我國社會教育研究七十年：回顧和展望

陳娟 李艷莉

【摘要】70年來，我國社會教育研究經歷了萌芽期、挫折期、初建期、探索期和發展期。研究者對社會教育的概念、社會教育的特征、社會教育史、社會教育的實施和國外社會教育等進行了研究。未來，社會教育研究應注意提升研究的系統性，增強學科建設意識;培養專門研究人才，打造學術研究平臺;拓展研究領域，契合時代訴求;構建中國學派，強化中外學術交流。

【關鍵詞】社會教育研究;歷程;主題;學科建設

【中圖分類號】G720【文獻標識碼】A【文章編號】1001-8794（2020）04-0008-05

【收稿日期】2019-12-02

【基金項目】國家社會科學基金“十三五”規劃2018年度教育學重點課題“中華人民共和國教育學史”，課題編號為AOA180016

【作者簡介】陳娟（1995—），女，江蘇蘇州人，碩士研究生，研究方向為成人教育基本理論;李艷莉（1986—），女，山西平定人，博士，副教授，碩士生導師，研究方向為教育史和教育史學理論。中華人民共和國成立70年以來，我國社會教育事業和理論研究穩步發展，隨著“終身教育”理念逐漸深入人心，“學習型社會”建設步伐加快，社會教育研究逐漸成為一個重要的研究增長點，涌現出一批有代表性的研究成果。到目前為止，學界尚未全面、系統地梳理70年來社會教育的研究歷程和核心主題，總結和反思現有研究所取得的成果和存在的不足。有鑒于此，本文擬對此進行研究，并在此基礎上思考未來社會教育研究的努力方向。

一、70年來我國社會教育研究的歷程

通過中國知網就1949—2019年間，以“社會教育”為主題進行檢索，刪除不相關的論文，共有期刊論文1 406篇，碩博論文194篇。在著作方面，相關著作達87部。據社會形勢和社會教育重大事件，以相關研究成果為依據，70年來社會教育研究的歷程如下：

第一，萌芽期（1949—1965年）。1949年，教育部專設社會教育司主管全國社會教育工作，少年宮等各種社會教育實施機構紛紛建立。1952年，社會教育司被撤銷，社會教育失去其在教育行政管理中的地位。[1]但社會主義經濟建設要求全面提高勞動者素質，政府支持和推動各種形式的社會教育活動。這一時期社會教育研究處于萌芽期，研究成果還較少，僅有《兒童社會教育》，[2]這是中華人民共和國成立以來的第一本社會教育方面的著作。該書闡述了兒童社會教育的意義、任務和原則，并介紹了蘇聯開展兒童社會教育的經驗。

第二，挫折期（1966—1977年）。“文革”期間，教育學變成“政策化”或“語錄化”的形態。此時的社會教育幾乎等同于思想政治教育，社會教育研究也基本處于停滯狀態。然而臺灣地區保留著民國時期重視社會教育的傳統，不僅有專門的社會教育行政機關和經費，而且設有社會教育師范學校和社會教育師范科以培養社會教育專門人才。該時期臺灣地區出版的社會教育專著有《社會教育研究》（臺北商務印書館，1973年）等，出版的教材有鐘靈秀編著的《社會教育行政》（臺北編譯館，1971年）、相菊潭編著的《社會教育》（臺北編譯館，1972年）等。

第三，初建期（1978—1991年）。十一屆三中全會后，我國社會教育事業逐漸恢復和發展起來，社會教育研究逐漸興起。該時期社會教育研究有以下幾個特點：其一，研究成果數量較少，著作僅有16部，如《各國社會教育運動》（臺北五南圖書出版社，1991年）、《平民教育家晏陽初》（四川大學出版社，1990年）等，相關論文有67篇，年平均量只有5.15篇。其二，開始譯介日本等國的社會教育理論和實踐，該時期我國翻譯了日本學者新堀通也編著的《社會教育學》，并介紹了日本、蘇聯、朝鮮等國的社會教育概況。其三，研究的側重點主要是博物館、圖書館等公共文化設施的社會教育職能。另外，20世紀80年代初，由教育科學出版社出版的《陜甘寧邊區教育資料 社會教育部分》是邊區社會教育史研究的重要史料。

