工程經濟預算與成本控制分析

王生英

摘要：在工程項目管理當中經濟預算及成本控制是非常重要的兩項內容，它在項目開展及效益提升方面都有著很大的促進作用。但是在實踐當中卻還是存在很多問題急需解決，必須要引起高度的重視，真正將工作落實到位。基于此，本文就在分析這兩項工作的意義及原則基礎上，探討其存在的問題，然后給出相應的解決措施，以供參考。

Abstract： Economic budget and cost control are very important in project management and they have a great role in promoting project development and efficiency improvement. However， in practice， there are still many problems that need to be solved urgently， so it is necessary to attract a high degree of attention and truly put the work in place. Based on this， this paper analyzes the significance and principles of these two work， discusses the existing problems， and then gives corresponding solutions for reference.

關鍵詞：工程經濟預算;工程成本;成本控制

Key words： engineering economic budget;engineering cost;cost control

中圖分類號：F406.72? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）35-0104-02

0? 引言

在市場經濟體制不斷發展之下，我們國家的工程建設得到了極大發展，這也就使得整個工程建設市場競爭變得日益激烈起來，市場上的各種建設企業數量也在不斷增多，從而導致其企業不得不通過各種有效措施提升自身的競爭實力，以此在激烈的市場競爭之中發展下去。對于工程建設類企業來說經濟效益就是其生命力，而成本控制與工程預算都會直接影響到最終的經濟效益，對此這就必須要加大對成本的控制，使其可以被控制在最低的范圍當中，以確保企業效益。但是成本控制本身是一種極為復雜的工作，它貫徹于工程建設的始終，所影響的范圍也比較廣泛，因此就必須要加大研究。

1? 重要性及特點

1.1 經濟預算

工程的經濟預算就是其項目在一定時間當中對其經濟收入與支出做出的計劃，它是企業在工程建設時對項目進行的投入，同時也是對項目進行評價的一個關鍵標準，能夠直接將工程建設的經濟效益展現出來[1]。實施經濟預算是強化企業管理、進行經濟預算和考核工程成本的重要前提，同時也決定著項目的質量情況。所以在經濟預算的時候必須要對工程的各項因素進行全面考慮，從中找到最適合的預算方案。

1.2 重要性

經濟預算與成本控制之間是一種相輔相成的關系，成本控制和建設質量及效率關系密切。它們之間存在著這樣的關系：項目建設成本和預算差距越小，就表明成本控制的效果越好，建設質量和效率都搞，企業效益就會實現最大化。這是所有工程建設單位所追求的目標。但是在實際項目實施當中，由于有些企業不夠重視這兩項工作，導致最終工程造價遠遠超過了預算，給效益帶來了影響;還有一些企業會在提升自身利益的基礎上壓縮建設成本，導致建設質量受到了影響，損害了企業形象。所以在工程建設當中加強這兩項工作，能夠保證項目質量的順利進行，并確保企業效益，推動進一步發展。

1.3 特點

通常工程建設后期都比較長，而成本控制需要貫穿在整個工程建設的始終，并涉及建設之中的各個方面，所以這就導致項目成本控制本身工作周期得到了延長、關注范圍也變得更廣泛，工作量也更大，同時受到的影響因素也是最多的，進而導致經常出現各種問題，增大了工作管理的難度[2]。因此控制預算成本本身就是一項極為復雜的工作。

2? 原則

2.1 貫穿原則

在項目實施過程中，經濟預算與成本控制必須要貫穿在全部的環節當中，包含招投標、建設準備、建設中以及完工驗收等等。只要其中一個環節出現了問題都會影響到最終成本控制的效果，進而出現工程造價失控的情況。對此在這兩項工作實施當中必須要始終堅持貫穿原則，對項目中的所有經濟活動進行嚴格的控制[3]。

2.2 綜合原則

這兩項工作具有十分豐富的內涵，特別是和資產管理、質量監管以及進度控制之間存在著非常緊密的關系，在實施經濟預算和成本控制的時候必須要始終遵循綜合原則，從整體的角度上去認識這兩項工作，強化它們與其它各項管理工作之間的協調性，從而實現對項目的精細化及科學化管理，最終提升工程效益。

2.3 全面參與

企業所有人員在這兩項工作當中都發揮著不可替代的作用，為了確保其實施效果，就必須要以所有工作人員的力量和智慧為基礎，在制定獎懲制度以及宣傳教育當中激發他們的工作熱情，并制定出合理的預算目標及成本控制目標，確保其工作能夠落實到位。

3? 存在的問題

3.1 缺乏完善的管理體系

現階段我們國家各類工程建設的規模及數量都在不斷增加，然而很多工程預算管理體系都沒有實現全面分析及研究，也沒有給工程的實施過程實施全方位的規劃，從而導致經濟預算管理體系缺乏完善性。同時，在其工程預算編制當中，誤差問題管理并沒有一個相對比較完善的管理制度和獎懲制度，從而導致在報表編制中出現了誤差，無法得到約束[4]。還有一些企業在管理上存在很大的誤區，使得人員素質與綜合水平都比較低，進而直接給預算結果帶來了影響，關系到了整體工程的造價。

3.2 管理權責模糊

在工程建設當中為了保證經濟預算及成本控制的基本效果，就要實現管理工作的規范性和完善性，并且還必須要明確其管理工作當中的權限與職責，以及工程當中和經濟預算及成本控制相關的數據收集、數據分析及數據處理等多項內容。在每一個環節當中都要區分職責和權限，如果權責模糊就會給管理工作帶來影響，同時也會出現很多安全隱患。當項目管理之中沒有劃分好職責，就會引發經濟預算及成本管理。

