建筑施工企業內部會計控制問題與對策

王一中

[提要] 企業內部會計控制作為企業管理系統的重要組成部分，在規范企業內部會計行為、提高經營管理效率方面起著至關重要的作用。本文對建筑施工企業內部會計控制工作中存在的主要問題進行分析和探究，并提出解決策略。

關鍵詞：施工企業;內部會計控制;問題與對策

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年11月8日

建筑施工企業是指為客戶建造房屋和構筑物、進行設備安裝等活動的經濟組織。首先，建筑施工企業最大的經營特點是生產過程具有流動性。施工地點經常隨建筑物的坐落位置變化而變化。其次，施工過程常常受到氣候條件的影響，施工具有季節性。在寒冷的冬季和炎熱的夏天完成的工程量相對較少。最后，建筑施工企業的核算通常按照單項工程分別歸集施工費用，單獨計算每項工程的成本。對于施工周期長、跨年度的工程，施工企業通常采用完工百分比法，計算和確認各年的工程款結算收入。

一、建筑施工企業加強內部會計控制的必要性

（一）有利于規范企業經營行為。嚴格規范的內部會計控制制度，明確了企業各部門和主要管理人員的職責，可以及時發現并糾正經營管理中存在的問題，從而保證企業在正常的軌道內有條不紊地有序運行。嚴格完善的內控制度，強化了對會計行為的約束監督力度，能有效降低財務舞弊行為的發生，保證會計信息能真實客觀地反映企業的生產和經營狀況。

（二）有利于防范經營風險。內部會計控制作為企業的一項經常性的經營管理活動，能起到警鐘長鳴的作用。在企業日常經營管理中，時刻對材料質量、材料成本、工程質量的等環節進行跟蹤監督，查找風險點或薄弱環節，將風險隱患扼殺在搖籃之中，從而提高企業防范經營風險的能力。

（三）有利于減少貪污腐敗。加強企業的內部會計控制工作，有利于企業建立合理有效的監督機制，加強對企業管理者的行為和經營決策進行有效的監督，從制度上保證企業管理者按規矩辦事，逐步形成不能貪、不敢貪、貪必抓的思想，從而有效防止貪污腐敗行為的發生。

（四）有利于提高企業經濟效益。健全有效的內控制度，為企業內各部門之間的溝通與合作提供了有效的渠道，使之在同一個經營目標指引下，合理分工，通力協作，大幅提升工作效率，實現經濟效益最大化目標。另外，合理、高效的會計內部控制能夠幫助企業規避經營風險，減少經濟損失。

二、建筑施工企業內部會計控制存在的問題

（一）施工企業對內部會計控制認識不足。施工企業工作條件苦，工作環境差，工作人員的素質相對較低，很多都是年老的農民工。這個工作群體的管理者，俗稱包工頭，習慣于粗放型的管理工作，對內部會計控制往往缺乏了解，甚至一些公司的高級管理者對內部會計控制工作也是一片迷茫。有些管理者對內部控制還存在諸多誤解，認為內部會計控制導致資金管理層層審批，手續繁瑣，辦事效率降低，工作拖拉。這種錯誤認識非常容易使內部會計控制成為企業的一種擺設，一個形式，根本起不到約束監督作用，非常容易造成財務會計信息虛假失真，工程預算形同虛設，最終導致企業出現資金失控和經營虧損的局面。

（二）采購內控制度不完善。工程項目在建設施工過程中，需要采購大量水泥、鋼材、管件等材料，其他小物件更是不計其數。通常材料總成本要占到項目總成本的50%以上，對公司利潤起著決定性的作用。材料采購人員職位雖然不高，但權力與責任卻非常大。如果企業采購控制制度不完善、監管不到位、采購人員又存有私心，很容易出現吃里爬外的現象，給企業造成不可估量的損失。

（三）勞務工程結算糾紛。很多具有較高資質的建筑公司承攬到建筑工程后，不可能事無巨細，事必躬親，通常會將部分工程外包，將一些工程分包給其他建筑商或包工頭。如果分包商利欲熏心，殘酷剝削農民工，導致負責實際施工的農民工常常拿不到工資，出現復雜的勞務糾紛。如果公司沒有健全的內部控制制度，非常容易出現勞務工程結算糾紛和安全事故，給企業帶來不必要的麻煩和損失。

（四）考核評估機制不完善。企業內部評估考核機制是保障內部會計控制工作正常實施的關鍵環節，有利于提高內部會計控制工作的效率和水平。如果企業的內部評估考核機制缺失或不完善，容易造成會計人員無法正常對企業的生產經營行為進行有效的監督和控制，導致企業內部經常出現徇私舞弊現象，企業的財產遭到損失。

