遼寧省中心城區樓宇經濟發展對策研究

李森 何海英

摘 要：樓宇經濟具有站點面積小、產業集中度高、附加值高等突出優勢，是現代城市經濟發展的重要產業形態。遼寧省具備發展樓宇經濟的產業基礎，應當優先發展樓宇經濟，推動遼寧經濟的轉型升級和高質量發展。針對目前遼寧省中心城區樓宇經濟發展所存在的諸多限制性因素，為更好地促進遼寧省中心城區樓宇經濟的發展，政府應統籌規劃產業布局，引進和培育高端服務業企業，鼓勵和引導省內高校設置相關專業。

關鍵詞：遼寧省;中心城區;樓宇經濟;對策研究

中圖分類號：F299.21 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）33-0128-02

引言

樓宇經濟是現代城市經濟發展到一定階段的新型經濟發展模式，其主要特征是在城市中心地帶，依托摩天大樓、高檔寫字間，重點發展商貿、咨詢、金融等高附加值服務產業。同傳統經濟發展模式相比，樓宇經濟具有占地面積小，產業集中度高、附加值高等突出優勢，成為國內外諸多城市發展的重要推動力量。遼寧省近年來在加快產業轉型升級，而發展樓宇經濟正是實現這一目標的有效途徑。

一、遼寧省樓宇經濟發展現狀分析

遼寧省位于我國東北地區，處于東北亞的核心位置，也是東北三省中唯一沿海的省份，地理位置十分優越。近年來，隨著國家“振興東北”戰略的實行，以及2016年遼寧自貿區的正式落地，遼寧經濟進入到了快速發展階段。2017年遼寧第三產業產值已達1.2萬億，占GDP比重52.6%，超過了全國的平均水平，為發展樓宇經濟奠定了堅實的產業基礎。同時，遼寧省中心城區近年來修建了大量的摩天大樓和高檔寫字樓，又為遼寧省樓宇經濟的發展提供了必要的場地。以遼寧省的省會城市沈陽為例，截至2017年，沈陽市已建成或封頂的150m以上建筑物數量達到129座，位居中國第7位，世界第13位，并且其中絕大多數摩天大樓為酒店、寫字樓等商業性質。同時為了發展樓宇經濟，遼寧省各級政府也制定和推出了一系列鼓勵和引導發展樓宇經濟的產業政策，每年安排省市級產業經濟引導基金，有力地推動了遼寧省樓宇經濟的發展。

二、遼寧省樓宇經濟發展面臨的突出問題

1.高端服務業企業數量不足。樓宇經濟的發展離不開高端服務業企業。長期以來，遼寧省作為我國重要的老工業基地，一直以工業作為經濟發展的支柱產業，在一定程度上限制了服務業的發展。同時從國內外樓宇經濟的所有者形態來看，普遍以民營企業和外資企業為主。而遼寧經濟中，國有經濟的份額占比一直較高，不利于服務業企業的發展。最后，遼寧省缺少在行業內具有領先地位的高端服務業企業，如浙江、廣東、北京等地通過阿里巴巴、騰訊、京東等互聯網服務類企業的引領，形成了高端服務業集群，極大地推動了當地樓宇經濟的發展。

2.樓宇業態同質化較為嚴重。樓宇經濟不僅要有一定數量的摩天大樓，同時也要有相對應的產業作為支撐，以免出現樓宇經濟的空心化。樓宇經濟所能孕育的產業門類眾多，幾乎包括了服務業中的各個門類。而目前遼寧樓宇經濟的發展則存在著同質化嚴重的問題，省內很多三四線城市，沒有根據當地的產業特點進行產業規劃，導致很多城市出現大面積寫字樓空置的問題，不僅沒有實現通過樓宇經濟帶動經濟發展的目標，同時還造成了嚴重的資源浪費。

3.從業人員數量和質量不夠。高端服務業從業人員是樓宇經濟發展的必要條件之一。隨著服務業發展水平的不斷提高，特別是近年來服務業互聯網技術、AI人工智能技術、物聯網技術等高科技技術的深度融合，產業發展對從業人員能力的要求也在逐漸提升。遼寧省省內各高校長期以來，多以培養工科類學生為主，金融、工商、法律等高端服務業需求較高的專業學生數量不足。特別是隨著南北經濟發展水平差異擴大，越來越多的省內高校畢業生選擇離開遼寧就業，這又進一步加劇了高端服務業從業人員數量和質量的缺口。

三、遼寧省樓宇經濟發展的對策建議

1.引進和培育高端服務業企業。為了加快遼寧省樓宇經濟的發展，應當加大招商引資的力度，重點引進國內外具有行業領先優勢的高端服務業企業。各級政府應當進行適當的產業政策傾斜，為發展樓宇經濟推出更具吸引力的產業政策，利用產業引導基金，對引進的高端服務業企業給予一定的稅收和租金優惠，對于產業帶動性強的企業甚至可以免除一定年限的稅金和租金。鼓勵和引導省內高校教師和學生進行創新創業實踐。對于在崗在編高校教師，可以允許其離崗3—5年進行創業，對于在校學生或應屆畢業生進行創新創業的，可以優先落戶。

2.政府統籌規劃產業布局。為了解決樓宇經濟發展過程中，產業同質化嚴重，產業發展空心化的問題，遼寧省市兩級政府應當統籌規劃，根據本市、本區已有產業優勢進行樓宇經濟的產業發展規劃。如沈陽市沈河區就根據區域內銀行、保險、基金等金融機構眾多的優勢，設置了沈陽金融商貿開發區，成為除上海市陸家嘴外國內唯一一家以金融商貿為主要業態的集聚區。目前區內高檔樓宇超過100座，總建筑面積300萬平方米，區內金融類企業數量超過800家，現已成為遼寧，乃至東北三省的金融服務中心。

3.鼓勵和引導省內高校設置相關專業。人才是21世紀經濟發展最為核心的競爭力，樓宇經濟的發展也離不開高端人才的支撐。遼寧省教育主管部門，應當充分調研遼寧省樓宇經濟的發展現狀和發展需要，動態調整省內各高校的專業設置，逐漸擴大金融、基金、工商、法律等樓宇經濟緊缺專業的人才培養數量。引進國內外高校此類專業的知名專家學者，快速提高高端服務業人才的培養質量。

結語

發展樓宇經濟是推動遼寧經濟振興的可行途徑，遼寧應當牢牢抓住國家振興東北和自貿區的歷史機遇，加快樓宇經濟的發展。遼寧省各級政府強化頂層設計，科學制定產業規劃，適時推出相關產業政策，吸引和培養此類企業，引導區域內高端服務業的發展，鼓勵省內各高校設置相關專業，并引導畢業生留遼工作。

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