3.3 缺乏質量成本意識

企業本身缺乏相應的成本和質量意識，導致經濟預算和成本控制工作的進一步開展受到了影響，還有一些單位甚至出現了以次充好，重效率、輕質量的現象;一些企業甚至為了縮減成本簡化了工程主體結構，導致項目質量達不到要求，穩定性比較差，進而給工程運行帶來很大隱患。有些企業則把重點都放在了質量的控制上，并未關注成本投入，使得最終工程造價出現偏高的情況，降低了效益。以上這些做法都過于偏頗，所以這就需要企業及時轉變管理思想，將質量與成本之間的關系協調好，以確保在項目當中可以獲得更多效益。

3.4 成本控制局限性較大

成本控制工作的有效實施需要所有人員和部門的合作，并確保所有人員及部門都履行好自身職責，加強與其他部門之間的交流溝通，確保成本控制的連貫性設整體程度。但是在實際情況當中，企業各個部門之間都存在著不同程度的信息閉塞情況，所有部分都只注重對自身任務的管理，沒有重視和其他部門的合作溝通，進而使得成本控制與經濟預算效率受到了影響，和預期目標之間存在較大的差異，無法實現有效的成本控制，工程質量問題層出不窮，甚至有時候還必須要返工重建，這就又增加了巨大的經濟損失。

4? 解決措施

4.1 強化預算管理

想要使工程項目經濟預算和成本控制可以有序開展，必須要先將預算編制工作做好，并選擇最適合的方式去對成本進行預測，從而保證計算結果的精準性。同時還應該要加大對相關機構和部門的控制與監督，使其能夠在預算管理當中發揮出實際效果。在這之中其機構及部門主要包含有項目承包者、貸款銀行以及工程造價部門及中介預算方等等，通常在編制預算的時候這些部門是否都能夠以國家法律規定和行業規范去操作是會直接影響到最終預算管理的質量的[5]。針對這種情況就需要施工方及時采取有效的動態監管措施，定期或者不定期對其行為去監督，防止出現各種違規的行為。這樣一來項目經濟預算及成本控制工作的質量才能夠得到最大程度的提升。

4.2 強化造價管理

在項目經濟預算和成本控制當中造價管理始終占據著主導地位，必須要加大該項管理力度，降低失控風險，才能夠實現對企業經濟效益的有效維護。要想實現這一點就必須要做好這幾項工作：第一，將預算指標作為基礎去制定相應的投資標準以及所有經濟活動的成本限額;第二，對建設過程中可能會出現的各種風險及隱患進行分析，并編制出來相應的防范和控制措施;第三，把實際的建設成本和預算成本相互比較，明確其數據差異出現的原因，謹防再次出現這種情況，從而使經濟預算能夠在后續造價控制工作當中發揮出基本的效用。事實上，項目設計方案的改變是影響企業效益最大的因素，它會導致資源與資金出現巨大的浪費，同時影響工期推進，所以在建設過程中對建設方案進行變更的行為往往是禁止的，如果必須要變更就必須要先和業主進行商量，只有其項目結構功能及建設質量和合同當中的規定不相符的時候才能夠對其方案進行變更，不然所有的損失及責任都必須要業主承擔。

4.3 強化成本控制

對于工程項目來說，成本控制一直貫穿其中，但是在建設過程中進行成本控制往往難度都比較大，同時影響也都比較深遠。對此，建設企業就必須要加大對成本控制的力度，主要包含有材料、設備、工期、人力等方面的成本投入。建設企業在進行成本控制的時候必須要綜合考慮各項施工環節，防止發生遺漏的情況，給企業效益帶來影響。在建設當中還必須要落實管理機制，很多企業在建設過程中在成本控制方面往往都只注重對個別時間段的管理，沒有一個全面統一的制度，導致最終效果受到影響，所以這就必須要建立一個完善的成本控制管理機制。往往項目不同，其部分的使用功能也會存在很大的差異，同時質量要求也都有所不同，倘若建設企業依照統一的標準去對其進行規范要求，就可能會使得某個部分發生質量過剩的現象，進而出現資源浪費[6]。對此建設企業還需要以每一個環節使用功能的基本需求為基礎，編制出來最適合的成本控制措施，使質量能夠得以保證，從而增大成本效益。

5? 結束語

總之，工程建設成本影響著企業效益，加大對預算和成本的研究十分必要。由于這兩項工作極具系統性和綜合性，同時也與進度監管、質量控制及造價管理之間關系密切。所以在這樣的基礎上，在具體實施執行的時候必須要始終堅持綜合、貫穿及全面參與的基本原則，加大成本控制、預算管理及造價管理的力度，從而其項目建設創建出良好的環境，以此強化企業的核心競爭力，使企業可以實現另行發展。

參考文獻：

[1]陳娟.運用工程經濟分析控制項目成本探析[J].現代國企研究，2018，144（18）：182，184.

[2]常峰.建筑工程經濟預算與成本的控制問題分析[J].建材與裝飾，2018（24）：186.

[3]顧麗華.運用工程經濟分析控制項目成本技術探析[J].四川水泥，2017（8）：219.

[4]平云亞.工程經濟分析對成本管理的作用與方法研究[J].城市建設理論研究（電子版），2018（6）：43-44.

[5]董夢帆，張珞洋，劉宇琳.淺談如何運用工程經濟分析控制項目成本[J].四川水泥，2017（4）：47.

[6]楊勇.工程經濟分析在項目成本管理中的應用[J].科技展望，2017，27（15）.