公證服務大型民營企業的實踐探索

關鍵詞 公證服務 大型民營企業 實踐

作者簡介：賀利珍，山西省太原市城西公證處，三級公證員，研究方向：公證。

中圖分類號：D926.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.11.203

在我國經濟發展的進程中，已經形成了極具我國特色的經濟發展模式，也是本文提到的民營經濟。從經濟發展角度來看，民營經濟在我國的經濟發展過程中占有極為重要的位置，與國有經濟以及外資經濟形成了“三足鼎立”的局面，對促進國民經濟的發展有著極為重要的作用。但由于受到內外部環境因素的影響，我國民營經濟發展之路曲折復雜，不僅影響了民營企業的健康發展，同時還干擾了國民經濟的快速發展。

一、大型民營企業的公證服務情況分析

（一）關聯主體方面

在大型民營企業的合同公證中，當事人的主體類型一般存在四個特征：

第一，股權轉讓公證。在民營企業中股權轉讓主體大多是家族成員或是親友。

第二，經營合同公證。往往發生在承包企業與個體商戶之間。

第三，銷售合同公證。多為產品的供應商以及產品銷售的上下游企業。

第四，知識產權公證。多為涉及新型科技專利的企業、涉及商標的電器、涂料企業以及外觀專利的玩具企業。

（二）合同內容方面

在大型民營企業中提交的合同樣本中缺乏違約責任、履行期限等相關實質性的內容。甚至部分大型民營企業在合同簽訂前，對對方合同簽訂主體的資格、履行能力乃至代理權限并未全面審查。

（三）簽署程序方面

許多大型民營企業的組織形式為有限責任公司，但其公司的管理實質仍舊為業主企業，因此大型民營企業中存在程序意識淡薄的情況，在申辦合同公證過程中對提交董事會決議的章程流程僅為形式流程。如未經審查蓋章，未經授權簽名的事件常常發生。一旦發生問題時，各個負責人并未采取有效的措施進行處理，而是想盡多種辦法開脫自己的責任。此外，許多民營企業在申請辦理公證時是在工商等相關部門的規定下迫不得已進行的，并未認識到公證服務的重要性和法律性，只有提升民營企業的法律意識，才能讓民營企業對公證服務更加自覺主動。

1.完善企業內部管理的需求

許多民營企業雖然在不斷擴張自身的發展規模，但卻并未樹立現代企業管理理念，對于民營企業的管理模式仍舊沿用家族式的管理模式以及粗放式的經營模式，會大大提升民營企業的經營風險，給予同行業競爭企業打敗自身的機會，使得民營企業處于不利的發展地位。在此情況下，僅憑以往管理企業的實踐經驗來對企業進行管理已經遠遠不能滿足企業的發展需求，只能依靠法律來規范企業的管理手段。如在買賣合同當中，民營企業管理人員缺乏采取有效的管理措施控制合同風險，導致企業出現信息不對稱的風險，也因此企業也需要承擔額外的合同風險以及給付貨款風險。同時部分民營企業經營過程中，由于對方是老顧客，因此出現貨物交付不規范的情況，繼而導致民營企業的遭受不必要的經濟損害。

2.化解企業內部糾紛的需求

在我國大型民營企業中，有相當一部分民營企業為家族式民營企業。這是由于民營企業在創立之初可應用到的資金和資源存在著極大的局限性，因此需要借助家族成員的力量促使民營企業能夠正常運轉，正是由于民營企業的產權在運行之初沒有有效的界定，導致家族成員在之后因為利益產權發生糾紛，再加上大型民營企業的財富積累十分豐厚，因此家族成員之間的利益摩擦則會不斷增加。因此許多大型民營企業的當事人通過夫妻財產約定，以及股權轉讓、股權轉讓以及遺囑等公證方式來做好資產管理，進而有效預防股東權益糾紛的發生。

3.防范法律風險的需求

民營企業常常發生民商事糾紛的主要原因之一就是民營企業的法律風險防御能力較差，企業管理者的法律意識淡薄，即便是大型民營企業也出現過自身權益受損的情況。最為常見的情況則是，在貨物買賣過程中上游企業交付的貨物存在質量問題，導致民營企業發生資金周轉困難問題，在此之后民營企業才開始利用合同公證，來維護自身的合法權益，同時通過保存相關證據，來保證自身在訴訟過程中的優勢地位。

二、大型民營企業公證服務開展困難分析

（一）公證資源的配置不夠

第一，我國公證資源存在局限性。由于我國公證資源存在著局限性，因此公證機構在實務研究、公證理論研究以及公證案例整理方面仍舊存在著不足之處，進而難以滿足眾多大型民營企業的發展需求。

