基層農業技術推廣中存在的問題及其對策探究

吳勇

摘 要 科技是推動傳統農業逐步向現代化方向發展的重要動力。因此，作為聯系農業科技與基層農業生產橋梁的農業科技推廣需得到相關部門的足夠重視，以便為提高農業生產效率創造良好的條件。基于此，分析基層農業技術推廣中存在的問題，并根據實際情況提出基層農業技術推廣的策略。

關鍵詞 基層農業;技術推廣;問題探究

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.26.054

隨著市場經濟體制的不斷改革，我國農業生產亦發生了翻天覆地的變化，而在不斷的變化過程中，農業科技無疑發揮著極其關鍵的作用。因此，任何時期都不能忽視基層農業技術推廣的重要性。相關部門仍需加大對科技的推廣力度，從而在改善農民耕作方式的同時提高農業生產效率，繼而達到農民增收、農業增效的目的。

1 基層農業技術推廣工作中存在的主要問題

1.1 推廣工作人員素質偏低

在基層農業技術推廣的過程中，工作人員應充分發揮自身的主體作用，盡可能讓更多的農民掌握農業專業知識與技術。然而，就現實情況而言，基層領導尚未對農業科技的推廣給予高度重視，加之對農業科技的推廣過程亦未給予足夠的關注，故使得基層農業技術的推廣過程在規范性方面嚴重不足，也極大地影響了基層農業技術的推廣效力。與此同時，由于工作人員的薪酬普遍較低，其在實際工作過程中不具備較高的責任心與積極性;同樣因薪資待遇過低，該工作很難吸引新鮮血液加入，大學生不愿從事此項工作，使得推廣工作只能由現有人員來負責開展。然而，大多數地區農業主管部門內部的員工大多年齡較大且不具備較高的業務素質與水平，甚至有許多人員既非技術人員，也不具備相關的專業素質，這便使得農業技術的推廣過程一旦遭遇技術型問題將得不到有效解決，如此工作態勢，勢必會對農業技術推廣工作的有序推進造成嚴重影響。

1.2 推廣資金不到位

當前，資金方面的缺失已成為影響基層農業技術推廣效力的最關鍵問題。雖然我國為傳統的農業大國，在農業方面的投入十分龐大，但龐大的資金投入卻不包含農業科技的研究及推廣。相關數據顯示，我國每年用于農業科技研發與推廣的資金尚不足農業生產總值的0.3%，而美國、澳大利亞等農業大國在農業科技研發與推廣方面的投入是我國無法比擬的。因此，資金方面的不足亦使得基層農業技術推廣工作變得困難重重[1]。除此之外，部分地區還會因土地過于貧瘠而使用大量的化肥，加上自然條件的影響而容易引發各種土壤問題，如土壤板結等。長此以往，不僅會導致土地的耕作性能下降，且因農民本身在技術方面的缺乏，經濟效益也將一年不如一年。農民收入降低又加上怕承擔風險的心理，因而也更不愿意將資金投入到新技術的學習上，如此惡性循環之下，基層農業技術推廣人員的薪酬福利亦將受到影響，進一步打擊他們的工作積極性與責任心。

1.3 缺乏完善的農業技術推廣結構體系

作為傳統的農業生產大國，農業對我國經濟的影響極其深刻。然而，就目前而言，我國許多地區的農業產業因受多項因素影響而陷入了舉步維艱的地步，如基礎設施不完善、農業技術缺乏、農業生產方式欠佳等，這些均將對農業生產效率造成極其嚴重的影響。不僅如此，我國當前所開展的基層農業技術推廣工作并未能建立起合理的農業技術推廣結構體系，加之相關部門之間缺乏良好的配合與溝通，致使推廣工作的開展效率始終較為低下[2]。

