四川省城市空間集聚

李娟

【摘要】空間集聚作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個推動因素，其研究意義不言而喻。成都市當(dāng)前著力于認(rèn)真落實(shí)“一干多支，五區(qū)協(xié)同”“思想拓展，全域開放”新戰(zhàn)略新部署。作為四川省經(jīng)濟(jì)中心，推動其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是加快整個省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要步驟。改變單中心集聚圈層式蔓延發(fā)展模式，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化，多中心，生態(tài)型的城市發(fā)展新格局。更高效規(guī)劃城市區(qū)位集聚，更快速加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前的首要問題。

【關(guān)鍵詞】集聚 發(fā)展模式 新格局 首要問題

1研究背景

當(dāng)我們以一種特殊的屬性區(qū)別空間時，空間就是異質(zhì)的。根據(jù)布羅代爾（Braudel，1979：39）的觀點(diǎn)，“世界經(jīng)濟(jì)”是由三種類型空間組合而成的。這些導(dǎo)致空間集聚與分散的機(jī)制大多依賴于不同形式的報酬遞增和各種運(yùn)輸成本之間的權(quán)衡。“‘一干多支五區(qū)協(xié)同，做強(qiáng)成都這塊‘主干，大力促進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)五區(qū)協(xié)同發(fā)展?！卑l(fā)揮成都的區(qū)域優(yōu)勢。

2城市空間集聚相關(guān)理論

集聚相關(guān)理論：

2.1集聚：集聚（agglomeration）是指經(jīng)濟(jì)活動的集中，它由某種循環(huán)邏輯創(chuàng)造并維持。

2.2城市空間集聚主要目標(biāo)：加快經(jīng)濟(jì)建設(shè);加快經(jīng)濟(jì)體制改革;發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢;建設(shè)更廣泛的交通網(wǎng)。

2.3城市空間集聚主要內(nèi)容：城市空間集聚主要是人口集聚，交通運(yùn)輸線集聚，工業(yè)區(qū)位集聚以及勞動力集聚等。

3成都市空間集聚概況

3.1城市空間結(jié)構(gòu)演變

城市空間結(jié)構(gòu)演主要包括集聚形成階段，集聚發(fā)展階段，城市形成階段。首先是集聚迅速形成，這個階段以人口密集程度，就業(yè)密集程度發(fā)展最為顯著。城市急劇擴(kuò)張，擴(kuò)大生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)集聚形成，隨著經(jīng)濟(jì)與人口迅速增長，中心城區(qū)和城市周邊用地迅速拓展，形成以中心城市為核心，軸向發(fā)展態(tài)勢。

3.2城市交通運(yùn)輸

運(yùn)輸成本作為空間集聚一個重要因素，起著促使空間集聚重要作用。人們?yōu)槭菇?jīng)濟(jì)效益與效用最大化，形成了以中心城市為核心，呈放射狀交通線。

3.3城市工業(yè)區(qū)位

在日常生活中，很多工業(yè)園區(qū)內(nèi)，大部分是處于同行業(yè)廠商，這就引發(fā)了一個思考，為什么同行業(yè)廠商更愿意聚集到一起？馬歇爾給出三個原因：（1）地理集中產(chǎn)業(yè)能培育專業(yè)化供應(yīng)商;（2）同行業(yè)廠商集聚有利于創(chuàng)造出一個勞動力蓄水池;（3）地理上的接近有利于信息傳播。相同廠商集聚更好實(shí)現(xiàn)交流外部性，即使在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息傳遞也會有距離遞減效應(yīng)。