第四，探索期（1992—1999年）。1992年，王冬樺、王非主編的《社會教育學概論》出版，這是中華人民共和國成立以來第一部系統研究社會教育理論和實踐的專著，標志著我國社會教育研究進入新的發展階段。這一時期社會教育研究有以下特征：其一，研究成果不斷增多，且增長幅度大于上一階段。該階段著作共10部，如《當代日本社會教育》（山西教育出版社，1994年）等，相關論文114篇，年平均量16.29篇。其二，社會教育比較研究的范圍不斷擴大，美國、俄羅斯等國的社會教育也進入研究者的視野。其三，社會教育研究領域不斷拓寬，雖然對公共文化設施的社會教育職能的探索還是重點，但中國社會教育史研究視角日益多樣化，還有部分學者對社會教育概念等基本理論問題進行探討。

第五，發展期（2000年至今）。進入21世紀，知識經濟的興起和科技進步的日新月異要求人們打破一次性教育觀念，將終身教育視為21世紀的生存概念。社會教育研究由此日益為學界所重視，進入快速發展時期，表現出以下幾個特征：其一，研究成果層出不窮，開始涌現出專門研究社會教育的碩、博士學位論文，相關著作有57部，相關論文達1 225篇，年平均量64.47篇，增長趨勢明顯。其二，社會教育理論研究得到極大推進和完善。學界對社會教育概念、功能、內容、價值等基本理論問題進行了研究。其三，社會教育的研究隊伍正不斷壯大，除高校和科研院所的研究者外，博物館等社會教育機構的工作者對社會教育實施等問題展開研究。其四，社會教育研究的交流平臺不斷豐富。山西大學于2017年承辦了“首屆社會教育論壇”，相關期刊刊登了許多社會教育的論文，《終身教育研究》還專門開辟了“社會教育”專欄。

二、70年來我國社會教育研究的主題

中華人民共和國成立70年來，我國學術界對社會教育的研究涉及面廣，其研究主題主要有以下幾個方面：

1.社會教育的概念

“社會教育”是20世紀初由日本傳入中國的一個全新的教育名詞。[3]自“社會教育”被引入后，學界對這一概念的界定眾說紛紜。社會教育的概念界定，主要有以下代表性觀點：

第一，“個體社會化說”，“培養其在社會關系和社會勞動中的適應與超越能力為目標的活動”。[4]該類觀點是從社會教育的目的出發來進行界定的，強調了其與家庭教育和學校教育的不同。

第二，“非正規教育說”，認為社會教育是國家學制系統外的非正規教育，梁忠義主編的《戰后日本教育研究》便是將社會教育等同于非正規教育。[5]這種觀點沒有認識到社會教育有學校式社會教育，這便是一種正規教育。

第三，“廣泛教育說”，認為社會教育是“整個社會生活影響于個人身心發展的教育”。[6]這樣的社會教育是一種大教育，是包括學校教育、家庭教育等一切促進人身心和諧發展的教育活動。

第四，“校外教育說”，認為社會教育是學校與家庭以外的社會文化機構及有關的社會團體或組織對社會成員，特別是青少年所進行的教育。[7]這種觀點將社會教育的實施主體具體為校外及家庭外的社會文化機構及有關的社會團體或組織，標志社會教育是一種獨立的教育形態。但忽視了文化等對人潛移默化的影響，縮小了社會教育的外延。

第五，“廣狹兩義說”，認為社會教育有廣義和狹義兩種概念。廣義的“社會教育”和廣義的“教育”的含義基本等同，狹義的社會教育指學校教育以外的一切文化設施對青少年、兒童和成人進行的各種教育活動。[8]較多研究者是從廣狹兩義來界定社會教育的。

2.社會教育的特征

有關社會教育的特征，主要包含以下幾種觀點：

第一，從社會教育構成要素明確社會教育的特征。侯懷銀等認為主體多樣性、對象廣泛性、內容豐富性、形式多樣性、方式補償性、領域廣闊性是社會教育的主要特征。[9]李紹偉從社會教育主體、對象、過程、內容和形式這五個要素明確社會教育特征。[10]這些觀點通過不同的社會教育要素揭示出社會教育的特征，深化了對社會教育內涵的認識。

