專(zhuān)利保護(hù)與我國(guó)的強(qiáng)制許可制度淺談

張文占

摘 要：在我國(guó)專(zhuān)利法上，專(zhuān)利強(qiáng)制許可制度具有非常重要的地位和作用。國(guó)家之所以制定這項(xiàng)制度的主要目的就是為了避免不法分子侵犯別人的專(zhuān)利權(quán)，阻礙發(fā)明的實(shí)施，以及對(duì)公共利益產(chǎn)生損害，所以，在現(xiàn)代社會(huì)對(duì)專(zhuān)利保護(hù)進(jìn)行研究，并進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)專(zhuān)利保護(hù)制度的實(shí)施，提出相關(guān)改進(jìn)建議是至關(guān)重要的。

關(guān)鍵詞：專(zhuān)利保護(hù);強(qiáng)制許可制度;實(shí)施

一、我國(guó)專(zhuān)利法對(duì)強(qiáng)制許可的相關(guān)規(guī)定

在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之前，根據(jù)TRIPS協(xié)議的相關(guān)要求，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律進(jìn)行了一系列的完善和優(yōu)化。除此之外，專(zhuān)利法強(qiáng)制許可制度也在國(guó)家立法中得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和肯定。專(zhuān)利的保護(hù)對(duì)于我國(guó)目前的狀況來(lái)說(shuō)非常的重要，很多情況下專(zhuān)利都沒(méi)有得到足夠的保護(hù)。我國(guó)成立了很多的法律用來(lái)保護(hù)專(zhuān)利成果，比如說(shuō)《專(zhuān)利法》和《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》，一個(gè)是規(guī)定了專(zhuān)利的法律，另一個(gè)是應(yīng)該如何讓專(zhuān)利的法律完美地實(shí)施下去。

首先《專(zhuān)利法》第49條提出了關(guān)于國(guó)家對(duì)于專(zhuān)利的強(qiáng)制許可，在國(guó)家出現(xiàn)緊急狀況或者突發(fā)情況的時(shí)候，國(guó)務(wù)院專(zhuān)利主管部門(mén)可以對(duì)專(zhuān)利進(jìn)行強(qiáng)制許可，這對(duì)于國(guó)家的維護(hù)也有一定的作用。其次第51條也對(duì)這個(gè)法律提出了解釋?zhuān)P(guān)于49條中被強(qiáng)制的單位或者個(gè)人是可以在合理的條件下簽訂實(shí)施的合同，在一定程度上維護(hù)了專(zhuān)利個(gè)人的權(quán)益。再者52條規(guī)定了強(qiáng)制許可必須要有正當(dāng)?shù)睦碛桑鶕?jù)理由才能夠決定許可時(shí)間不可以是無(wú)期限的。而強(qiáng)制許可也必須是在合法的情況下進(jìn)行，不能夠隨意侵害專(zhuān)利人所應(yīng)該擁有的權(quán)力。同時(shí)在55條中也給出了明確的標(biāo)準(zhǔn)，如果專(zhuān)利人覺(jué)得強(qiáng)制名義并不正當(dāng)而是有謀取私人利益的企圖時(shí)，是可以到法院進(jìn)行起訴，通過(guò)法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益[1]。

針對(duì)以上的這些強(qiáng)制許可的問(wèn)題，同時(shí)為了維護(hù)大家的利益，在2003年我國(guó)頒布了《專(zhuān)利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》來(lái)規(guī)范這一行為。就以上這些方面來(lái)看，我國(guó)對(duì)于專(zhuān)利雙方的保護(hù)還是比較到位的，在法律的規(guī)定上也比較嚴(yán)謹(jǐn)和具有公正性。從2003年開(kāi)始實(shí)行的《專(zhuān)利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》讓很多的行為都更加具有法律效力，同時(shí)有了更多的針對(duì)強(qiáng)制許可的維權(quán)辦法。

為了實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易組織多哈部長(zhǎng)提出的《關(guān)于TRIPS協(xié)議與公共健康宣言》和世貿(mào)組織提出的如何實(shí)施“多哈宣言”的目標(biāo)，我國(guó)更多的是在法律和生活中同時(shí)規(guī)范了人們的行為和操作。我國(guó)有很多的公民對(duì)于公共的財(cái)產(chǎn)健康等方面的危機(jī)意識(shí)都不夠強(qiáng)，更多的情況下是無(wú)法避免的。所以在2005年底我國(guó)提出了《設(shè)計(jì)公共健康問(wèn)題的專(zhuān)利實(shí)施和強(qiáng)制許可辦法》，這一辦法的提出將在一定程度上能夠防御或者是控制流行疾病和傳染類(lèi)疾病在我國(guó)內(nèi)的蔓延[2]。能夠在國(guó)家面臨緊急情況下為我們帶來(lái)便利，同時(shí)新的專(zhuān)利也能夠?yàn)槲覈?guó)在流行及傳染類(lèi)疾病方面帶來(lái)一定的創(chuàng)新機(jī)制。以上的一系列法律都在一定程度上展示了我國(guó)對(duì)于這方面的重視性，也能夠說(shuō)明我國(guó)正在向更好的方向發(fā)展，制訂了更多的可以為人民謀福利的制度。

