基于精準扶貧理念的高校資助育人工作研究

鄭睿穎　張百慧　李露征　張桂根

摘 要：隨著時代的發展，國家對于大學生的資助工作越來越重視，新形式下高校精準資助工作有著新的要求，文章通過分析現今高校資助工作的現狀及存在的問題，根據其短板探討出培養和引導困難大學生成長成才的方法，進而提出幫助貧困大學生物質與精神雙重幫助的對策與建議。

關鍵詞：資助育人;精準扶貧;心理幫扶

2013年11月，習近平總書記在湖南省湘西州十八洞村考察時首次提出“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的“精準扶貧”重要思想。高校是培養大學生、幫扶大學生的前沿陣地，隨著國家對于其“資助育人”工作的重視，學校也應當把各項工作落實到位，確保做到政策公平、公正的落地實施，進而穩定推進。

扶貧重在扶志，各大高校的資助工作大部分都是從學習、生活費用上幫助，而這離國家倡導的扶貧扶志還有一定的距離，高校應當將育人提升在新的狀態模式上。通過各種方式與途徑，引導、教育學生勇敢的面對困難，敢于積極的去努力，培養自己的“自強自信”，培養自己的創新能力，努力做到德智體美勞全面的發展。

一、高校資助工作所存在的問題

國家對于貧困的學生極其的重視，不僅僅建立了相關的制度，而且也設立了相關的體系，如“獎助勤貸補免”，網絡平臺的資助工作、感恩教育活動等。盡管如此，我們也不難發現，政策的設立和落實還是有它的不足之處。

（一）精準識別方法落后，貧困認定標準單一，程序落后

各大高校的貧困生認定是一年一次，其主要的工作是做好家庭經濟困難學生的認定以及建檔立卡戶的工作。每年由學生提供貧困證明材料，班級民主評議，初定班級各檔次貧困生，班主任認定審核后，由學院領導審核認定，并提交學校資助管理中心，學校統一公示，看上去程序完整，但從操作層面看，認定過程主觀性大，貧困證明材料的開具存在“人情開”，班級民主評議存在“人情票”;學生貧困情況的掌握對輔導員是一個難度較大的工作，存在無法及時掌握困難變更情況，對于羞于表達自身困難的學生，存在著一定的不公平性。

（二）精準需求同一化，缺乏差異

每個貧困生的困難原因不同，他們的實際需求也不同，當前資助形式中，經濟資助為主，缺乏目標精細化，僅僅關注貧困學生的共性，缺乏對個體差異性的關注，這就導致了資助效果精準度差。

（三）精準形式片面化，缺少精神扶貧

高校的資助形式主要是針對經濟貧困展開的，資助工作更應該注重育人功能。當前高校資助還是以經濟資助為主，缺乏對貧困學生的精神貧困的幫助。家庭經濟困難學生，或者家庭突發變故引起家庭經濟困難的學生，會有些學生在思想上接受困難，或者心理自卑心態，這樣的學生非常值得關注和幫助。高校學生的家庭經濟困難，或許只是表面現象，復雜的家庭困境、突發的家庭變故等會給學生造成嚴重的心理負擔和精神壓力，這些困境不是僅靠經濟幫扶就可以解決的，心理幫扶不可缺失。

（四）精準效能表面化，缺少反饋評價機制

當前的資助管理中，以獎助學金發放到貧困生手上，意味著本輪資助工作的結束，缺乏對資助后續效果跟蹤反饋和審核評估。資助工作是一個長效管理機制，更是一個循環向前的發展機制。從短期看，資助是否緩解了學生的貧困，生活條件是否改善，貧困生對于各類助學金使用是否合理;從中期來看，貧困生利用勤工助學是否基本滿足生活所需，學生的學習積極性是否提高等;從長期看，學生的人格是否更加健全，自立自強，誠信感恩等。這些都應該是資助管理中應當跟蹤和反饋的，沒有反饋機制，就無法發現問題和改進優化工作，也難以最大效果地發揮作用。

