脫貧攻堅親歷記

詹璐

摘要：本文以第一作者形式，記錄了在江西省瑞金市澤潭鄉五龍村的扶貧經歷和感悟，揭示了貧困村在精準扶貧和對口幫扶中成功實現脫貧摘帽的寶貴經驗，表達了全面小康不獲全勝決不收兵的信心和決心。

關鍵詞：脫貧攻堅 精準幫扶 五龍村

我在基層鄉政府工作了4年，2016年通過公務員遴選考試，進入了瑞金市紀檢監察機關，誰知在城里上班沒幾天，就被派駐澤覃鄉五龍村掛點幫扶脫貧攻堅。

一、進駐五龍村

瑞金是舉世聞名的紅色故都、共和國搖籃，一代共產黨人曾在這里打響了中央蘇區反腐肅貪的第一槍，開始了自我監督、治國理政的偉大實踐。澤覃是以毛澤覃烈士命名的紅色鄉鎮，當地革命群眾曾在這里建立了瑞金第一個農村黨支部，升起了瑞金第一面工農武裝斗爭旗幟，并協助朱毛紅軍取得了屢敗之余的大柏地戰斗勝利，奠定了創建贛南閩西中央革命根據地的基礎。

瑞金本不窮，在唐朝就因“掘地得金，金為瑞”而得名，歷來被公認為是凝祥聚瑞、堆金疊玉的風水寶地。但當年為了支持革命戰爭和紅色政權建設，瑞金人民竭盡所能、傾其所有，人力、物力和財力的損耗達到了極限，留下了嚴重的后遺癥，被國務院確定為羅霄山特困片區扶貧攻堅重點縣。澤覃更不窮，境內山高林密、物產豐富，自古靠山吃山發家致富者眾。正因如此，中央紅軍主力北上后，該鄉成了贛南地區持續時間最長的游擊活動中心，國民黨反動勢力的打擊報復自然也最殘酷。改革開放后，該鄉又成了瑞金城區及周邊鄉鎮居民飲用水主源地，林地資源開發受到嚴格限制，經濟社會發展遭遇瓶頸，被江西省政府確定為新階段扶貧開發工作重點鄉。

五龍村是江西省“十三五”規劃扶持貧困村，屬于瑞金、澤覃的貧中之貧、困中之困。全村轄有12個村小組，現有住戶522戶，總人口1830人，其中376人常年外出務工。由于村民文化素質普遍偏低，無論是在家務農還是外出務工，大多只能從事高強度、低收入的簡單體力勞動。由于村莊地處瑞金城鄉結合部，基礎設施簡陋，社會治安和環境衛生問題也很突出，致貧受困因素更加復雜。盡管上面持續下派“三送”工作隊，進村入戶送政策、送溫暖、送服務，投入了大量真金白銀，但時至2015年年底，該村人均年純收入只有0.24萬元，仍有建檔立卡貧困戶89戶，貧困人口308人。其中78%因病因殘致貧，15%缺少資金、技術和勞力，貧困發生率高達17.79%。

為了爭做紅都脫貧攻堅一線的排頭兵，助力五龍村父老鄉親早日與全國人民一道同步邁入小康社會，瑞金市紀檢監察機關迎難而上、主動請纓，從系統內部抽調了33名黨員干部，組建了一支駐澤覃鄉五龍村“連心”工作隊，一對一結對幫扶五龍村貧困戶。并選派了駐村第一書記和2名常駐隊員，與機關業務工作脫鉤，專職統籌五龍村經濟社會發展，實現了聯系服務該村群眾的二次全覆蓋。

剛開始駐村時，我們工作隊由于經驗不足，只是一味忙著找人開會座談、算賬簽字，填報各種表冊卡證，陷入了事務主義、形式主義的泥沼，不僅自己疲于奔命，群眾更是不勝其煩，對于脫貧攻堅的根本要務卻一籌莫展。單純救濟、直接送錢送物慰問困難群眾的那一套，只能解一時之困、得一時之歡，反而助長了他們“等靠要”的依賴心理。于是我們工作隊果斷地跳出了枝枝節節的常規思路和習慣做法，制定了“興產業、重基礎、強素質、惠民生”的幫扶工作策略，確立了“五谷豐登，龍騰鳳舞”的美麗鄉村建設主題，扶志與扶智、物質扶貧與精神扶貧齊頭并舉，著重增強村集體的內在造血功能，激發貧困戶的自我求變動力。