三、加強建筑施工企業內部會計控制的策略

（一）提升企業管理者的內部控制意識。管理者的思想意識決定企業的成敗。提升企業管理者的素質和內部會計控制意識是提升企業管理效率和安全效益的保障。只有這樣，建筑企業的內部控制工作才會有效的落到實處。因此，應該對企業的主要領導和管理人員進行適當的培訓和教育，讓他們認識到內部會計控制工作對企業的重要性，自覺尊重會計人員的勞動，逐步提升他們的內部會計控制意識，有序建立企業的內部會計控制制度，并讓企業的內部會計控制制度得到有效的貫徹和落實。

（二）統一資金管理結算。統一資金管理，建立結算中心，有利于建筑施工企業改善流動資金不足、資金收付形式不規范的問題，有利于加強企業內部會計控制工作。將企業施工項目的所有資金收付活動集中在同一結算賬戶中，包括項目預收款、工程進度款、工程尾款等，避免工程資金的賬外循環，以致發生資金沉淀、流失的現象。各個建筑施工項目的用款應根據預算和資金支出計劃統一撥付，項目涉及的所有開支必須層層把關，嚴格審核，盡量降低各施工項目的支出成本，杜絕開支的隨意性，實現內部資金的有效監控、統一調度和集中管理。

（三）加強成本控制。材料成本通常占整個工程項目總成本的50%以上，因此，控制施工項目的成本，關鍵在于加強施工項目的材料管理。一般情況下，施工企業通過競標獲得工程項目的施工權之后，都會安排會計人員對建設工程的成本和經濟效益進行嚴格的分析和核算。會計人員在核算過程中，必須積極了解各種材料的市場行情，防止采購人員徇私舞弊，確保以合理的價格采購到滿意的施工材料。會計人員應充分了解施工現場對資金的使用狀況，防止企業資金的閑置和浪費，以保證工程的正常施工。另外，為了加強工程項目的材料管理，材料采購工作應由公司統一管理，同時在施工現場設立材料進場點驗員、庫管員、領料員等專職崗位，并明確各方職責，讓他們相互監督，相互約束、相互牽制，分工明確、相互協作的工作機制，形成權力的分立與制衡，有效地避免建筑施工企業出現貪污、徇私舞弊等問題的發生。

（四）完善工程結算程序，保障農民工利益不受侵犯。規范工程項目結算流程。一是明晰職責。現場管理人員核實結算工程量，預算管理人員核實合同單價和結算金額，項目負責人負責工程款的結算審批，財務人員負責辦理工程款的支付、質量保證金扣留等工作。二是規范程序。對價款結算程序做出嚴格規定：付款申請→工程部門審核→單位負責人審批→外包勞務隊提供發票及資料→財務部門辦理支付。三是明確工程收尾結算內容。重點核查質量保證金是否按合同約定扣足、對合同執行中的遺留問題是否達成一致等。為了保障施工農民工的利益不受侵犯，要求分包商必須給農民工購買基本保險和工傷險;要求分包商不得拖欠農民工工資，及時提供農民工與包工頭簽訂的勞務合同復印件、農民工花名冊及身份證復印件、農民工工資發放清單。對于那些信譽不好的分包商，可由公司根據其提供的名冊，直接代發農民工工資，以免發生勞務糾紛。

（五）完善會計內部控制制度建設。首先，建筑施工企業必須根據企業發展的實際情況，實事求是，逐步建立和完善企業的內部會計控制制度，這樣才可以保證企業的內部會計控制工作有法可依、有章可循，逐步讓企業的規章制度內化于心，外化于形。其次，還必須制定相應的業績評估考核制度，促使企業員工認真學習，提高自身素質和思想水平，逐項突破內部會計控制工作中的難點問題，逐步提高企業的內部會計控制水平。為了能有效發揮出企業內部會計制度的監管作用，建筑施工企業的管理層應該重視內部會計控制，提升整個企業對內部會計控制機制的認識，理順各單位各部門之間的相互關系，制定出相互制衡、相互監督的內部會計制度，避免權力過于集中帶來的各種問題。

四、結語

建筑施工企業的內部會計控制相對薄弱，存在的問題相對較多。因此，加強建筑施工企業的內部會計控制工作，不僅有利于優化企業內部資源配置，提高企業的經濟效益，而且有利于保證企業的會計信息準確可靠真實，改善企業內部經營環境，規范企業管理人員的經營行為，杜絕貪污舞弊行為的發生，從而保證企業管理者能做出正確的決策，促進建筑施工企業在競爭激烈的市場環境下穩步健康發展。

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