黨員積分制在基層黨支部的實(shí)踐與應(yīng)用

李荷

[摘 要] 黨員民主評(píng)議是衡量黨員表現(xiàn)和作用發(fā)揮的重要方式，但傳統(tǒng)的黨員評(píng)議方式主要是定性評(píng)議，主觀因素干擾較大，不能準(zhǔn)確體現(xiàn)黨員實(shí)際表現(xiàn)，在一定程度上流于形式，形式化較明顯，實(shí)施效果不佳。在新的管理模式要求下，薛四轉(zhuǎn)中心站作為中心站管理創(chuàng)新站點(diǎn)，就如何進(jìn)一步激發(fā)和促進(jìn)黨員作用的有效發(fā)揮，給該中心站黨員管理者提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。為落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，解決新形勢(shì)下黨員教育管理存在的“黨員活動(dòng)組織難、帶頭作用發(fā)揮難、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)評(píng)價(jià)難、工作質(zhì)量量化難”等瓶頸問題，薛四轉(zhuǎn)中心站黨支部經(jīng)過認(rèn)真分析研究，提出了黨員積分制管理工具，推行“黨員積分制”管理模式，對(duì)黨員在履行義務(wù)、帶頭示范、保障中心工作等方面的表現(xiàn)情況，進(jìn)行量化積分考核，用事實(shí)和數(shù)字客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)黨員作用發(fā)揮的好壞，有效解決了這個(gè)難題。

[關(guān)鍵詞] 黨員積分制；新時(shí)代；基層黨建工作

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、基層黨建工作現(xiàn)狀

黨員民主評(píng)議是衡量黨員表現(xiàn)和作用發(fā)揮的重要方式，但傳統(tǒng)的黨員評(píng)議方式主要是定性評(píng)議，主觀因素干擾較大，不能準(zhǔn)確體現(xiàn)黨員實(shí)際表現(xiàn)，在一定程度上流于形式，形式化較明顯，實(shí)施效果不佳。在新的管理模式要求下，薛四轉(zhuǎn)中心站作為中心站管理創(chuàng)新站點(diǎn)，就如何進(jìn)一步激發(fā)和促進(jìn)黨員作用有效發(fā)揮，給該中心站黨員管理者提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。為此，為進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨支部工作，員工就要求基層黨組織建設(shè)的工作任務(wù)、組織形式、活動(dòng)方式和工作方式，必須適應(yīng)時(shí)代要求和發(fā)展需要，要充分發(fā)揮出基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

二、具體做法

為落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，解決新形勢(shì)下黨員教育管理存在的“黨員活動(dòng)組織難、帶頭作用發(fā)揮難、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)評(píng)價(jià)難、工作質(zhì)量量化難”等瓶頸問題，薛四轉(zhuǎn)中心站黨支部經(jīng)過認(rèn)真分析研究，提出了黨員積分制管理工具，推行“黨員積分制”管理模式，對(duì)黨員在履行義務(wù)、帶頭示范、保障中心工作等方面的表現(xiàn)情況，進(jìn)行量化積分考核，用事實(shí)和數(shù)字客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)黨員作用發(fā)揮的好壞，有效解決了這個(gè)難題。

（一）積分內(nèi)容

黨員積分由基礎(chǔ)分、附加分、扣分項(xiàng)構(gòu)成（即黨員積分=基礎(chǔ)分+附加分-扣分）。

1.基礎(chǔ)分。包括一般為每年度100分。主要考核黨員履行黨員義務(wù)、完成黨組織分配工作，參加黨內(nèi)活動(dòng)的情況。按照黨章規(guī)定的黨員基本義務(wù)和黨組織對(duì)黨員的基本要求，圍繞政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格等內(nèi)容，設(shè)定積分項(xiàng)目和分值。

2.附加分。附加分不設(shè)上限。主要考核黨員履行崗位職責(zé)、履諾踐諾和在工作中積極奉獻(xiàn)、主動(dòng)作為，發(fā)揮先鋒模范作用的情況。鼓勵(lì)黨員全面發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)，對(duì)黨員參加各類活動(dòng)以及取得榮譽(yù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3.扣分項(xiàng)。實(shí)行反向扣分。主要根據(jù)黨員不落實(shí)、在工作中出現(xiàn)錯(cuò)漏、失誤、不到位、不盡責(zé)、不作為等情況，由黨支部核實(shí)認(rèn)定并據(jù)實(shí)扣分。