二、我國(guó)專(zhuān)利法對(duì)強(qiáng)制許可制度面臨的問(wèn)題與完善

（一）在“多哈宣言”的基礎(chǔ)上，我國(guó)為解決公共健康問(wèn)題的專(zhuān)利也提出了很多詳細(xì)的規(guī)定，這些規(guī)定并不是虛無(wú)縹緲的，它們將更多的作用于人們的生活當(dāng)中，也許從現(xiàn)在看來(lái)，這些強(qiáng)制許可好像并沒(méi)有什么作用，但是在長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程中有一些事情是無(wú)法避免的，政府需要提前做好充足的準(zhǔn)備，將一些問(wèn)題都考慮在其中。我國(guó)需要作出充分的應(yīng)急管理系統(tǒng)，而不是到了時(shí)候再進(jìn)行談判之類(lèi)的亡羊補(bǔ)牢，不能走一步看一步。

（二）擴(kuò)大我國(guó)專(zhuān)利法的適用范圍。首先我國(guó)目前還處于發(fā)展中國(guó)家，有很多法律以及地方法規(guī)都是不夠完善的。而TRIPS是發(fā)達(dá)國(guó)家制訂的，他們更多的是考慮到自己作為發(fā)達(dá)國(guó)家所需求的利益問(wèn)題，而對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)并不是非常的合適。所以我國(guó)在制訂屬于自己適合的法律的時(shí)候，只要不違背當(dāng)初簽訂協(xié)議時(shí)所承諾的義務(wù)，其它方面則可以是適合我國(guó)自己的法律。

（三）關(guān)于強(qiáng)制許可的時(shí)間問(wèn)題。首先對(duì)于強(qiáng)制許可來(lái)說(shuō)，更多的是為全國(guó)人民的利益考慮。而如果這種情況并不存在或者長(zhǎng)期內(nèi)都不太可能發(fā)生的話，那么為了維護(hù)專(zhuān)利人的權(quán)益，我們也應(yīng)該終止這種行為。若受益人投資未收回，那么就需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)維護(hù)專(zhuān)利人的權(quán)益[3]。

（四）在反壟斷立法中確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)之間的關(guān)系，合理的解決專(zhuān)利濫用行為。雖說(shuō)我國(guó)目前出臺(tái)了很多專(zhuān)利維護(hù)等方面的政策，但隨著時(shí)間的推移，也出現(xiàn)了更多細(xì)節(jié)方面的問(wèn)題需要改進(jìn)，特別是對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)，因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)在一定方面是可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的。為了維護(hù)大眾的利益，在更多的方面應(yīng)該確保公平。

（五）強(qiáng)制許可在出口方面存在的問(wèn)題。首先在很多西方的發(fā)達(dá)國(guó)家，強(qiáng)制許可的專(zhuān)利在國(guó)家必須的情況下是可以進(jìn)行出口的。而我國(guó)到目前為止，還沒(méi)有制訂關(guān)于這一方面的法律。只是為了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，在一定的方面來(lái)看，可以說(shuō)是我國(guó)放棄了這一項(xiàng)權(quán)利，其實(shí)我國(guó)也應(yīng)該考慮對(duì)于專(zhuān)利方面的法律進(jìn)行完善。在TRIPS理事會(huì)上，有成員提出了希望能夠進(jìn)口一些治療傳染病的藥物，很多的非世貿(mào)組織成員國(guó)家也希望能夠得到這樣的一些藥品，出于人道主義精神，希望我國(guó)能夠?qū)?zhuān)利的出口方面加以改進(jìn)，對(duì)于這些渴求能夠盡量的滿足。不僅限于藥品方面，在更多的產(chǎn)品方面也是這樣，進(jìn)一步地完善出口制度，在實(shí)踐中健全更好且更適合我國(guó)使用的辦法。

三、總結(jié)

為了保護(hù)發(fā)明者的權(quán)益而采用專(zhuān)利強(qiáng)制許可制度，也是推動(dòng)科技進(jìn)步的一個(gè)重大舉措。專(zhuān)利權(quán)所獨(dú)有的特性即為壟斷性，是發(fā)明人應(yīng)受保護(hù)的合理權(quán)利，也是專(zhuān)利法為了杜絕濫用專(zhuān)利建立的一個(gè)保護(hù)墻，在此基礎(chǔ)上強(qiáng)制許可制定隨之產(chǎn)生。在高度發(fā)展的現(xiàn)代文明社會(huì)，專(zhuān)利強(qiáng)制許可制度的出現(xiàn)也是一種必然，對(duì)于國(guó)家專(zhuān)利發(fā)明的保護(hù)能夠起到非常重要的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]TRIPS框架下的中國(guó)專(zhuān)利實(shí)施強(qiáng)制許可制度[J]. 楊莉英. ?商場(chǎng)現(xiàn)代化. 2006（07）

[2]藥品微小修改被授予專(zhuān)利的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)[J]. 李婉貞，李寅瑞. ?陜西學(xué)前師范學(xué)院學(xué)報(bào). 2017（06）

[3]公共政策視角下的專(zhuān)利強(qiáng)制許可制度研究[J]. 羅敏光，劉雪鳳. ?科技進(jìn)步與對(duì)策. 2011（07）

作者簡(jiǎn)介：

張文占（1973-），男，漢，籍貫：安徽渦陽(yáng)，學(xué)歷：中專(zhuān)，職稱(chēng)：無(wú)，研究方向：專(zhuān)利工程