鄉村振興視角下農村集體經濟發展模式探討

張彩榮

摘要：目前我國實行的統分結合雙層經濟體制，是以農村集體經濟作為基礎的，能夠幫助農民實現增收，農村經濟更加繁榮，而且有效提高農村的治理水平，同時也是振興鄉村的重要措施之一。現如今隨著市場經濟的不斷發展，我國農村集體經濟在發展過程中出現了一些問題，需要相關人員不斷的對農村集體經濟的發展模式進行優化，提高農村經濟水平，加大對于農村經濟發展的扶持力度，同時還要針對不同地區的具體發展情況與市場上的實際需求進行緊密結合，利用鄉村的獨特資源擴大產權結構，提高農村集體經濟的活力，從而實現鄉村振興的目的。

關鍵詞：鄉村振興;農村集體經濟;發展模式

一、引言

我國提出的農村振興戰略是根據黨中央從國家事業的全局出發，針對兩個一百年的奮斗目標而提出的，是一項順應農民美好生活向往的重大措施，對于全面建設小康事業，實現社會主義現代化建設具有非常重要的意義，同時也是新時代做好三農問題的重要舉措之一。要想真正實現農村振興的目標，首先就要針對目前我國農村的現實狀況，充分利用現階段農村的制度和條件，要想真正實現農村振興的目標，最主要的制度條件就是集體所有制，實現鄉村振興離不開農村集體經濟。因此，如何利用集體經濟的有利條件來達到振興鄉村的目的是未來工作中的重點。

二、發展農村集體經濟的重要作用

（一）有助于深化農村改革

為了保證農村振興的目標真正實現，大力發展農村集體經濟是非常關鍵的。農村集體經濟的進一步發展能夠促進農村的改革還可以提高農村基層組織的業務能力。要想保證農村振興到實現就必須對農村加大治理措施，采取有針對性的治理手段，這也就對農村的基層領導提出了進一步的要求，所有的農村基層領導必須具備較高的素質水平和業務能力，將三農問題切實解決好，真正實現農村人民全體進入小康社會，為廣大農民提供更高水平的服務，滿足人們對于美好生活的向往。因此，要想保證農村基層領導水平的快速提升，開展農村集體經濟是非常必要的，而且發展集體經濟也具有非常重要的意義，在農村實行集體經濟發展方式，不僅僅只是經濟問題，更是農村的政治問題，而且還能夠進一步提升農村對于黨決策的執行能力，也能夠更深層次上體現出黨的領導能力，促進農村的未來發展。只有全面推行集體經濟的發展模式，才能夠更好的幫助農村解決資金問題，幫助更多的農民脫困，從而帶領全體農村人民全面步入小康社會。通過這樣的方式，農村人民會以更加積極主動的態度擁護黨的領導，組建以黨領導為核心的基層組織，增加黨中央在農村地區的威信力。

（二）有助于農村產業做大做強

全面發展農村集體經濟，能夠在一定程度上促進農業的進一步提升，對于鄉村振興戰略具有非常重要的意義。黨在召開第十九次全國人民代表大會時指出，要全面發展農業，才能夠真正實現農村振興的偉大目標，保證農村地區真正實現生態宜居和治理有效。也就是說只有推進鄉村振興戰略的順利執行，才能夠促進農村的未來發展，在農村發展的過程中，如果沒有相關的產業作為支持，那么鄉村振興戰略也就無從談起，因此要想發展農村地區的經濟，就必須以農村發展的實際情況為依據，對市場的實際需求進行深入的研究，確定農村地區經濟的發展方向，同時還要對農業產業進行合理的規劃，擴大集體經濟模式的影響力。現如今在農村發展集體經濟已經獲得了一定的成效，應以集體經濟為基礎力量不斷優化農業外部的環境，提升發展條件，同時還要加大對于農村外部資金的吸引力度，這樣也可以在一定程度上促進農村產業的進一步發展，在農村內部形成良性循環，從而促進農村的進一步發展。