4成都市空間集聚存在的問題

4.1人口密集問題

在成都市中心，我們往往可以看到許多人滿為患的場景。中心城市功能過分集中，這使得土地利用形成以圍繞成都一環(huán)路為中心的分布情況。杜能模型很好描述了地租以城市為中心向外圍初次遞減，城市地租最高，距離城市最遠(yuǎn)耕地地租為零，一個區(qū)位由競租價格最高消費(fèi)者占據(jù)。由于各種農(nóng)作物產(chǎn)量與運(yùn)輸成本都不相同，農(nóng)民需要在運(yùn)輸成本與土地區(qū)位租金上進(jìn)行取舍，取舍結(jié)果形成以同心圓形式的生產(chǎn)布局。消費(fèi)者為使效用最大化，盡可能接近城市中心，縮短與城市距離，形成以往的單中心城市，造成城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，城市中心人多地少，競租金更高，而在城市邊緣，更多原來在城市中的居民居住在城市邊緣地帶，他們以更少租金獲得了更大效用。

4.2城市交通線問題

僅僅觀察成都市地鐵交通線路，可以看出：城市交通線路是以中心發(fā)散式分布，大部分地鐵交通線是以天府廣場，春熙路等具有地標(biāo)性建筑物為中心發(fā)散。交通線路也成為人口密集問題一個因素，人們往往在不能改變土地競租價格時，只能選擇降低交通成本達(dá)到效用最大化，交通線路集聚往往也以人口集聚為主，且人才外流嚴(yán)重;良性互動不足。

4.3工業(yè)區(qū)位集聚問題

工業(yè)區(qū)位集聚造成勞動力集聚，人口密度增大，城市地租競爭壓力急劇增加，地租大幅上漲，城市污染加劇。

4.4政府政策法規(guī)問題

政府政策法規(guī)貫徹不夠徹底，福利政策不夠，進(jìn)一步強(qiáng)化單中心城市的狀態(tài)。

5城市空間集聚結(jié)構(gòu)優(yōu)化建議

5.1政府干預(yù)

政府應(yīng)當(dāng)更好的優(yōu)化空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，明確城市集聚中存在的問題，提出相應(yīng)政策，加大預(yù)算，地理優(yōu)勢相較于其他城市來說，更有利于城市交通軌道建設(shè)進(jìn)行，建立四通八達(dá)的交通網(wǎng)，不僅僅以市中心為主。改變?nèi)藗円庾R里存在的一個單中心城市的想法，推進(jìn)多中心城市建設(shè)，多區(qū)位協(xié)同發(fā)展。對于污染，加快推進(jìn)“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)綠色工業(yè)，減少工業(yè)污染。同時實(shí)現(xiàn)政策上的強(qiáng)制性，配以政策法規(guī)。提高資源綜合開發(fā)利用能力。

5.2交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化

軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈較完整，近年來更形成了長江經(jīng)濟(jì)帶交通網(wǎng)絡(luò)。軌道交通產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科技研發(fā)、勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、裝備制造和運(yùn)營維護(hù)等領(lǐng)域的全覆蓋，聚集了中鐵二院等國內(nèi)行業(yè)龍頭和新筑股份等民營企業(yè)，軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈初具雛形。

成都軌道交通發(fā)展具有較強(qiáng)優(yōu)勢，競爭力全國第三。但還需積極培養(yǎng)專業(yè)人才，進(jìn)行結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，完善激勵機(jī)制，提供更好的福利待遇，研發(fā)技術(shù)成果本地轉(zhuǎn)化運(yùn)用;加快新制式軌道交通發(fā)展;運(yùn)營方面加強(qiáng)智能產(chǎn)品應(yīng)用，減少運(yùn)營壓力;促進(jìn)良性互動，使科技和實(shí)際運(yùn)用相結(jié)合;加大科研力度，增加科研費(fèi)用，完善配套設(shè)施。

5.3土地資源利用效率

分散中心城市功能，貼合一帶一路政策，注重土地混合利用，達(dá)到城市可持續(xù)發(fā)展利用。

5.4加快城市結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

為使中心城市不過分集中，應(yīng)該合理化分配資源，發(fā)揮每個區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，加快多中心城市建設(shè)。增加城市邊緣化地區(qū)公共產(chǎn)品數(shù)量，增加城市福利，調(diào)動人們分散化集中的積極性。

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