第二，通過比較社會教育與學校教育和家庭教育明確社會教育的特征。佘雙好通過比較，將社會教育特征表述為以公共社會生活為基礎，以個體主動參與社會活動和經驗性體驗為特點，以個體社會性發展為主要內容。[11]洪舜仁從教育者、教育對象、教育內容等方面進行比較，提出社會教育的特征有持久的連續性、極大的豐富性和復雜性、強大的滲透性和感染力。[12]通過比較三類教育活動使社會教育特征更為清晰，但易忽視三者的共性特征。

第三，通過社會教育史實明確不同時期社會教育的特征。孫宏恩認為秦漢時期社會教育具有對象的全民性和平等性、場所的不固定性和組織的松散、內容的豐富性和實用性、方法措施的多途徑性和多樣性。[13]王雷從教育目的、對象、實施主體、內容等方面歸納出近代社會教育的特征。[14]總之，社會教育特征既是社會教育內涵的反映，又受社會環境的制約。

3.社會教育史

中國社會教育史是我國學術界持續關注的一個研究領域，21世紀以來，出版著作26部。其研究的內容主要包括以下三個方面：

第一，教育家的社會教育思想及實踐活動。蔡元培、梁漱溟、俞慶棠、馬宗榮、陶行知等人是研究的主要對象，內容涉及他們的社會教育思想及其當代啟示。但對陳禮江、高陽、湯茂如、侯泓鑒、林宗禮、鐘靈秀等民國時期著名的社會教育家關注較少。另外，周慧梅以中國社會教育社為研究對象，對民國時期社會教育家群體的職業分布狀況、社會結構和學術秩序進行了分析。

第二，某一時期的社會教育。臺灣學者李建興編著的《中國社會教育發展史》（臺北三民書局，1986年）是現代第一部中國社會教育史專著，完整地展現了中國五千年文明中社會教育的發展脈絡，但對近代社會教育的研究略顯單薄。大陸學者對社會教育史的研究時段集中在中國近代，并取得了不少的研究成果，如王雷的《中國近代社會教育史》、楊才林的《民國社會教育研究》等。但關于中華人民共和國成立以來的社會教育史研究則略顯欠缺，僅有少數對建國初期掃盲運動的研究。

第三，某一時期某一地區的社會教育。劉保兄通過回顧近代河南社會教育的發展歷程，得出其發展具有時興時廢等特點，并對其社會教育發展滯后的深層原因進行剖析。[15]抗戰時期的陜甘寧邊區的社會教育研究正處于發展階段，現有研究從馬克思主義大眾化、政治社會化、社會治理等視角考察陜甘寧邊區社會教育，運用教育學、史學和政治學的理論進行研究，并注重以史為鑒。

4.社會教育的實施

根據社會教育實施場所的不同，社會教育可主要分為公共式社會教育和學校式社會教育。目前學界對這兩類社會教育如何實施進行了如下研究：

第一，公共式社會教育。不同學科領域的研究者對怎樣充分發揮圖書館、博物館、美術館、檔案館等公共文化服務機構的社會教育職能進行了理論和實踐上的探討。張杰視圖書館社會教育為構建學習型社會的重要環節。[16]隨著信息技術的發展，不少研究者關注圖書館如何應用多媒體拓展社會教育職能。王英對博物館社會教育內容、特征、方式等方面進行研究，并對其未來進行展望。[17]這類研究多采用個案研究法，具有較強的針對性。

第二，學校式社會教育。學界研究的最多的是大學如何兼辦社會教育，研究者主要對大學兼辦社會教育的內涵、意義、依據、途徑和現狀等進行探索。王雷從歷史與現實、國內和國外等視角全方位地透視當代大學和社會教育的關系，并嘗試構建由大學參與和推動社會教育發展的理論和實踐體系。[18]郭三娟、方光華、王曉璇分別以民國時期的大夏大學、西南聯大、北京大學為研究對象，探析不同高校開展社會教育的途徑、內容及影響，并總結其成功經驗。對于其他類型學校如高職、中小學等如何開展社會教育還未引起足夠重視。

