加強中職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思考

高學(xué)金

[摘 要]中職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)是從自身的問題與需求出發(fā)，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與提升，推進中職教育，強化內(nèi)涵發(fā)展。教師應(yīng)從中職教育現(xiàn)階段發(fā)展的問題分析入手，從完善職業(yè)教育體系、專業(yè)設(shè)置布局與調(diào)整、課程體系改革與創(chuàng)新、雙師隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)、信息化應(yīng)用與規(guī)劃等方面，探討中職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要素、供給方法與對策，促進職業(yè)教育的快速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]中職教育;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;研究與思考

職業(yè)教育是與經(jīng)濟社會發(fā)展最相關(guān)的教育類型之一，做為職業(yè)教育系列的一個層次，中職教育是實施職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要部分，也是最基礎(chǔ)的部分。通過結(jié)構(gòu)性調(diào)整與改革，實現(xiàn)要素配置的合理化，擴大中職教育的有效供給，滿足經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展對職業(yè)教育的需求，實現(xiàn)中職教育的可持續(xù)發(fā)展。

一、完善職業(yè)教育體系，強化體系內(nèi)外的密切聯(lián)系

職業(yè)教育要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職密切銜接、職業(yè)教育與普通教育有效溝通，滿足全民終身教育需求，形成有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為實現(xiàn)教育公平、人人出彩、全體發(fā)展的目標(biāo)而努力。現(xiàn)階段中職學(xué)校的發(fā)展面臨一些突出問題：

一是辦學(xué)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求不完全相符，缺乏必要的調(diào)研，盲目跟風(fēng)辦專業(yè)。主要原因是缺乏調(diào)研，調(diào)研能力與水平不高;決策隨機性強，沒有從長遠角度考慮。要強化培訓(xùn)，提升辦學(xué)理念，提高調(diào)研決策水平與能力。

二是產(chǎn)教融合深度不足。地方政府、教育行政部門要從長遠的角度出發(fā)，制定政策為深度開展校企融合保駕護航。要從基礎(chǔ)做起做好宣傳，通過建立校企合作聯(lián)盟聯(lián)系眾多企業(yè)和中高職學(xué)校參與，職業(yè)教育行政部門通過組織引導(dǎo)開展校企深度融合，做實合作、提升合作水平。

三是中高貫通線條單一。多是中職與高職貫通，缺少中本貫通，職業(yè)教育碩士專業(yè)開設(shè)與晉升通道狹窄。中高層次的貫通多停留在招生角度，在教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)評價、實訓(xùn)基地建設(shè)、引導(dǎo)校企合作、雙師型教師隊伍建設(shè)、課程改革、內(nèi)涵管理、信息化應(yīng)用與提升等方面貫通不足或缺失，職業(yè)教育發(fā)展鏈條單一，發(fā)展要素弱化。

四是普通教育與職業(yè)教育做為兩種不同類型的教育，兩者間沒有建立有效的立交橋。在學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)、課程互設(shè)、校際交流等方面缺乏頂層設(shè)計，基層實施困難重重。

二、調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強重點、特色專業(yè)建設(shè)

目前，許多中職學(xué)校受師資、實訓(xùn)條件的限制，改革老專業(yè)、設(shè)置新專業(yè)的步伐較慢，與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的節(jié)奏不適應(yīng)，學(xué)校的發(fā)展受到很大影響。

一是各中職院校設(shè)置專業(yè)要服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及國家、省重大項目工程，遴選確定新設(shè)專業(yè)。

二是教育行政部門要結(jié)合本地區(qū)專業(yè)布局的實際情況，有所選擇地批復(fù)專業(yè)設(shè)置學(xué)校，合理調(diào)整專業(yè)布局，使專業(yè)設(shè)置與建設(shè)區(qū)域分布科學(xué)，實現(xiàn)錯位發(fā)展，突出優(yōu)勢，實施重點建設(shè)。

三是專業(yè)設(shè)置與建設(shè)要以經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研為基礎(chǔ)，以校企合作為途徑，以服務(wù)就業(yè)為導(dǎo)向，以信息化為載體，人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)具體崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)建設(shè)要與專業(yè)發(fā)展統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

四是專業(yè)建設(shè)要以行業(yè)企業(yè)和崗位技能需求為導(dǎo)向，充分利用信息化手段，整合現(xiàn)有專業(yè)資源要素，使產(chǎn)教融合、校企合作的深度與廣度得到發(fā)展，合作要素更加豐富。特別是在教材開發(fā)、信息化資源建設(shè)、一體化項目教學(xué)實施、教師培訓(xùn)等方面得到全面提升。

五是以國際合作為依托，高端站位，通過頂層設(shè)計、加強投入、試點先行等措施，達到國際水平。通過推進“龍江絲路帶”建設(shè)，促進“一帶一路”戰(zhàn)略實施，對接京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略的深入實施，以此建構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟需求、發(fā)展靈活、特色鮮明、專業(yè)成長迅速、效益顯著的專業(yè)群。

三、完善課程模式，開發(fā)與職業(yè)崗位相適應(yīng)的教材

目前，中職教育學(xué)校課程模式與體系建設(shè)改革正在路上，各學(xué)校各專業(yè)的課程模式與體系都在嘗試創(chuàng)新，課程內(nèi)容更新慢、教師教法不當(dāng)、信息化教學(xué)資源支撐不足、教師企業(yè)崗位經(jīng)驗缺乏。主要原因是重視文化基礎(chǔ)，輕視專業(yè)實踐;重視德育課堂理論，弱化德育課社會實踐活動;專業(yè)課實訓(xùn)比例達不到要求，沒有完全對接行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來實施專業(yè)教學(xué)。因此，在進行課程體系設(shè)置與實施時要注意：