二、高校資助管理工作精準化思考

（一）精準認定

公平和公正是貧困生認定公眾中最重要的一點。而國家所推行的“精準扶貧”旨在把扶貧資金真正落實到需要幫助的困難的家庭，這就要求學校合理的分配其資源，實現其資源效益的最大化。高校可以借助互聯網平臺、利用大數據來了解學生的家庭情況，針對學生的情況設立合理的資助方案。首先，各政府職能部門聯合共享貧困學生信息，確定各種各類困難家庭學生情況，對貧困學生有一個比較官方的認可度;其次，走訪部分困難學生家庭，實地調查了解;再次，引入互聯網技術，建立信息管理系統，利用大數據來對學生的消費水平進行量化測評，體現認定的科學性和公平性;最后，動態常態化認定機制，一年一次的困難生認定工作，要依托學生群體、輔導員、班主任，及時把握突發困難的學生情況，動態化認定困難生。準確計算并分析學生家庭經濟困難程度，科學認定特別困難學生和一般困難學生。

（二）精準幫扶

高校幫貧扶貧工作的落實普遍以無償資助的“輸血型”方式，如困難生補助、助學貸款、減免學費這幾個方式進行。這種方式在一定程度上可以緩解學生生活困難的情況，但這只是一個短期的效果，并不具備長久性。對于大學生的資助僅僅停留在物質這一方面是遠遠不夠的，更應當的是精神上的富足，如果不能解決學生的自卑心理，那么資助工作也只是停留在一個淺顯的水平。“我們堅持開發式扶貧方針，把發展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調動扶貧對象的積極性，提高其發展能力，發揮其主體作用”。這是習近平總書記曾在“減貧與發展高層論壇”上所說的話。高校的貧困生資助工作也是如此。學校應當把精神資助與物質資助兩者合二為一，如此才能達到資助育人的真正目的。第一，學校應盡可能多的為貧困生提供勤工助學的崗位，提高崗位工資，讓學生在不影響學習的基礎上通過自己的努力脫貧，培養學生自力更生的精神，樹立自立自強的觀念;第二，高校可以開展相關的教育活動，通過活動去引導學生樹立自強自立的意識，培養良好的行為習慣;第三，關注困難學生的心理狀況，幫助學生正確看待國家和社會對其的資助，以此為動力，發奮圖強，感恩社會，回報社會，奉獻社會。加強對困難生的思想教育，促進其健康發展。

讓每個莘莘學子在學習、成長的過程中都能夠找到自己、健康的成長，是黨的十八大關于“辦好人民滿意的教育，提高家庭經濟困難學生資助水平”的重要部署。這是在對“不失學”的基礎上，對資助育人工作提出的進一步的要求。高校必須在落實其政策的基礎上，根據學生的特點，學生的成長規律來制定相應的措施，通過活動參與、心理輔導、學習指導與規劃等方式來促進學生的成長，讓學生真正有所得，有所獲。

（三）精準管理

良好的體制建設是高校在資助育人工作實施上的重要一環，高校應當在國家已有政策的基礎上，根據學生的特點不斷地改進、完善其體制機制，提高資助育人工作的效率。一方面需要從發展與全面的角度去思考與考量問題。一方面，需要設立更加完善的資助工作機制與領導體制。要始終從全局、統一的角度出發，將資助育人工作放在重要的位置，做到季度小總結，年度大總結，將工作進一步落實與改進。組建學校、學院的資助工作小組以及班級幫扶小組，力爭做到細化落實。強化各部門、各校園的溝通與合作，做到全方面、全方位切實可行的做好資助育人工作的評估與落實，確保其工作的暢通。另一方面，需要建立科學合理的資助育人工作評價體系，規范資助學生的評定流程，以高標準的要求準則來評定、做好監督工作，強化工作人員的責任擔當意識，做好定性與定量、客觀的統一，外部和學生內部評定的統一，短時間與長時間助力學生成長、進步的統一，進而建設科學、可行的資助育人體系。

三、結語

學生的資助工作不僅僅是建立在經濟領域方面的支持，更體現在對育人工作的重視，高等教育最重要的核心是以學生發展為本。大學之道，在明明德。高校的資助工作不僅僅局限于短暫的物質幫助，更為重要的在于心靈的慰藉與健康成長。同時，引導學生在知、情、意、行等方面全面協調發展也是高校應當致力做好的重要一環。幫助學生在思想上樹立感恩意識、讓學生學會自強自立、努力學習，將溫暖與感恩傳遞給社會，傳遞給身邊的人。

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基金項目：江西省教育科學“十三五”規劃2019年度課題，編號為：19YB145;江西科技師范大學2018年度校級科研計劃專項任務項目（高校思想政治工作），編號為：2018JXGXSZPT006。

作者簡介：鄭睿穎（1972.11- ），女，碩士，講師，研究方向：思政教育。