“互聯網+”背景下新疆巴州農村電商發展現狀及對策研究

尹玥嵐

[摘 要]近年來，農村電商的快速發展為提升農村收入水平、帶動農村經濟發展和加快新農村建設帶來了新的機遇。本文主要通過研究新疆巴州地區農村電商發展現狀，分析當前巴州地區農村電商發展存在的問題，提出有利于新疆巴州地區農村電商發展的對策，以便能夠為新疆巴州地區農村電商發展提供有益參考。

[關鍵詞]互聯網+;農村;電商;發展現狀

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.02.064

[中圖分類號]F724.6[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）02-0-02

0? ? ?引 言

隨著國家和自治區不斷推進“互聯網+”進程，巴州地區農村電商也取得了突破性發展。農村電商的快速發展可以增加農產品的銷售渠道、提高農民的家庭收入、改善農村基礎設施條件和促進農村經濟發展。這給巴州地區的新農村建設工作帶來了新的發展方向。

1? ? ?巴州地區農村電商發展現狀分析

近年來，巴州地區不斷推進農村電商發展，電商企業主體快速增加，模式日趨多元，支撐體系逐步形成。截至2018年，巴州成功創建了庫爾勒經濟技術開發區國家級電子商務示范基地試點園區;尉犁縣、和靜縣、庫爾勒市、若羌縣4個縣（市）獲評“國家級電子商務進農村綜合示范縣”。且末縣、焉耆縣、和碩縣等3個縣獲評“自治區級電子商務進農村綜合示范縣”;鐵干里克鎮等6個鄉鎮獲評“自治區級電子商務進農村綜合示范鄉”;玉兒袞艾日克村等6個村獲評“自治區級電子商務進農村綜合示范村”。2018年，巴州地區庫爾勒市和若羌縣榮獲2017-2018年電商示范百佳縣，其中庫爾勒市在全國示范縣中電商指數排名第20位。

1.1? ?農村電商基礎設施有所改善

基礎設施建設是農村電商發展的基本保障，為了加快當地農村電商發展，巴州地區在農村網絡普及、加強農村道路交通建設、完善物流體系等方面做了大量工作。在網絡建設方面，庫爾勒市加大了寬帶網絡建設力度，實現了100%行政村寬帶覆蓋率。農村道路交通建設方面，巴州大力發展農牧區交通事業，到2018年底，巴州農村公路總里程達11.5萬千米，為當地農牧民提供了便利。物流體系建設方面，巴州重視市鄉村三級物流體系建設，2017年南疆快遞產業園快遞分撥中心投入運營，進出巴州及南疆的快件實現直接在庫爾勒分撥經轉，不再繞行烏魯木齊，快件傳遞時效大幅提升，為庫爾勒乃至南疆電子商務的發展提供有力支撐。2018年，巴州407個村郵站實現直接通郵。郵政業服務農村電商取得實效，全年寄遞電商農產品快遞包裹3.06萬件，收入53.08萬元。其中，天天快遞率先與庫爾勒市電子商務進農村項目運營中心簽訂電子商務進農村快遞配送合作協議。圓通快遞和韻達快遞開通了農產品網銷渠道。2018年，兩家快遞企業對外共交寄農副產品快件5萬件，交易額達425萬元。在解決了農產品上行物流問題的同時，解決了農民消費品下行問題，降低了農民的生產生活成本，使農民生活更加便利。

1.2? ?初步建立農村電商服務體系

為了更好地服務農村電商的發展，巴州積極建立農村電商服務體系，全州共建設完成7個縣級農村電子商務公共服務中心，鄉鎮級農村電商服務站及農村電子商務服務點共207個，鄉鎮及服務站點覆蓋率達到50%，2017年各縣市級電商服務中心共開展電子商務相關培訓212期，培訓人次達23 841人次。各縣市在建立農村電商服務體系中做了大量工作，庫爾勒市電子商務進農村綜合示范項目已經建立起市鄉村三級電子商務服務站體系、農村電子商務培訓體系、農村電子商務倉儲物流體系等為主的七大體系。建設及運營市級電子商務綜合服務中心1個，市級冷鏈倉儲中心1個，市級分撥中心1個，92家農村電商服務站點，逐步形成“網貨下鄉”“農貨進城”雙向流通新模式。尉犁縣政府編制《尉犁縣電子商務“十三五”發展規劃》，出臺了《尉犁縣電子商務發展扶持暫行辦法》及“五免四優”等政策來促進當地農村電商發展。目前，尉犁縣共建成58個村級電商服務站，實現電商服務站覆蓋率100%，累計培訓電子商務人才8 052人次，電子商務從業人員1 196人。