（三）選擇發展類型

針對目前農村發展的實際情況來看，要想充分發揮集體經濟的優勢，就應該與農村現階段的發展情況進行有機結合，選擇合適的發展類型。第一，村企合一型。農村在經濟發展過程中可以按照城鎮發展的改革規劃，全面實行退城入園，向園區集中發展的方式，加大農村地區的招商力度，鼓勵更多的企業和農村進行結合，合作開發，實現農村和企業共贏。第二，區位優勢型。也就是指位于城鄉結合地區的農村地區，可以充分利用地區的優勢，加大資金籌集力度，形成集體新企業，充分體現出集體經濟發展模式的優勢，形成更高級別的企業，比如寫字樓，農貿市場等等。第三，資源依托型。農村地區想要發展集體經濟，應以當地的資源優勢為前提，來提高農村地區資源的利用率，可以通過就地取材的方式，來創辦農村的集體企業，這樣就能夠進一步提高農村的集體收入，促進集體經濟發展的全面提升。第四，服務創收型。也就是說以市場經濟發展趨勢為依據，對農村集體經濟的發展模式進行不斷的創新，從而擴大創收型經濟發展模式的影響力，在農村建立綜合服務體系，來加大農村的集體收入，這也是進行農村集體經濟發展的重要渠道之一。第五，發展現代農業。在現代化的農村建設過程中需要充分利用政府給予農村的政策優勢，加大現代化農業的利用程度，還可以提高對于土地的利用率，在農村創辦自己的品牌，這樣也可以提高集體經濟的收益形成生態型農業發展方式。

三、農村集體經濟發展存在的主要問題

（一）村干部發展意識淡薄

農村在發展集體經濟的過程中，有一部分村干部的創新意識不夠強烈，所以農村集體經濟在資產經營和發展能力方面存在很嚴重的不足。此外，現如今農村在發展過程中主要面對的現實情況就是大部分具有一定文化程度，而且具備一定頭腦的人員都選擇外出務工，開展農村集體經濟沒有領頭人。

（二）集體經濟發展資金匱乏

導致農村集體經濟發展的資金匱乏，主要原因是：首先在農村發展過程中，對于集體資產的利用程度比較低，而且利用集體資產很難實現高水平的創收。其次，在發展集體經濟的過程中，對于農村集體資產的利用形式過于單一，有一些農村領導人，為了減少在發展過程中遇到的風險，對于集體資金使用更加簡單的方式進行處理，一次性收取長達數十年的承包費用，這樣就會導致集體資源的利用率嚴重下降，而且很難實現創收。最后，在農村發展集體經濟的過程中，有一些領導人員已經看準了項目，而且具有想要發展集體經濟的決心，但是由于沒有前期的資金投入，只能停留在決策階段。

四、當前發展農村集體經濟的具體舉措

（一）加大政府的扶持力度

要想促進農村集體經濟的全面發展，首先就要不斷優化頂層設計，從政府層面明確農村經濟發展的未來方向加強政策和指導方針的完善，進一步明確相關方面的法律法規，為農村集體經濟的發展起到積極作用。舉例來說，在農村集體資產運營過程中，可以針對村級合作組織進行定位，對于農村集體資產的管理辦法進行明確，且還要形成規范化的管理措施，這樣就能夠有效減少農村集體資產的大量流失，同時還要加大力度進一步完善農村在經濟發展過程中涉及到的相關法律法規。在這一過程中，政府也要不斷采取新的技術手段和創新的措施，對農村發展集體經濟進行進一步的支持，確定更加有效的扶持方法，其次，農村要想發展集體經濟政府，就應加大資金的投入力度。在農村經濟發展過程中，需要不斷的使用新的扶持方法和舉措，根據各個地區不同的發展情況以及市場的不同需求確定不同地區的不同發展目標，并根據未來的發展目標選擇相應的經濟發展方式，確定好資金支持方式，可以使用幫扶結對的方法，經濟發展較快的地區，基于經濟發展較慢的地區，一定的幫助提供各種技術和人才的支持。

