公共圖書館用戶隱私的保護現狀分析

摘 要：隨著個人隱私信息保護意識的逐漸增強，信息機構的個人信息保護能力已經成為用戶的重要評價標準，公共圖書館要想提高自己的競爭優勢，就需要做好用戶隱私保護工作。但是就目前來看，公共圖書館的用戶隱私保護還存在很多缺陷和不足，對公共圖書館的進一步發展產生了極大的制約作用。本文對公共圖書館用戶隱私的保護現狀展開全面細致地分析探討，發現其中的缺陷和不足，并制定一套完善合理的應對措施就顯得尤為重要。

關鍵詞：公共圖書館;隱私保護;現狀

1 公共圖書館用戶隱私的保護現狀

公共圖書館指的是由國家政府資助的、為廣大人民群眾服務的圖書館，是我國公共文化服務體系的一部分，其隱私保護狀況反應著我國公共圖書館事業的發展水平。公共圖書館的用戶隱私保護主要體現在以下兩個方面：

1.1 技術方面的用戶隱私保護

從流通服務層次分析，公共圖書館的用戶隱私包括用戶活動信息、用戶個人信息、用戶借閱信息等三部分內容。最近幾年，射頻識別技術在公共圖書館中得到了廣泛的應用，極大地提高了用戶信息管理效率，但是由此產生的隱私問題也尤為明顯。為了防止用戶信息掃描過程中個人信息被非法竊取，江西省圖書館采用了法拉第網罩、LCAP協議等措施對用戶隱私信息予以保護。與此同時，江西省圖書館根據時代發展需求，制定了圖書館自律機制以及隱私政策指南，對用戶隱私保護給予了重要的理論指導。

1.2 制度方面的用戶隱私保護

公共圖書館能夠為知識背景不同、信息需求不同、興趣偏好不同的讀者提供不同的服務，這也是當前公共圖書館最為流行的服務模式。我國公共圖書館在為用戶提供個性化服務的同時，也考慮到了用戶隱私保護的問題，制定了一系列保護用戶隱私的制度條款，例如江西省圖書館對用戶個人信息的保護作出了明確的說明：“我們鄭重承諾：尊重、保護用戶的個人隱私，未經用戶授權任何個人和單位不得公布用戶隱私信息，除非有法律或程序要求。”但是隨著竊取用戶信息的方法逐漸向著多樣化、智能化的方向發展，這樣的聲明條款顯得蒼白無力，用戶信息的安全性仍然得不到保障。

2 公共圖書館用戶隱私保護中的問題分析

2.1 對用戶隱私保護不夠重視

如今很多公共圖書館過分重視客戶群體數量，沒有意識到用戶隱私保護的重要性，片面地認為用戶信息不過是個人姓名、學歷信息、瀏覽足跡等，不會對個人造成太大的損失。個人在使用公共圖書館系統查詢信息資料時，會留下個人的學術方向、文獻需求、研究課題等內容，但是公共管理員沒有對這些信息的保護工作給予足夠的重視，導致很多用戶使用公共圖書館的積極性大大降低。除此之外，有的公共圖書館有“隱私保護聲明”，但是沒有詳細說明隱私保護的范疇，也沒有說明隱私保護的具體方法，導致隱私保護制度根本沒有落實到實際行動當中。

2.2 用戶隱私保護缺乏法律依據

截止到目前為止，我國政府沒有針對公共圖書館用戶隱私保護制定專門的法律制度，導致公共圖書館的隱私保護工作缺乏法律依據。截止到目前為止，我國法律沒有對隱私權的范疇做出明確的說明，《民法總則》關于隱私權的解釋說明比較模糊，可操作性非常差。即使用戶的個人隱私遭到泄露，用戶也難以通過法律途徑維護自己的合法權益。除此之外，我國公共圖書館沒有構建科學合理的個人隱私保護體系，管理員在收集個人信息時都是根據實際需要臨時展開的，沒有標準的規范和流程，后期的用戶信息處理也存在很多不規范之處，使得個人隱私受到極大的威脅。

2.3 圖書館的用戶隱私安全防護不到位

很多公共圖書館都與第三方技術平臺建立了良好的合作關系，用戶在使用這些第三方軟件時必然會留下很多個人信息，不管是公共圖書館，還是第三方平臺，都沒有對這些用戶隱私保護給予足夠的重視，導致用戶隱私泄露的可能性大大增加。此外，我國很多公共圖書館都推出了手機APP，圖書館自動化系統等，而且這些APP都設置了開放接口，這就給黑客留下了可乘之機，黑客會利用第三方軟件來攻擊圖書館自動化系統、手機APP等，直接進入用戶的電腦非法盜取個人信息，對用戶的個人隱私安全造成了極大的威脅。

3 公共圖書館用戶隱私保護的改善措施

3.1 提高用戶隱私的重視力度

隨著人們的隱私保護意識越來越強，公共圖書館要清晰地意識到用戶隱私保護的重要性，具體做法如下所示：第一，公共圖書館應該做好基層員工的培訓工作，培養員工的用戶隱私保護意識，管理員在收集獲取個人用戶信息時，應該采用科學合理的方法，從上到下形成一套完善的用戶信息保護體系;第二，公共圖書館應該順應時代發展需求，對“隱私保護聲明”做出優化調整，一方面詳細全面地說明隱私保護內容，另一方面要闡述說明隱私保護的實施方法，使得公共圖書館的個人隱私保護工作向著規范化的方向發展。

3.2 制定完善的用戶隱私保護制度

在以后的發展過程中，我國應該構建一套完善合理的用戶隱私保護體系，為公共圖書館保護用戶隱私提供重要的理論指導。第一，我國政府應該對《個人信息保護法》做出優化調整，將用戶隱私權保護作為一種單獨的條款羅列出來，規范公共圖書館的個人隱私保護工作，制定一套合理的懲罰措施，針對刻意泄露個人隱私權的行為給予嚴厲的經濟懲罰和刑事處罰。第二，我國政府應該加強對圖書館的引導能力，密切關注與公共圖書館用戶信息保護的法律建設，并以此為基礎制定一套符合圖書館發展需求的個人隱私保護行業規范。

3.3 做好用戶隱私保護工作

在信息技術高度發達的時代背景下，公共圖書館也應該順應時代發展潮流，引進先進的網絡技術和安全防護體系，提高用戶信息的安全性。第一，公共圖書館在與第三方溝通合作時，應該針對用戶隱私保護問題展開詳細地溝通協商，創新設計一套科學有效的用戶信息保護機制，提高廣大用戶對公共圖書館的滿意度。第二，公共圖書館應該借鑒國外先進的用戶信息安全保障體系，例如對RFID技術進行升級優化、在手機APP中添加安全防護系統等，提高公共圖書館軟件的安全等級，避免受到黑客的攻擊。

4 總結

用戶隱私保護是公共圖書館當前面臨的重要問題，截止到目前為止，公共圖書館在用戶隱私信息保護方面存在隱私保護重視力度不足、法律建設不到位、隱私安全防護等級差等多種問題。在以后的發展過程中，我國政府應該制定完善的用戶隱私保護制度、公共圖書館應該提高用戶隱私的保護力度、做好用戶隱私保護工作，避免用戶隱私出現泄漏的問題發生。

參考文獻

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作者簡介

馬智（1988-），女，漢族，四川省宜賓市，行政辦公室工作人員，助理館員，大學本科，研究方向：圖書資料。