5.國外的社會教育

通過梳理相關著作和論文，目前學界對國外社會教育的研究主要體現在以下兩方面：

第一，國外社會教育模式及實踐經驗。研究成果主要集中在日本、美國、俄羅斯等國的社會教育。其中，研究日本公民館的成果最多，分別對公民館的創建和發展、功能、制度、經費、師資、管理及其對我國的啟示等進行研究。歐陽珺茜總結日本形成了以企業內部培訓為平臺、“學社融合”及注重民生為本的社會教育模式。[19]彭正文認為韓國發展社會教育的特點有注重社會教育立法、優先發展社會科技教育等。[20]

第二，國外社會教育理論。詹棟梁在《社會教育理論》（臺北師大書苑出版社，1988年）中列舉了德國等九國著名的社會教育學家及其理論，并在《現代社會教育思潮》（臺北五南圖書出版社，1991年）中闡述了生活幫助理論、批判理論等八種社會教育思潮發生的時代背景、形成過程、中心思想及影響等。龔超認為國外社會教育理論經歷了從強調社會幫助為主到強調社會教化為主再到強調社會需要為主的三個階段。[21]

三、我國社會教育研究的展望

1.提升研究的系統性，增強學科建設意識

我國社會教育研究雖然在局部研究領域成果較多，但研究問題之間缺少系統的關聯，問題域較為零碎和分散，難以形成一個有機的整體。這與研究者志趣偏向以問題解決為旨歸，缺乏“體系意識”，忽視學科自身建設有關。因此，從學科層面對社會教育進行探討，進行社會教育學的學科建設，應該是21世紀初我國教育學學科建設的重要任務。[22]

第一，厘定社會教育學學科概念。厘定概念是構筑社會教育學學科體系的邏輯起點。但學界對社會教育學學科體系中的基本概念還未達成普遍共識，或是簡單演繹教育學的概念，未形成本學科嚴謹和完整的學科概念。為使研究者處于相同語境，必須明確社會教育學中的基本概念，厘清其與教育社會學等相似概念的關系。

第二，廓清社會教育學學科邊界。目前我國社會教育學模糊的學科邊界會直接對其理論解釋力和實踐批判力產生消極影響。[23]為廓清社會教育學學科邊界，亟需明確本學科獨特的研究對象，它直接關系到社會教育學在學科群中的獨立地位及研究范疇。當然保持學科邊界并不意味著“撇清”與其他學科的關系，社會教育學只有堅守學科互涉的研究路徑，才能真正走向獨立和成熟。

第三，形成社會教育學的研究范式。學科建設需要以符合自身特點的研究范式做支撐，我國社會教育學應在借鑒不同研究范式優點的基礎上，結合自身特點，以多學科、多視角的研究路徑探索本學科的研究范式。

2.培養專門研究人才，打造學術研究平臺

在學科建設諸要素中，研究人才是其中最關鍵的因素，它直接影響著學科的可持續發展能力。我國當前的社會教育研究隊伍，僅有沈陽師范大學、上海大學等高校設立了社會教育研究所或研究中心，我國社會教育研究人員數量、質量不盡如人意。當前，社會教育研究的開展亟需培養一支專業化的社會教育研究隊伍。

第一，在有條件的高校設社會教育學院、系或專業，設置社會教育碩士點、博士點和專業學位，并為所招收的學生制定專業培養計劃，使其在學科專業知識的熏陶中真正認同社會教育的價值，具備立足學科基本問題提出宏觀設想的能力。

第二，擴大不同學科背景的人群對社會教育研究的參與度，形成社會教育研究學術共同體。如可以在社會學、管理學、政治學等學科下設社會教育研究方向進行招生培養，以促進學科交叉融合，實現創新發展。

第三，打造社會教育學術研究平臺。創辦社會教育的專業期刊，成立全國性的社會教育學術團體，使研究者在充滿對話的專業學術氛圍中進行理論研究和學術實踐，并為教育行政部門提供決策咨詢。