（二）鼓勵多主體共同參與農村集體經濟建設

為了保證農村集體經濟發展的進一步提升，首先就要在市場上加大力度培養契約觀，現如今我們正處于社會主義發展的初級階段，應對我國的基本國情進行深入的考慮，在農村發展經濟一定要以政府的領導為主，充分發揮政府的關鍵作用，增強社會的責任感，建立服務型的政府，但是在農村經濟的發展過程中，政府的資金是有限的，對于村集體經濟的發展，很難提供大力的資金支持，所以如果僅由政府作為主導，很難促進集體經濟的進一步發展，而且發展效率會非常低，企業資源配置也無法達到最優。在社會主義市場經濟發展的前提下，由于市場在資源配置方面具有很大的優勢，所以可以在農村經濟發展的過程中，利用市場參與的方式，鼓勵更多的主體參與到農村經濟的發展過程中去，充分調動各種非營利組織發展的積極性，鼓勵更多的農村人民自行組織或者與其他的組織合作，實現農村集體經濟的快速發展，為農村集體經濟的發展貢獻自己的力量。

（三）拓寬工業發展渠道，推進集體產業均衡

農村集體經濟要想獲得進一步的發展，工業經濟的落后將會起到嚴重的制約作用，所以要想使農村集體經濟獲得全面穩定的發展，就必須拓寬工業發展渠道，實現集體產業的平衡。首先就要加大科學技術的創新力度，為工業經濟的未來發展奠定可靠基礎，通過大力研發和引入等方式，來提高農村集體生產的效率，逐漸取代傳統的落后生產技術導致的工業模式。舉例來說，可以利用發布好的政策來鼓勵創新型企業進入到農村發展，引進大量的新興技術，不斷擴展生產渠道，使用科學的力量和特色產業進行有機結合，從而實現全新的工業發展道路，第二，為了解決農村集體經濟發展資金短缺的問題，還可以通過招商引資的方式來為農村集體經濟的發展提供可靠支持，以農村特色產業為基礎，從長遠角度出發，不斷吸引資金流量，來擴大農村集體經濟的發展力度，實現資金利用的最大化。最后，還可以利用本地產業對于該地區經濟發展的促進作用，通過專款專用的方式來鼓勵本地資產在本地區的循環利用，為該地區的經濟發展提供可靠的資金支持。

（四）探索新型農村集體經濟發展模式

要想促進農村集體經濟的全面發展，需要加大力度尋找新型的發展模式，首先就要發展現代農業。對農村的特色產業以及主導產業進行深入的研究和分析，積極開發休閑農業和旅游產業，通過建設生態觀光農業等示范項目，促進農村特色產業的進一步發展，調整農村產業結構，為農民帶來更大的收益。其次，發展多種產業。大中型的企業可以對周圍的村集體經濟發揮企業自身的優勢，通過與企業合作的方式創建小型的加工倉庫、運輸等服務產業。還可以利用農村特色產業，需要根據該地區的實際發展狀況，與技術部門進行有機結合創辦服務組織，為農村集體經濟的各類經營主體提供可靠支持，使用多種形式促進農村集體經濟的全面發展。

五、結束語

在農村的發展過程中，我們一定要深刻的認識到，要想真正實現鄉村振興戰略，其主體不應是分散的個體農民，應該將全體農民組織起來。只有將農民組織起來，才能夠對國家資源進行合理的開發利用，提高農民的積極性，全面建設美麗鄉村，促進農村集體經濟的進一步發展。

參考文獻：

[1]馮敬鴻.壯大新時代集體經濟的理論和實踐研究[J].改革與戰略，2018，34 （11）：65-70.

[2]游沙.我國農村集體土地股份化改革路徑探索[J].中國集體經濟，2018 （34）：47-49.

[3]柴晶晶.農村農業集體經濟發展路徑研究——以百色市為例[J].行政事業資產與財務，2018 （22）：25-26.

[4]鄭毓楓.略論農村集體經濟組織成員資格的認定[J].農業經濟，2018 （11）：33-35.

[5]郭祥.淺析改善農村集體經濟管理水平的措施[J].山西農經，2018 （21）：52+54.

[6]王玉梅.新形勢下發展壯大農村集體經濟的思考[J].農村實用技術，2018 （11）：58-59.