關于中國現有情況下禁售燃油車的思考探究

林子覓 段隆鑫 吳君健

摘 ?要：工業和信息化部相關官員在公開場合透露，我國正在研究制定禁售燃油車的時間表。禁售燃油車一時間成為行業熱議話題。無論何時落地，如果禁售燃油車變成現實，那么將是國家從戰略層面推動了清潔能源汽車的發展，有利于我國汽車行業盡快跟上國際一流水平;另一方面我國汽車行業經過多年耕耘，在某些細分市場實現了小幅優勢，同時也有相當大規模的配套體系，一旦禁售燃油車，這些優勢市場可能易主，對配套體系的沖擊也不容小覷。本文針對中國現有情況下僅售燃油車進行研究。

關鍵詞：禁售;燃油車;思考

近年來，發展新能源汽車被列為國家戰略目標，新能源汽車最終取代傳統燃油汽車是未來行業發展的趨勢。在市場規律作用下，當新一代動力逐漸取得競爭優勢，則會正常取代傳統動力，此時無需采取禁售措施。而如果設置禁售時間，目的則是超前于市場競爭，在燃油車被自然淘汰之前，強制禁止燃油車的銷售使用。從目的而言，禁售決策是為了汽車產業的社會效益最大化。實現此目的，一種方式是通過市場自然正常的淘汰，另一種方式是通過強制力在正常淘汰之前禁售。

一、新能源車銷售情況

新能源汽車推廣財政補貼下降，2017-2018年補助下降20%，2019-2020年補助標準在2016年基礎上下降40%。

截止到2018年年底我國的新能源汽車生產了127萬輛，銷售了125.6萬輛，同比2017年分別增長為59.9%和61.7%。新能源汽車的產銷量達到歷史新高，同時增速也很快。同時純電動車汽車產量達到98.6萬輛，銷售了98.4萬輛，比2017年的時候分別增長了47.9%和50.8%，插電式混動汽車的產銷量也取得不錯的成績，分別是28.3萬輛和27.1萬輛。通過這些數據可以發現目前我國新能源電動車銷售的助理還是純電動汽車，其中插電式混動力汽車的銷售十分不錯。

對于新能源乘用車而言，我國一共有而是一家企業在2018年銷售量圖片萬輛，其中銷售兩萬輛以上的有16加公司，排名第一的是比亞迪公司，一共銷售了22.7萬輛，北汽的系能源汽車銷量也突破15萬輛，上汽乘用車達到10萬輛，還有豐田、奇瑞以及吉利等多家汽車企業。

二、禁售燃油車的弊端

而比較禁止燃油汽車對行業發展利弊，就是比較這兩種方式哪種更能促進汽車行業發展，擴大行業的社會效益。禁止燃油汽車對中國汽車行業發展弊大于利。

首先，禁售燃油汽車可行性差，強制推行反而損害汽車行業。當下中國產能結構難以強制扭轉，與傳統汽車年產3000萬相比，2016年新能源汽車生產51.7萬輛，銷售50.7萬輛，僅僅占總產量的1.83%，銷量占1.81%。禁售產能遠高于新能源汽車的燃油汽車，是對社會資源的浪費。而汽車相關產業為我國提供超過10%的就業，營收占國民收入的11.2%，新能源汽車使用的零部件，與燃油車相比，減少或更換達到60%，禁售后產能轉型成本高，失業問題嚴重，影響社會穩定和經濟發展。而另一方面，禁售燃油汽車并不利于新能源汽車健康發展。我國充電設施建設嚴重滯后，“車樁比”嚴重失衡。為滿足2020年500萬新能源汽車的充電需求，發改委規劃建立充電樁480萬個，使車樁比接近1：1。而2015年實際只能建成4.9萬，建設速度遠遠跟不上新能源汽車普及，新能源車銷量達到充電樁建成數量的9倍，“車樁比”嚴重失衡，禁售燃油車導致二者之間的脫節繼續加劇，嚴重影響使用，甚至會迫使車主鋌而走險，飛線充電，造成火災隱患。而新能源汽車企業發展高投入低產出的基礎設施缺乏動力，燃油汽車作為其競爭對手，成為刺激新能源企業加緊建設充電樁的動力。禁售燃油汽車，阻斷了正常競爭，使得新能源汽車壟斷市場，失去建設基礎設施的動力，不利于發揮最大潛能。

其次，禁售燃油汽車影響汽車行業的社會效益，減損新能源汽車的正外部性。強制禁售燃油車，在條件完全成熟前，消費者未必選擇價格貴、續航短，難以充電的新能源汽車，一部分人只得放棄買車，另一部分選擇劣質低價的低速電動車。而根據人民政協報報道，低速電動車事故傷亡率高達88%，是傳統汽車的八倍。禁售燃油車會放大駕車的不安全因素，而不顧地區差異，一概禁止的政策也將擴大極寒、炎熱地區的電池安全隱患，使得汽車行業社會效益減損。

最后，政府支持新能源汽車發展，并不需要以禁售燃油車為前提。采用循序漸進，自然的市場淘汰機制才更符合規律，利于競爭、同時規避浪費。

綜上，我方認為，禁售燃油車對中國汽車行業弊大于利。

三、新能源汽車發展建議

3.1加強技術研發

通過不斷研發新的技術讓新能源汽車材料和生產環節等方面的成本得到降低，新能源汽車的安全性得到提高，這樣可以得到更多消費者的青睞，讓市場占有率擴大。

3.2加大政策扶持

政府要充分發揮其主導的作用，通過財政補貼、購車優惠等政策加大對新能源汽車的支持力度，提高對新能源汽車產業的扶持，為新能源汽車更好的發展提供平臺。

3.3改善基礎設施

新能源汽車的動力是電，所以需要在城市、高度等地方有充足的充電設備，這樣才能夠及時的為新能源汽車補充能量，讓新能源汽車的續航里程得到提高。對新能源汽車的維修點做好相應的規劃工作，為新能源汽車的保養與維修提供更好的后勤保障。

通過在城市地區、高速公路等地方建設充足

3.4統一技術標準

我國的有關部門和行業協會應該共同努力來制定新能源汽車而的技術標準，讓系能源汽車的各項技術標準能夠得到同意，這樣為新能汽車的規模化與集約化的發展在技術上提供標準。

3.5重視后期服務

新能源汽車的售后服務體系對其發展有十分重要的作用，所以需要動力電池保證服務體系，能夠對新能源汽車生命周期服務問題找到科學合理的解決對策，為消費者解決后顧之憂，推動新能源汽車產業的可持續發展。

結論

當前我國新能源汽車正處在快速發展階段，但是在發展過程中仍然有許多問題存在，例如例如缺乏核心技術、基礎設施和市場機制不完善、銷售環境小景氣等。要突破發展的障礙，需要不斷的對技術進行創新，政府也要提供相應的扶持政策，雖然現在生產的新能源汽車產品與消費者心中的目標還有一定的差距，最終只有依靠絕佳的技術、過硬的產品才能真正贏得的市場。

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