（二）積分流程

黨員積分以黨支部為單位按照月度具體組織實(shí)施，采取以下步驟：

1.黨員申報(bào)。黨員每月如實(shí)向所在黨支部申報(bào)積分事項(xiàng)和積分。黨員在申報(bào)個(gè)人積分事項(xiàng)時(shí)，也可向黨支部報(bào)告其他黨員積分事項(xiàng)。

2.支委初評(píng)。每月召開支委會(huì)或黨支部會(huì)，根據(jù)黨員履行義務(wù)、履職情況，按照基礎(chǔ)分、履職分積分項(xiàng)目以及計(jì)分和扣分標(biāo)準(zhǔn)，核實(shí)和初評(píng)每名黨員的積分事項(xiàng)和積分。

3.黨員大會(huì)評(píng)定。每季度召開黨支部黨員大會(huì)，向全體黨員通報(bào)支委會(huì)或黨支部初評(píng)的黨員積分情況，由參會(huì)黨員進(jìn)行評(píng)議，確定黨員積分，并由積分記錄員嚴(yán)格填寫《黨員積分登記表》。

4.公示并報(bào)送積分。黨支部將黨員積分進(jìn)行公示，接受黨員、群眾監(jiān)督。黨員對(duì)本人積分有異議的，可向黨支部反映或向上級(jí)黨組織申訴，黨支部或上級(jí)黨組織應(yīng)調(diào)查核實(shí)，核實(shí)情況及時(shí)向黨員反饋，并在下一次黨支部黨員大會(huì)上通報(bào)。

5.計(jì)算年度積分。年末，黨支部計(jì)算黨員年度積分（年度積分=基礎(chǔ)分+附加分-累計(jì)扣分），報(bào)上級(jí)黨組織審核備案。

6.積分審核。黨支部每季度開展積分審核工作，由黨支部對(duì)黨員積分進(jìn)行審核，對(duì)黨員存在扣分情況而黨支部未進(jìn)行扣分的，將按照標(biāo)準(zhǔn)給予扣分，并將扣分情況反饋黨員本人。黨員對(duì)本人積分有異議的，可向黨支部申訴，黨支部應(yīng)調(diào)查核實(shí)，核實(shí)情況及時(shí)向黨員本人反饋，并以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。

（三）積分運(yùn)用

1.黨員積分，作為黨支部每年評(píng)選優(yōu)秀黨員的主要依據(jù)。

2.黨員年度積分，作為民主評(píng)議黨員時(shí)評(píng)定等次的重要依據(jù)。在開展民主評(píng)議前，黨支部向黨員公布積分情況。年度積分在100分（含100分）以上且排名靠前的黨員，可評(píng)定為“優(yōu)秀”等次；年度積分在100—70分（含70分）的黨員，原則上評(píng)定為“一般”等次；年度積分在70分—60分（含60分）且排名靠后的黨員，原則上評(píng)定為“合格”等次。年度積分低于60分的黨員，可列為不合格黨員。

3.對(duì)積分排名靠前30%的黨員，應(yīng)優(yōu)先作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的推薦對(duì)象，并在政治待遇、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予激勵(lì)關(guān)懷。

4.對(duì)積分排名靠后20%的黨員，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，由黨支部負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，督促其限期整改提高。

（四）具體實(shí)施

1.詳細(xì)制定黨員積分制度，對(duì)黨員在兩學(xué)一做、黨風(fēng)廉政、生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保方面開展的工作進(jìn)行細(xì)分。

黨員積分制主要以“四講四有”“四合格四詮釋”為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際工作，分為四部分，每部分再進(jìn)行細(xì)化，總計(jì)46條，把合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)明確到每一條的具體要求上。以正向激勵(lì)為主，設(shè)置加分項(xiàng)和減分項(xiàng)，能量化的就量化，盡可能減少定性評(píng)價(jià)，排除人為主觀因素。實(shí)現(xiàn)黨員評(píng)議從主觀評(píng)議向客觀評(píng)議的轉(zhuǎn)變、從定性評(píng)議向定量評(píng)議為主的轉(zhuǎn)變、員工集中評(píng)議向自我評(píng)議為主的轉(zhuǎn)變、作用發(fā)揮從模糊向清晰的轉(zhuǎn)變。讓黨員表現(xiàn)看得見、可量化、令人信服，不但激勵(lì)黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用，還帶動(dòng)激發(fā)了普通員工的工作積極性，效果明顯。