二、做好產業扶貧

2016年以來，我們工作隊積極協助五龍村向各方跑項爭資，爭取到了42項民生工程項目，籌集資金800余萬元，整村推進新農村“七改三網”基礎設施建設，新修和維修了3.8公里道路、1100米水圳，全面接通了城市自來水管網，基本拆除了危舊房、空心房和豬牛欄廁，全部農戶得到了住房安全保障，98%以上的農戶用上了無害化衛生廁所，25戶以上的村小組全部配備了專職保潔員，設立了垃圾集中收集點。同時，更新升級了500米老舊線路，安裝了100盞路燈，新建了一座村級50kw光伏電站，并在市經開區擴建了一座50kw光伏電站，成功實現了聯網發電。五龍村的村容村貌為之煥然一新，生產生活條件明顯改善，極大地提振了干部群眾脫貧致富奔小康的信心，形成了外地客商投資創業的洼地效應，匯龍服裝織造公司、武夷山開心農場等企業爭相跑馬圈地，紛紛落戶入駐該村境內。

五龍村在嘗試創辦農民合作社之初，投資方原本采用傳統的勞動密集型經營模式，向農戶承租土地種植大路貨品種，但經濟效益和社會效益一直不理想。我們工作隊了解情況后主動介入，引導他們吸收無產業的貧困戶以土地參股，優先安排老弱病殘、沒有技術的貧困戶就業，主要種植無公害、反季節蔬菜和精品水果，大力發展特色優勢產業和現代高效農業。此后，五龍村創新了“黨支部+合作社+貧困戶”“合作社+基地+農戶”“幫扶干部+致富能手+資金大戶+貧困戶”等多種模式，發展了永旺蔬菜、瑞通果業和金農養殖等3個初具規模的農民合作社，建成了500畝蔬菜、520畝砂糖橘、200畝藍莓、100畝油桃和50畝煙葉等五大高標準產業基地，產業集聚效應和輻射帶動作用日益呈現。60余戶貧困戶每年從土地參股、土地流轉和勞務輸出等項中增收5000元以上，村集體每年從光伏電站經營、土地流轉和煙葉種植稅收等項中獲利達12.1萬元。

此外，我們工作隊充分利用各種扶貧惠民政策，因人因戶制定脫貧幫扶措施，千方百計照顧貧困戶的實際利益，解決他們的實際困難。如貧困戶胡廣東患慢性病由來已久，其妻又被查出了子宮癌，曾經一度精神瀕臨崩潰。駐村第一書記廖魏同志幫助他申請了8萬元產業信貸通貸款，流轉了2畝土地，鼓勵他規模種植大棚蔬菜，結果一炮打響，年收入超過了3萬，被樹為村里的脫貧攻堅先進典型。本人結對幫扶的貧困戶陳怡發夫婦均已年過花甲，上面還有八九十歲的父母。早些年他兒子陳勇伸突發腦溢血，雖經傾家蕩產救治保住了性命，但身體并未完全康復，全家就靠1.2畝水面養魚、陳怡發每月進城打十幾天零工維持生活。我幫助他家申請了產業獎補資金擴大養殖規模，由政府統一出資代繳購買新農合保險、疾病醫療補充保險和養老保險，并為陳勇伸提供了職業技能培訓，就近介紹他參加了力所能及的工作，逐漸緩解了他家的困境。

三、摘掉貧困帽

經過各方長期不懈的傾力幫扶，截至2018年7月29日，五龍村人均年純收入增至1.1萬元，總計減貧68戶291人，貧困發生率降至1.26%，與澤覃鄉和瑞金市其他13個貧困鄉、48個貧困村同步脫貧摘帽。瑞金市綜合貧困發生率降至0.91%，在原贛南蘇區各縣中率先退出貧困縣序列，并被評為年度全國十佳脫貧攻堅與精準扶貧示范縣市。五龍村則被評為澤覃鄉精準扶貧工作第一名，我們工作隊被評為瑞金市脫貧攻堅先進駐村工作隊，本人也先后獲得了優秀黨務工作者、巾幗建功標兵等殊榮。

（作者單位：江西省瑞金市紀委監委宣教室）

責任編輯：欣文