韓國職業教育與經濟發展耦合關系及啟示

馬曉東

[提要] 自第二次世界大戰以后的半個世紀，韓國經濟實現飛躍式發展，締造了世界范圍內廣為稱道的“漢江奇跡”。在這期間，韓國職業教育作出突出貢獻，其專門大學在培養一代又一代人才的同時，也構建與國家經濟發展的明確耦合關系。本文首先以職業教育與經濟發展的理論基礎與現實依據開題，解讀專門大學在韓國職業教育中的定位與作用，然后重點實證解析二者之間的耦合關系，并探討為我國發展高等職業教育所帶來的啟示。

關鍵詞：職業教育;專門大學;經濟發展;耦合關系;作用;實證分析;啟示

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年9月17日

一、職業教育與經濟發展理論基礎與現實依據

（一）理論基礎。職業教育與經濟發展之間是存在互動關系的，這主要源于二者之間的內在需要，所以從內在相關性來探討，職業教育與區域經濟發展之間相互互動是需要人力資本理論與可持續發展理論作為理論基礎支撐的。以人力資本理論為例，它被視為是人類社會發展的最重要內生力量，正如美國斯坦福大學教授、經濟學家Paul M.Romer在《內生技術變革》（1990）一文中所闡述“人力資本的存量決定了經濟增長率。”由此衍生出了新增長理論的主要觀點，那就是內生技術的進步應當成為經濟增長的決定性因素，而內生技術本身就應該包括了知識與技術教育，通過教育激發人力資本的溢出效應，進而促進經濟形成持續穩定增長態勢。

在現代社會領域，人才是最寶貴財富，高技能人才引領了社會經濟發展潮流，這一觀點已經得到全球范圍的廣泛共識。相比于普通教育，職業教育培養更注重實用性技能運用，是職業發展所必要的，因此這種技能教育與社會經濟活動產生直接關聯，所以發展職業教育成為提高國家人力資本積累、促進經濟發展的重要手段。1999年，我國首次召開全國高職高專教學會議并指出“高職高專人才培養必須適應生產、建設、管理、服務第一線要求，全面培養發展高等技術應用型專門人才。”所以說，人力資本理論已經成為促進職業教育與經濟發展互動共生、耦合發展的關鍵理論基礎。

（二）現實依據。在二戰以后，職業教育迎來了全球發展的第一個黃金時代，各國紛紛建立職業院校，擴大職業教育發展規模，職業教育發展也成為了發達國家與其他類型國家的重要分水嶺，因為在半個世紀的發展過程中，發達國家的確從職業教育中獲益匪淺，他們培養了能夠改變國家經濟走向的專業人才，使得國家經濟能夠在戰爭后得以快速回復，像日本、韓國就是職業教育改變國家發展命運的典范。在他們看來，只有職業教育與區域企業實現良好互動，做到校企合作、工學結合，才能培養區域發展所需要的人才，才能帶動地區經濟快速發展，全面體現職業教育為區域社會服務的重要功能。所以職業教育發展應當成為社會經濟發展與技術進步的必然結果。

在發達國家，職業教育是具有社區服務功能的，像美國的社區學院就在戰后蓬勃發展，培養了一大批社區發展所需要的技術型人才，從社區發展以點帶面促進地方經濟發展。而在日本、韓國，社區專門學校實施短期教育，它具有極高的靈活性，可敏感應對地方勞動市場的所有需求，其中資格教育領域占據了較高比例（約70%以上），例如理發師、美容師、營養師、護士、保育士等等都是社區發展所必需的，像日本著名的資生堂專門學校就專門培養美容美發領域人才，為社會提供了大量的第一線發型師、美容師人才資源。總結來說，上世紀后半葉發生在發達國家的職業教育大發展是值得所有國家學習反思的，他們為職業教育與經濟發展形成良好耦合關系樹立了典范，提供了現實依據，這更值得開展職業教育較晚的我國學習。

二、韓國專門大學職業教育與經濟發展耦合關系與實證分析

（一）耦合關系論述。采用熵值法計算韓國職業教育與經濟發展之間的耦合度，明確耦合關系是有必要的，因為它能幫助人們更加科學、客觀、深入的了解韓國專門大學職業教育的發展定位與作用，知曉韓國經濟快速發展的細節。當然，運用耦合度分析教育發展水平與經濟發展水平之間的關系這一研究目前還相對少見，像我國基于耦合度分析的耦合協調度模型就能鋪開這一問題，展開更多定性研究分析。

在計算耦合度之前，必須計算耦合系統中所存在的大量子系統序參量，將韓國專門大學職業教育系統與國家經濟系統聯系起來，分析它們的綜合發展指數。采用熵值法的原因在于它能夠客觀賦權，相比起其他方法（德爾菲法、層次分析法）沒有太大的隨意性，可反映在某一指標體系中各個指標的差異程度，所以采用熵值法計算韓國專門大學職業教育系統與其國家經濟系統之間的綜合發展指數，以下給出具體的計算流程：

第一，給出m個評價樣本，對應n個評價指標？酌ij'，可形成如下評價公式：

結合上述評價公式進行無量綱化處理并獲得矩陣為：

第二，對無量綱化處理想干評價進行數據歸一化處理，并得出以下計算公式為：

最后，計算評價指標熵值，得到第i個評價指標權重，采用無量綱化處理得出評價矩陣乘權重向量，獲得綜合評價值。

（二）構建評價指標體系。對韓國職業教育與國家經濟動態關系研究成果進行分析、整理，了解其專門大學職業教育的基本內涵、結構與特征，結合國家經濟發展考慮指標選取方法，最終構建專門大學職業教育系統評價體系。當然，在評價體系構建過程中必須考慮到韓國國家經濟發展指標體系建設的科學性、層次性與系統性，并分析二者之間的耦合關系構建是否可操作，可基于韓國戶籍統計人口數量、地區生產總值、地方財政收入等多項指標來準確衡量韓國國家經濟系統發展水平與職業教育之間關系。

（三）實證分析。對韓國5個地區專門大學職業教育發展指標數據進行分析，并采用熵值法綜合評價，結合上述所談到的國家經濟指標（地區生產總值、地方財政收入等），構建專門大學職業教育發展指數體系。從整體上評價，韓國職業教育正在不斷發展，其師資力量建設規模越來越大，招生人數與畢業人數也在呈現逐年增長態勢，具體數據如表1。（表1）