1.3? ?農村電商模式初步形成

近年來，巴州地區初步形成了以“電商+農戶”及“電商+合作社+農戶”為主的農村電商模式。尉犁縣電子商務協會創立了“尉犁小油馕”“尉犁馕”兩個共用品牌，與5家打馕合作社簽訂了商標授權合同及包裝使用合同，通過電商平臺銷往內地。僅2018年上半年，尉犁縣共外銷“小油馕”320噸、帶餡馕22噸，內銷和外銷柴火馕49萬個、牛奶馕13.2萬個，產值達710萬元，直接帶動了200多人就業。2019年初，新疆若羌南翔農業科技有限公司、兵團米蘭家園果蔬專業合作社與蘇寧拼購簽訂了戰略合作協議，在若羌縣落地新疆首座“拼基地”，通過蘇寧拼購平臺，若羌紅棗可以銷往全國各地。

2? ? ?巴州地區農村電商發展存在的問題

2.1? ?農村電商發展基礎設施不夠完善

巴州農村地區發展電子商務的基礎設施不完備，主要體現在以下幾個方面。一是網絡基礎較差。電信網絡建設是農村電商發展的基礎，近年來，雖然巴州農村地區普及率已經大大提升，但是部分偏遠農村地區網絡覆蓋率較低，仍未能實現網絡全覆蓋。二是交通道路建設及物流基礎設施建設較城市相比發展落后，雖然近年來巴州政府致力于交通及物流建設，但是發展程度較內地發達地區比仍較落后，當地偏遠鄉村“最后一公里”問題仍未解決。三是農村金融服務體系不完善。農村電商的發展需要一定資金支持，但是巴州農村地區金融服務機構分布不均衡，一些偏遠農村鄉鎮缺乏金融服務，且當地農村金融服務對農村電商的支持不足，這使農村電商發展出現資金難的問題。

2.2? ?農村電子商務人才匱乏

隨著巴州當地農村電商快速發展，當地對農村電商人才的需求量越來越大，但是由于大多數農民的文化水平較低，缺乏網絡知識，對電子商務的運作和管理了解不深，導致相關人才缺口日益擴大。農村電商的發展僅僅是會簡單的電腦、智能手機操作是遠遠不夠的，這需要除經營管理以外的營銷推廣、頁面設計、網站運行維護等專業人才。同時，由于巴州農村地區地處偏遠，教育及生活條件相對于發達地區較為落后，導致當地農村地區在人才引進上處于困境，阻礙了農村電商發展。

2.3? ?缺乏農產品品牌建設

雖然巴州地區擁有豐富的優質農牧產品資源，在國內外市場具有較好的知名度。然而，目前網絡銷售的巴州農產品絕大多數都使用地域品牌，產品質量參差不齊、無法得到保障，面對激烈的價格競爭，當地農產品網絡銷售的競爭力和利潤率較低。

2.4? ?農業外其他農村電商發展落后

目前，巴州地區農村電商主要集中在農產品相關交易上，很少向農村其他領域例如鄉村旅游、特色手工藝品等延伸，尤其是在農村特色經濟發展及招商引資方面，當地未能通過電子商務活動來帶動產業發展，使農村電商發展具有一定的局限性。

3? ? ?巴州地區發展農村電商的建議

3.1? ?加強當地農村電商基礎設施建設

巴州政府應進一步加大當地農村信息基礎設施建設力度，建立起全面覆蓋當地各縣市、鄉鎮、村的農村信息網絡。進一步加強當地農村電商服務機構建設，完善農村電商服務機構的職能，加大宣傳力度，培訓當地農民各項電子商務技能。同時還應當完善當地農村的物流體系，通過加強交通建設、協調物流企業、建立村級快遞服務點等方式解決當地農村“最后一公里”的問題。

3.2? ?大力培養當地各類電商人才

當地政府應充分發揮電商服務站的職能，利用現場培訓或網絡培訓的方式，不斷提高當地農民信息意識，使其掌握一定的電子商務技能。同時，當地政府還應當優化人才政策，把各類專業的電商人才吸引到巴州農村信息化隊伍中來，促進當地農村電商發展。

3.3? ?加強當地特色農產品品牌建設

品牌化農產品不僅能反映出農產品在品質上的信息，還反映出了農產品的特點，能夠推進農產品產業發展。因此，巴州政府要注重開發具有地方特色的農產品，引導個體網商開展商標、專利、地理標志等申請注冊，努力打造農村電商經濟品牌，切實提高產品效用、知名度和核心競爭力。

3.4? ?促進農村電商多元化發展

除了農牧產品外，巴州還具有豐富的旅游資源，當地農村可以利用網絡搭建鄉村旅游網絡平臺，一方面可以通過平臺對當地鄉村旅游進行宣傳，另一方面可以在平臺上售賣當地特色的農牧產品及特色工藝品。通過這樣的方式幫助農民增收，推動新農村建設的進程。隨著網絡經濟的普及，促進農村電商的發展已成為當前發展農村經濟、推動新農村建設的重要方式。巴州地區應在不斷完善農村基礎設施建設的同時，通過培育和引入電商人才、加強農產品牌建設、不斷尋找農村電商發展新方向等促使當地農村電商更好發展。

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