第二，民營企業對公證職責認識不夠。民營企業對于公證的職責以及公證的功能沒有一個清晰的認識，進而導致企業管理人員保護公司權益的途徑方法較為單一。

（二）民營企業的風控意識有待提升

民營企業簽訂的合同大多數履行期較短，企業大多是為現場合同交易，同時民營企業合同簽訂也有著合同標額度低，違約頻率高的特征，而導致民營企業合同簽訂常常出現問題的主要原因就是企業在簽訂合同前缺乏對法律因素的考量，缺乏合同風險防范意識，導致企業由于缺乏事前防控措施導致企業出現債權債務糾紛時難以有效解決。企業債權債務發生后，民營企業管理者沒有采取法律解決債權債務糾紛的意識，并不建立行之有效的內部風險防控制度和合同管理制度，進而導致民營企業無法得到法律保護。

（三）金融體系不完善

民營企業的融資渠道極為狹窄，導致民營企業的資金周轉較為緊張，再加上民營企業的金融體系并不健全，法律對于民間融資尚未建立完善全面的規范制度，導致民營企業在進行民間融資時會面臨極大的制度風險以及產權風險，一旦民營企業陷入其中，其救濟渠道極不明確。在我國轉軌經濟過程中，雖然民營企業在民間融資過程中極易發生債權債務風險，但是民營企業選擇融資渠道時，仍舊首先選擇民間借貸，這就導致公證服務在民營企業中發展較為艱難。

（四）信用環境有待提升

現如今的市場既是法治經濟又是信用經濟，然而現階段我國的信用體系建設并不完善，我國的信用市場發展極不樂觀，尤其是在經濟利益的驅動下，部分民營企業枉顧商業道德以及企業信用，利用“空殼公司”來損害他人的權益，逃避法律義務，造成整個民營企業的信用市場發生信用危機。

三、大型民營企業公證服務發展的應對措施

（一）開辟公證業務的便捷渠道

構建完善的公證問題應對機制，對于涉及民營企業的糾紛案件，為其提供一站式的管控服務，堅持對民營企業進行負責解決的態度，加強對公證調解力度，采用分流化解模式環節企業之間的矛盾糾紛，對于受理的公證案件，需要及時對其進行審查，盡快對其進行辦理，避免由于公證周期過長影響民營企業的正常發展。

（二）延伸公證業務的服務領域

對于法律風險防控能力較弱的民營企業主動進行公證引導，對于沒有能力調查取證的民營企業，公證機構可根據當事人申請調查表，來收集相應的證據，同時還要加強民營企業的法律風險防控意識，避免民營企業由于不了解法律造成一定的企業經濟損失。

（三）依法辦理民營企業的借貸公證

首先，需要謹慎審核民營企業借貸資金的來源渠道以及民營企業借貸資金的用途，確保民營企業的借貸資金不是來自于高利貸等情況。其次，還需要認定民營企業中民間融資行為的性質，依法保護民營企業的正常生產經營所得到的企業經濟，確定其合法的法律借貸關系。最后，需要有效遏制民間借貸的高利貸化的借貸傾向。

（四）拓寬民營企業的融資渠道

要根據法律依法處理民營企業與融資租賃公司、小額貸款公司以及信托公司等金融機構之間的金融糾紛，有效拓寬民營企業合法融資的融資渠道，對于民營企業中由于抵押和質押的財產中，只有是法律規定中明確禁止的財產，即可認定其是有效的。但是民營企業的權利質押，則需要由法律明確規定，否則民營企業的質押無效。

（五）依法辦理民營企業的勞資公證

以關注民生、促進發展的公證原則來平衡民營企業勞資雙方之間的經濟利益，保證民營企業與勞動者之間的利益平衡性，指導勞動者依法保存證據、提存、協議等公證行為，引導勞動者需要依法維權，有效避免民營企業與勞動者之間的矛盾激化。

（六）加大對民營企業的產權知識保護力度

需要充分發揮對民營企業知識產權的公證保護職能，因此需要加大對民營企業知識產權的依法保護力度，有效促進民營企業的科技創新能力，實現民營企業自主品牌的創建，進而有效提升民營企業的市場競爭力。通過加強對民營企業保護宣傳的力度，延伸對民營企業的公證服務，提升民營企業保護自身創新成果的意識。同時指導維權的民營的企業及時搜集該企業的侵權證據，同時根據民營企業的申請，來幫助民營企業鞏固證據，進而有效制止民營企業知識產權侵害行為，幫助民營企業獲得充分的金額賠償。

（七）為民營企業常年提供法律顧問

需要做好對公證法律以及公證政策的宣傳活動，為此公證機構需要充分利用社會管理創新活動中搭建好的共享平臺，采取定期走訪、法律培訓等形式來將法律精神推進到民營企業的發展過程中，引導民營企業能夠守法經營。同時通過為民營企業常年提供法律顧問，繼而提升民營企業的法律意識。

四、結語

民營經濟作為我國市場經濟的重要組成部分，民營企業的發展能夠有效促進我國市場經濟轉型的進程。公證處作為非訴訟性的法律服務機構，能夠有效提升民營企業管理者的法律風險防范意識，有效保證民營企業的合法權益，同時還能實現民營企業的健康可持續發展。為此需要不斷完善公證服務的相關措施，深入貫徹平等保護的原則，給予民營企業公平競爭、平等保護的公證需求，進而為民營經濟健康發展做出貢獻，為民營企業的健康可持續發展保駕護航。

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