1.4 推廣工作方式有待改進

就農業生產過程而言，若能得到相關專家基于各地農業生產的實際狀況來給出指導性意見，勢必能在極大程度上改善推廣與實踐脫節的狀況。但就目前而言，絕大多數農民均不具備發言權，且在農業技術推廣中也始終處于被動接受的狀態，這便無法反映出農業于實施生產過程中的技術需求。而在推廣工作結束后，大多數農民也僅是按照推廣的步驟按部就班地進行，未能考慮到當地農業生產的實際狀況，這便易導致農業技術的運用與農業生產實踐脫節，無法照顧到農業生產的實際狀況，自然難以發揮農業技術的真正效力[3]。因此，最有效的農業技術推廣方式仍需推廣人員深入實地，對農民的生產過程給予直接指導，以此方能發揮農業技術的積極作用，繼而達到農民增收、農業增效的目的。

2 基層農業技術推廣工作改進的對策

2.1 提高推廣工作人員素質

為確保基層農業技術推廣工作的有序推進，政府勢必要對其足夠重視。而考慮到基層農業技術推廣工作的開展過程終究需要人力來推進，故對相關工作人員也應提出一定的要求。鑒于目前導致基層農業技術推廣工作很難吸引大學生加入以及工作人員工作積極性不高的原因主要是薪酬待遇過低，政府方面應當對相關人員給予適當的補貼。對于當前的基層農業技術推廣隊伍年齡偏大以及專業素質不高的問題，則需要相關部門首先加大對推廣人員的培訓力度，包括基礎知識、實用技術、技術服務以及綜合素質等各方面，唯有確保推廣人員本身具有較強的專業性，方能為后續的服務效力提供保障。必要時，各地農業主管部門還可專門組織成立一支專家隊伍，定期開展入鄉巡視工作，以找出各農村地區當前在農業生產中存在的缺陷，繼而根據農業生產的實際狀況提出有針對性的解決策略，以此方能切實維護當地農業和諧、穩定地發展，繼而在強化各地農業生產綜合能力的同時促進當地整體經濟的不斷增長。

2.2 加大推廣工作保障經費投入

資金短缺是影響各地農業技術推廣工作效力的最關鍵因素，因此確保足夠的資金投入是解決農業科技推廣問題的最有效手段。對此，各地政府均應加大對基層農業科技推廣工作的扶持力度。而即便自身經濟不足以支撐農業科技推廣工作的深入開展，也應努力開辟其他渠道來為農業科技推廣籌集資金，如采用農民合作社貸款貼息、貸款擔保或購買技術培訓等措施。與此同時，當地的龍頭企業亦應發揮自身的帶頭作用來為基層農業科技推廣提供必要的支持，以此來提升農業科技的推廣效果。而在當地農業生產效率得到全面提升后，其對企業本身的發展亦將帶來更好的契機。

2.3 完善推廣工作方式

農民是基層農業技術推廣工作最主要的對象，因此相關工作的需求除了要以市場為導向外，尚需將農民需求作為工作中心。對此，基層農業技術推廣工作務必深入到農業中去，以面對面的方式指導農民學習新的農業技術與知識。除此之外，為確保農民在接收到新的農業技術后還能做到對新技術的合理運用，則需對農民予以現場指導。該過程還需對當地的農業生產環境予以全面了解，以此方能確保所推廣技術能最大限度滿足當地的農業生產需求。最后，各地均應成立專業的農業技術合作組織，讓農民能親眼看到新技術的良好成效，以此調動農民參與農業科技培訓的積極性，繼而確保農業科研價值得到最大限度的發揮。

3 結語

基層農業技術推廣工作的開展過程勢必會受到眾多因素的影響。因此，有關基層農業技術推廣的機制與體系應隨著時代發展的變化做出相應的調整，以此切實應對社會發展的新形勢，繼而在保證農民收入的同時促進我國農業的創新與發展。

參考文獻：

[1] 熊春林，彭杰，肖剛純.基層農業技術推廣服務農戶需求意愿及其影響因素研究[J].湖南財政經濟學院學報，2018（5）：78-79.

[2] 和玉梅.基層農業技術推廣制度對農技員技術推廣行為影響的實證分析[J].農家參謀，2018 （11）：15-16.

[3] 劉媛.基層農業技術推廣體系現狀及創新策略研究[J].新農村，2018（36）：8.

（責任編輯：趙中正）