少數民族特色村寨的發展現狀和問題分析

陳曉雨 龐麗麗 沈萬根

摘要：自2009年國家民委與財政部實施少數民族特色村寨保護與發展項目至今，很多村寨的旅游業成為主體產業，極大地帶動了當地經濟、文化和其他產業的發展。村寨民族文化保存較好，村寨自然環境和生活環境得到了改善。但是，村寨在發展過程中仍存在發展不合理不充分、文化產業發展過分依賴社會融資、村寨自然環境遭破壞的問題;解決好這些問題是實現村寨可持續發展的關鍵環節。

關鍵詞：少數民族 特色村寨 現狀 問題

中圖分類號：D633? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）06-0056-02

少數民族特色村寨是指少數民族人口相對聚居，且比例較高，生產生活功能較為完備，少數民族文化特征及其聚落特征明顯的自然村或行政村。[1]首先，少數民族特色村寨是少數民族文化的重要組成部分，保護和發展特色村寨是少數民族文化發展的重要內容;其次，少數民族特色村寨是少數民族經濟的重要產業，協調和規劃好村寨的發展可以極大推動少數民族經濟發展，促進少數民族地區實現脫貧致富，縮小城鄉經濟發展差距。

一、少數民族特色村寨的發展現狀

2009年，國家相關部門開始實施少數民族特色村寨保護與發展項目，后成立少數民族發展專項資金，同時吸引多方面資金，在全國28個省區市370個村寨開展試點，取得明顯成效。來自國家民委的統計，截至2018年，全國共實施特色村寨建設項目2000多個，國家民委命名掛牌的“中國少數民族特色村寨”1057個。[2]

以下，將從經濟、文化和環境三個角度簡述少數民族特色村寨的發展現狀。

1.旅游業成為主體產業

近年來，隨著高鐵的開通、公路網的建設和完善，加上國家政策的大力支持，旅游業成為許多少數民族特色村寨的新興產業。如海南三亞中廖村的“農家樂”、內蒙古烏蘭哈達鎮三合村的“牧家樂”、延邊金達萊村的“民俗旅游”等。村寨旅游業的成功也順利帶動了村寨其他產業的發展和繁榮，絕大部分村寨都融合獨特的少數民族文化，發展具有地域特色和民族特色的文化產業、生態觀光業、民族工藝品加工業、別具特色的傳統民族技藝，等等，促進了村寨經濟的發展，改善了村民的生活條件。

2.村寨民族文化保存較好

少數民族特色村寨的文化主要體現在民族文化上。村寨保留的少數民族文化豐富且極具特性，物質文化包括飲食服飾、村寨建筑、生產工具;精神文化包括少數民族語言、文字、藝術、哲學、宗教、風俗和節日等。民族文化在村寨村民身上得到較好的保留和展現，如永州蘭溪瑤族鄉勾藍瑤寨、廣西金秀縣瑤族美村屯、吉林延邊安圖朝鮮族茶條村等村寨，等等。

3.村寨自然環境和生活環境改善

環境整治工作是村寨實現可持續發展的重要內容。自少數民族特色村寨保護與發展項目實施以來，除中央成立專項資金外，地方政府也積極號召民間資本和村民出資，投入村寨的環境整治工作。各地方政府因地制宜實施有針對性的環境整治措施，開展了改水、改路、改廚、改廁、改圈五改和建家、建園、建池三建工作，大力開展生態家園整治工作。[3]矗立著千年建筑的古老村寨煥發出新的生機，村寨的自然環境和生活環境均得到一定的改善和完善。

二、少數民族特色村寨發展問題

旅游業的發展帶動了少數民族村寨經濟、文化及其他方面的建設，但村寨在發展過程中仍存在一些問題。

1.村寨發展不合理，不充分

首先，地區發展不平衡。充足的資金是少數民族特色村寨保護與發展工作的重要條件。部分處于經濟落后省份的村寨，由于地處偏僻、交通不便，加上地方政府財力有限，村寨集體經濟薄弱，難以引資引企開發旅游資源。