一是設(shè)計文化基礎(chǔ)課時要融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育要素，要融入企業(yè)員工基本職業(yè)道德要素，要融入責(zé)任與擔(dān)當(dāng)、堅毅與勇敢，融入大愛意識與工匠精神。增加與之相關(guān)的系列活動課，開足開全歷史、公共藝術(shù)課及其它素質(zhì)教育內(nèi)容課程。

二是專業(yè)核心課程要與崗位實際需求對接，充分體現(xiàn)崗位職業(yè)對專業(yè)的依存度。通過多重對接逐步完善、調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，適度增加專業(yè)拓展課，適度更新課程內(nèi)容，深化課程改革、教法改革，從而全面促進專業(yè)建設(shè)與提升。努力推行項目課程、任務(wù)課程，學(xué)校可以通過組建校企專家團隊形式，進行教材的開發(fā)與研究。教育行政部門有必要引導(dǎo)學(xué)校、大型企業(yè)建立以專業(yè)為核心的開發(fā)聯(lián)盟，充分發(fā)揮教育行政部門引導(dǎo)與整合的力度，充分發(fā)揮企業(yè)專業(yè)、教育行家、名師學(xué)者的聰明才智。

三是強化專業(yè)實踐教學(xué)，增加專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)的比例，努力推行普適性的專業(yè)認(rèn)識實習(xí)、專業(yè)性的過程跟崗實習(xí)、針對性的畢業(yè)頂崗實習(xí)等實習(xí)形式，強化實習(xí)生產(chǎn)安全教育。強化以崗位能力為導(dǎo)向、以學(xué)生綜合成長為目標(biāo)、以創(chuàng)新精神的培養(yǎng)為主線的實習(xí)考核評價，要形成標(biāo)準(zhǔn)的評價模式與流程，促進學(xué)生職業(yè)能力、職業(yè)意識和創(chuàng)新能力的快速生成。

四是建立完善的課程體系，充分利用信息化手段，創(chuàng)造性地開發(fā)與制做專業(yè)教學(xué)資源，提升專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)依托信息手段的可行性、操作性、仿真性。專業(yè)課程資源（特別是實訓(xùn)課）堅持科學(xué)性、仿真性、開放性、節(jié)約性、普適性的原則，深入開展資源的開發(fā)與建設(shè)工作。

四、建立“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系

職業(yè)教育“產(chǎn)教融合、工學(xué)交替”的人才培養(yǎng)模式?jīng)Q定了職業(yè)院校必須打造“雙師型”教師隊伍，努力探索“雙師型”教師隊伍建設(shè)與管理的機制、辦法。要以專業(yè)教學(xué)能力、生產(chǎn)實踐能力、信息化應(yīng)用能力等的提高為目標(biāo)，通過有效的校企合作項目實施的途徑，堅持每學(xué)年不少于一個月的在合作企業(yè)鍛煉與培訓(xùn)，使教師為職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟、專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)適應(yīng)國際化需求的內(nèi)涵發(fā)展提供支撐，是職業(yè)院校核心競爭力建設(shè)的重要任務(wù)。加強專業(yè)骨干教師培訓(xùn)，重視公共基礎(chǔ)課、專業(yè)課、職業(yè)指導(dǎo)教師和兼職教師培訓(xùn);加強兼職教師的職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律與教學(xué)方法培訓(xùn);支持兼職教師或合作企業(yè)牽頭教學(xué)研究項目、組織實施教學(xué)改革;鼓勵職業(yè)院校專業(yè)骨干教師同時成為企業(yè)培訓(xùn)師，駕馭學(xué)校、企業(yè)“兩個講臺”。

五、加強信息化建設(shè)，彌補實踐教學(xué)短板

一是加強信息化建設(shè)與規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)校合理地應(yīng)用資金科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)信息化，特別是針對校級領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)提升工作要擺在首位。

二是結(jié)合各校發(fā)展?fàn)顩r對信息化發(fā)展作出階段性發(fā)展規(guī)劃，省級主管部門要做好相應(yīng)指導(dǎo)。

三是結(jié)合各類信息化應(yīng)用活動開展提升與普及工作，宣傳與動員更多教師參與應(yīng)用信息技術(shù)活動，學(xué)校要為活動的開展提供多方保障。

四是引導(dǎo)信息化企業(yè)與學(xué)校開展深度聯(lián)盟合作，在學(xué)校信息化發(fā)展規(guī)劃、資源開發(fā)與應(yīng)用、教師信息化成長、信息化大賽等方面創(chuàng)建典范，為更多學(xué)校提供參考，引導(dǎo)以學(xué)校加企業(yè)的形式，進行聯(lián)盟開發(fā)與建設(shè)資源。

五是充分利用職教大講堂、遠程會議模式進行信息化方面的講座，展示新理念、新設(shè)備、新技術(shù)，為信息化條件下的職業(yè)教育發(fā)展提供更多支撐。

六是建設(shè)區(qū)域化或?qū)I(yè)化數(shù)字教育資源共建共享體系。教育主管部門要引導(dǎo)完善職業(yè)院校數(shù)字化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立高效率低成本的資源可持續(xù)開發(fā)、應(yīng)用、共享、交易服務(wù)模式和運作機制，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”在職業(yè)教育教學(xué)、實訓(xùn)、科研、管理、服務(wù)等方面的全方位應(yīng)用，使信息技術(shù)應(yīng)用達到更高水平，真正為學(xué)校發(fā)展助力。

中職教育發(fā)展應(yīng)遵循適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、適度超前、協(xié)調(diào)發(fā)展等原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)創(chuàng)新要求，優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)，構(gòu)建平衡發(fā)展格局，促進中職教育穩(wěn)定發(fā)展。

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（責(zé)任編輯 史玉英）