3.拓展研究領域，契合時代訴求

綜觀70年來中國社會教育研究，在歷史研究、理論研究和實踐研究方面均有建樹，然而社會教育的研究領域還有很大的發展空間，我們可以從以下幾方面找到突破口：

第一，重視社會教育史的研究。就研究時段來說，要加強中國古代及中華人民共和國成立以來的社會教育史研究，不斷拓展中國社會教育區域史的研究范圍。就史料而言，要拓寬挖掘史料的渠道，把影像、小說、口述資料等作為史料來源。同時，要注重日本和美國的社會教育史研究，還要關注德國、英國、北歐等其他國家的社會教育史。此外，社會教育史研究要注重從宏大的敘事框架走向宏觀研究和微觀研究相結合。

第二，加強跨學科研究，實現知識增殖?？鐚W科研究能夠促進不同的學科之間進行對話合作，克服單一學科框架下知識的絕對化或靜態化。[24]如已有研究者從法學角度思考社會教育權的內涵、價值和發展模式。[25]有研究者從社會學視域對青少年社會教育的現狀和對策進行分析。[26]為突破以往的研究路徑和挖掘研究新領域，開展跨學科研究仍是今后的努力方向。

第三，關注社會現實，契合教育發展的時代訴求。隨著社會發展和教育領域改革的深化，社會教育研究的內容滯后于社會發展需要。因此，社會教育研究應始終立足時代背景下，對時代訴求做出有效回應，充分體現社會教育研究的學術使命。在新時代背景下，人工智能、高等教育大眾化、終身教育、網絡教育等都是社會教育研究需要重點關注的問題。

4.構建中國學派，強化中外學術交流

現代意義上的社會教育研究起源于國外，我國雖然在20世紀80年代末便有學者呼吁建立具有我國特點的社會教育學體系，但至今尚未能擺脫國外社會教育研究模式的束縛，所以創立社會教育中國學派有很強的社會現實性。構建社會教育中國學派，應在以下幾方面有所作為：

第一，形成具有系統性、原創性和規律性的社會教育理論。這是創生社會教育中國學派的關鍵。與社會教育的實踐研究相比，社會教育理論研究成果較匱乏，且不少研究成果抽象概括水平較低，無法形成完整的社會教育理論體系。為此，我們要不斷夯實社會教育學理基礎，從鮮活的中國社會教育實踐中凝練出本土化的社會教育理論和方法，實現理論引領和實踐推進共同發展。

第二，扎根優秀中華文化傳統，挖掘傳統道德資源。社會教育的本質在于平衡人和社會的關系，最終使人的社會道德趨于成熟?！暗赖陆袒币彩俏覈鐣逃谋驹葱螒B，它促進了古代社會的穩定和民族性格的養成。如何將中華民族歷來所尊崇的價值追求和行為方式整合到現代社會教育內容中，并為其注入新的時代精神是未來社會教育研究的重要方向。

第三，中國學派雖強調本土意識，但不意味著排斥國際交流和互鑒。我們既要立足我國社會進行本土探索，又要密切關注國際社會教育研究的新進展，學習、借鑒國外社會教育的研究路徑和思考方式。同時，基于我國國情，構建社會教育本土化研究框架，不斷提升社會教育中國學派的國際話語權。

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Seventy-year Studies on Social Education in China： Retrospect and Prospect

CHEN Juan， LI Yan-li

（Institute of Continuing Education， Shanxi University， Taiyuan 030006， China）

【Abstract】Over the past 70 years， Chinas social education research has gone through embryonic stage， setback stage， preliminary stage， exploratory stage and development stage. Researchers have studied the concept of social education， characteristics of social education， history of social education， implementation of social education and foreign social education. In the future， social education research should pay attention to improving the systematic research and strengthening the consciousness of discipline construction; cultivating specialized research talents and building academic research platforms; expanding research fields to meet the demands of the times; constructing Chinese school and strengthening the academic exchanges between China and foreign countries.

【Key words】social education research; course; theme; discipline construction

（編輯/趙曉東）