2.按照積分制度的要求，按照黨建工作和中心工作開展情況進(jìn)行積分記錄。

為了保證黨員積分制管理的順利運(yùn)行，薛四轉(zhuǎn)黨支部堅(jiān)持比積分、定措施。通過每月定期召開支委會(huì)開展討論、黨員積分互相比、開展黨員積分活動(dòng)等形式，對(duì)標(biāo)黨員需求，豐富內(nèi)容和形式內(nèi)涵。并針對(duì)問題進(jìn)行查擺，有效推進(jìn)了積分管理工作正常開展。黨員積分制的深度應(yīng)用有力提升了基層黨支部服務(wù)原油生產(chǎn)中心工作的能力和實(shí)效。黨員干部普遍感到黨建工作抓手更加具體，黨建工作任務(wù)更加明確，更具可操作性，切實(shí)發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，用組織的力量集聚了人心，用模范的力量鼓舞了士氣，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

3.制定黨員積分管理展示牌，定期進(jìn)行黨員積分公示，積分結(jié)果作為年底評(píng)先選優(yōu)的依據(jù)。

在薛四轉(zhuǎn)中心站黨建活動(dòng)室，制定黨員積分管理展示牌進(jìn)行上墻，將黨員積分管理成果進(jìn)行物化展示。促進(jìn)六大通道與標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)融合，制作應(yīng)用可手寫的簡潔積分公示牌和黨員積分證。

三、取得效果

為了保證黨建積分制管理的順利運(yùn)行，薛四轉(zhuǎn)黨支部堅(jiān)持比積分、定措施。通過每月定期召開支委會(huì)開展討論、黨員積分互相比、開展黨員積分活動(dòng)等形式，對(duì)標(biāo)黨員需求，豐富內(nèi)容和形式內(nèi)涵。并針對(duì)問題進(jìn)行查擺，有效推進(jìn)了積分管理工作正常開展。黨建積分制的深度應(yīng)用有力提升了基層黨支部服務(wù)原油生產(chǎn)中心工作的能力和實(shí)效。黨員干部普遍感到黨建工作抓手更加具體，黨建工作任務(wù)更加明確，更具可操作性，切實(shí)發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，用組織的力量集聚了人心，用模范的力量鼓舞了士氣，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

該模式試行從年初至10月，薛四轉(zhuǎn)中心站共開展黨員積分評(píng)議10次，獎(jiǎng)勵(lì)和扣罰項(xiàng)目16項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了積分考核同部署、同落實(shí)的管理實(shí)效。全體黨員100%參與到積分考評(píng)中，黨員積極性和創(chuàng)造性得到了極大的發(fā)揮，干部員工活力進(jìn)一步提升。同時(shí)，因?yàn)橛檬聦?shí)和數(shù)字將黨員表現(xiàn)客觀地反映出來，試行10個(gè)月以來，較好地解決了黨員管理存在的“黨員活動(dòng)組織難、帶頭作用發(fā)揮難、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)評(píng)價(jià)難、工作質(zhì)量量化難”等瓶頸問題。黨員積分制的試行，讓個(gè)別黨員和員工發(fā)牢騷、講條件、擺資格、工作上挑三揀四拈輕怕重的現(xiàn)象顯著減少，讓黨員隊(duì)伍精神狀態(tài)保持良好態(tài)勢(shì)。“耕好自留地，做好示范田”成了全體黨員干部的自覺行為，員工隊(duì)伍工作執(zhí)行力明顯轉(zhuǎn)變，該站全體黨員干部員工活力得到有效激發(fā)，工作質(zhì)量和效率得到明顯提升，采油九廠、作業(yè)區(qū)各項(xiàng)工作及要求得到深入貫徹落實(shí)。