著豐富的民族特色旅游資源，如環江毛南族瀑布群旅游資源、紅水河健康養生旅游資源、南丹白褲瑤全域旅游資源、巴馬國際長壽旅游資源、百里龍江民族文化生態旅游資源等近百個特色旅游資源項目。當地高職院校應該想方設法依托這些特色旅游資源充分開展產教融合。

1.校企共創旅游品牌。民族地區高職院校對當地旅游資源有一定的研究，企業對旅游品牌的開發和創建有豐富的經驗，校企雙方可依托彼此優勢進行產教融合，校企共創旅游品牌。例如可打造國際長壽養生旅游品牌、世界民族風情旅游品牌、紅色福地旅游品牌，創建市、自治區甚至國家級旅游品牌或國家、自治區級全域旅游示范區，廣西特色旅游名縣。將歌婭思谷、“千家瑤寨·萬戶瑤鄉”白褲瑤風情旅游項目納入高職院校教學研究課程，設置相關專業方向和對應課程，必要時可以與企業聯合開設對口就業班，培養對口就業的專業人才。在實訓課中引入企業導師引領、自主探究的教學模式，在教學活動中強調突出學生的主體地位，在企業導師指導下，學生可以提出自己的創意方案，嘗試旅游品牌創意的實踐。與電子商務專業聯合建立“網絡創業”的實踐教學體系，以新媒體、融媒體互聯網平臺為依托，展示和發布品牌創意成果。對接實體企業經營管理流程，將真實的市場評價結果作為實踐教學考核評價成果的組成部分。

2.校企共建營銷渠道。發揮民族地區山清水秀生態美的旅游資源優勢，以市場需求為導向，通過校企合作舉辦節慶營銷、媒體宣傳營銷、區域協作營銷、旅游惠民營銷等方式共建營銷渠道，樹立民族地區旅游新形象。例如，民族地區高職院?？膳c環球旅游廣播聯盟等行業共建“尋找中國最美冬季—年度冬季旅游熱力榜”，企業方在全國開展宣傳和招錄報名，校方承辦和舉辦活動共同促進旅游產教融合發展。緊緊圍繞鄉村振興戰略，高職院校與企業共同推進長壽養生、脫貧攻堅、農林業、水電、民族特色體育等與旅游產業的融合發展。高職院校與企業聯合建設鄉村休閑農業旅游示范點、森林旅游示范點、水電風景區旅游示范點、地質公園、長壽養生度假基地。積極推進東西部旅游扶貧協作，在東部對口幫扶地區舉辦扶貧協作桂西北旅游優惠政策發布會等一系列活動，開展桂西北地區國際旅游區宣傳推介活動，舉辦多場旅游扶貧就業專題招聘展，發動東部地區有實力的涉旅企業參與招聘活動，向桂西北院校提供就業崗位，組織高職院校貧困生參加應聘，促成就業意向達成，共同推進民族地區高職院校與發達地區的企業產教融合發展。

3.校企共籌發展資金。校企聯合參與組建民族地區旅游發展投資有限公司，高職院校可依托技術優勢、通過虛擬現實技術策劃打造宣傳民族地區重點旅游招商項目，主動到旅游發達城市的景區創意知名旅游企業調研學習，參與實施對口精準引資。民族地區高職院校與當地銀行和保險理財等金融機構溝通對接，利用社會資源，尋找更多融資渠道，建設校內旅游實訓基地。同時擴展融資思路，借助互聯網金融的創新優勢，協助政府加大融資力度。依托電子商務專業軟硬件平臺建立基于“互聯網金融”的實踐教學體系，提升學生投融資實操能力，基于電子商務平臺籌建管理民族地區高職院校特色旅游文化傳承創新發展專項資金，為民族地區旅游產業在高職院校的傳承提供支持。

民族地區高職院校產教融合發展，關鍵在于與當地優勢特色產業融合發展。只有融入當地特色產業、依托電子商務等現代信息化手段，民族地區高職院校產教融合才能深入發展。

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【基金項目】廣西現代職業技術學院2018年度科研教改重點立項項目（GXXDZD201804）

【作者簡介】劉澤?。?987— ），男，碩士，廣西現代職業技術學院講師，研究方向：企業管理;藍苗苗（1994— ），女，廣西現代職業技術學院助教，研究方向：會計;韋禎弋（1989— ），女，廣西現代職業技術學院助理會計師，研究方向：會計。

（責編 盧 雯）