其次，一些產值附加值較低、知名度不高且市場需求低的少數民族文化手工藝品，很難吸引商家企業投資開發。最后，在收益分配上，村寨收益分配存在不合理現象，承包開發的公司拿走絕大部分收益，村寨居民只分到很小一部分，嚴重挫傷了村民參與村寨建設的積極性。

2.村寨文化產業發展仍依托社會融資

雖然村寨的民族傳統文化保存較完好，但受到現代化和外來文化的巨大沖擊，民族文化價值難以體現。[4]大多數人對傳統文化的價值認識處于模糊狀態，愿意傳承本民族文化的青少年日益減少，導致許多有價值的民族文化處于衰亡的境地，更談不上實現產業化的轉變。

目前，全國絕大多數村寨發展仍十分依賴社會融資。雖然地方政府積極為村寨村民提供文化產業化的技術指導、市場開發等服務，但在將文化資產轉化為商業資產的過程中，多數村寨的村民由于自身的文化水平低，接受能力弱，仍面臨經驗不足、能力不夠、技術欠缺等問題。

3.村寨環境遭破壞現象仍未杜絕

村寨建筑大多以木、竹結構為主，不易防蟲防火，常年受自然侵蝕。雖然環境整治工作受到中央和地方高度重視，但一些村寨環境仍遭到破壞。一方面，由于部分村寨村民為了減少修復建筑的成本和次數，翻新修復建筑采用磚混結構，改變了原有村寨的建筑風貌;另一方面，在旅游高峰期，有些村寨景點過量承載游客，由于村寨生態較脆弱，環境整治和保護工作不到位，導致村寨環境受到人為破壞較嚴重。

三、結語

2018年《鄉村振興戰略規劃 （2018—2022年） 》文件指出：“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。”[5]可見，振興鄉村，發展少數民族經濟已不再是單純地追求經濟增長速度和各項指標，“生態環境保護”被提到戰略位置。因此，發展特色村寨，要將“生態環境保護”放在首位，繼續保持和發揮其自然資源和少數民族文化資源優勢，協調和規劃好村寨的發展問題和生態環保問題，使特色村寨的建設能更好地推動少數民族鄉村地區發展致富。

參考文獻：

[1]國家民委關于印發《少數民族特色村寨保護與發展規劃綱要 （2011—2015年） 》的通知[EB/OL].（2012-12-10）.http：//gjyjs.seac.gov.cn/seac/xwzx/201212/1003273.shtml.

[2]少數民族特色村鎮建設助推精準脫貧現場會在湖南湘西召開[EB/OL].http：//www.seac.gov.cn/seac/xwzx/201811/1129843.shtml.

[3]張聰慧，呂娜娜，練達.少數民族特色村寨保護與發展的現狀與對策[J].法制與社會，2018（6）：159-161.

[4]康濤，周真剛.鄉村振興戰略下民族特色村寨的可持續發展：以四川省阿壩州民族特色村寨為例[J].中南民族大學學報（人文社會科學版），2019，39（5）：27-32.

[5]中共中央國務院印發《鄉村振興戰略規劃（ 2018—2022 年） 》[EB/OL].（2018-09-26）.http：//www.gov.cn/zhengce/2018- 09/26/content_5325534.htm.

責任編輯：孫瑤

[基金項目]2019年度吉林省高教科研重點（自籌）課題“民族高校服務少數民族特色村寨建設的路徑研究”（JGJX2019C10）。

[作者簡介]陳曉雨，延邊大學在讀本科生，研究方向：國際經濟與貿易;龐麗麗，延邊大學在讀本科生，研究方向：信息管理與信息系統;通訊作者：沈萬根，延邊大學馬克思主義學院教授，研究方向：少數民族經濟、農村貧困等。