高校大學生黨員發展質量問題分析及對策思考

摘要：大學生黨員發展工作是高校學生黨建方面的基礎性工作，進入新時代后，進一步做好此項工作更具有重要戰略性意義。論文分析了高校大學生黨員發展質量問題，并提出了解決相關問題的對策思考，為高校構建大學生黨員發展質量保障體系提供了新的思路和方法。

關鍵詞：大學生黨員;發展質量;問題分析;對策思考

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。大學生黨員作為當代青年中的優秀分子，是我們黨新鮮血液的重要來源，大學生黨員發展質量與黨和國家事業的發展是密不可分的。大學生黨員發展工作是高校學生黨建方面的基礎性工作，也是提升大學生政治素養的重要途徑。中共中央國務院在《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中明確提出：要發揮黨的政治優勢和組織優勢，高度重視學生黨員發展工作，堅持標準，保證質量，把優秀大學生吸納到黨的隊伍中來。因此，在中國特色社會主義進入新時代后，進一步做好大學生發展黨員工作具有重要的戰略性意義。

一、高校大學生黨員發展質量問題分析

（一）大學生本人方面

1.入黨動機不明確

有什么樣的入黨動機，就有什么樣的理想信念追求。習近平同志指出：“發展新黨員，必須認真分析入黨動機，嚴格掌握標準和程序，確保質量，切忌‘帶病入黨”。大學生一般在入學后就會積極遞交入黨申請書，把加入共產黨作為大學期間的一項重要的奮斗目標。就目前情況來看，絕大部分大學生對馬克思主義的信仰是積極的，對加入中國共產黨的態度是端正的;只有少部分的大學生入黨動機缺乏認識，動機不明，主要有以下幾個方面表現：

（1）從眾性。有些大學生并沒有把共產主義作為追求的理想，思想上也沒有向黨組織靠攏的積極性，而是看到入學后大部分同學都遞交了入黨申請書，自己如果不交顯得有點異類，他們抱著以后如果能入黨更好，能入黨而沒有入黨就可惜了，把入黨看作是趕潮流。

（2）功利性。有些大學生把入黨作為一種榮譽的“光環”，與自身利益掛鉤，只是注重黨員頭銜的現實價值，為了評優、保研、就業時多一個“砝碼”。有些大學生為了將來能進入國企、事業單位、報考公務員和選調生等個人目的而急于入黨。

（3）被動性。有些大學生申請入黨并不是他們本人真實意愿，而是受外界環境的影響，如迫于家庭父母、老師同學、社會環境等壓力，把入黨作為一個任務去完成，才表現出積極申請入黨的行為，但他們內心其實是被動的、消極的，甚至是厭煩的。

2.理想信念不堅定

大學生黨員是黨員隊伍中最有活力和生機的群體。他們的理想信念是否堅定，關系著黨和國家的前途命運和中華民族偉大復興能否實現。調查顯示，多數大學生黨員能夠堅定馬克思主義信仰和共產主義理想，對共產黨的領導持有堅決信任的態度，對中國特色社會主義充滿信心。但還有少數大學生黨員存在著對馬克思主義理解不透徹，覺得其理論體系太枯燥、太深奧、難以理解;對實現共產主義缺乏信心，甚至持不相信的態度;對中國特色社會主義制度優越性缺乏自信;對黨的領導缺乏信任等問題。

3.先鋒模范作用不明顯

十九大新黨章總綱明確規定：“黨除了工人階級和最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益。”這一規定體現了黨的性質和宗旨、黨的先進性和純潔性，要求每一位黨員都要在現實生活中去踐行服務意識和奉獻精神。大學生黨員理應在校園生活的各方面都能體現其服務意識和奉獻精神。調查發現，部分大學生黨員在積極分子或預備期間確實能夠起到先鋒模范作用，但轉正后可能會因注重個人事務而放松了對自身的要求，忙于自身的發展和提高，不太愿意再做一些集體性工作，對同學的困難也不太關心，服務觀念逐漸淡薄，團隊意識和奉獻精神逐漸減弱，關鍵時候不能盡到黨員的責任和義務，先鋒模范作用不再明顯。

（二）基層黨組織方面

1.大學生黨員發展標準不夠明晰

高校大學生黨員發展標準是按照黨章中的要求制定的，但是由于大學生黨員有其自身特點，僅按照黨章的要求來制定標準是并不明晰，這就需要高校根據實際情況來制定符合大學生黨員自身特點的發展標準。高校在制定該標準時要求學生滿足思想政治素質高，學習成績優良，有較好的組織能力，群眾基礎好等，其中有些條件是無法量化評價的，需要高校進一步來明晰。發展對象的性格、品質、能力、心理健康等同樣需要考察的方面，也很難通過一個確定的標準來衡量。這樣會造成在發展黨員的過程中，往往主觀性較強，可操作性難，容易產生隨意性，，影響大學生黨員發展質量。降低大學生黨員發展工作的權威性。

2.大學生黨員發展程序有待完善

發展程序是大學生黨員發展的重要組成部分，大學生黨員在入黨程序方面，還需要進一步的完善，體現在以下幾個方面：

（1）學習、匯報不能流于形式。在政治學習、黨課學習、思想匯報等方面不能流于形式，做表面文章，要真正的嚴格要求學生。思想政治學習，要堅持長久進行，而不是完成一時的任務。認真組織學生參加黨課學習，堅決杜絕學生不去上課和表面應付，人在心不在的現象，一旦發現，要嚴肅處理。嚴把黨課結業考試關，考試紀律嚴明、結果公開公示。積極分子和預備黨員思想匯報要定期按時遞交，查證內容真實性，嚴防抄襲和集中突擊寫思想匯報的現象發生。

（2）培養、考察要高度重視深入。黨組織對積極分子和預備黨員所遞交的學習情況和思想匯報要高度重視、認真閱讀，并給出指導性的培養考察意見，幫助他們進步，盡早入黨和成為合格黨員。通過學生的思想匯報黨組織能夠深入了解他們的思想政治狀況，在發展過程中處于主動，保證大學生黨員發展質量。

（3）聯系人、入黨介紹人名至實歸。在黨員發展過程要堅決杜絕培養聯系人、入黨介紹人只是名義上的，否則會導致他們在平時學習生活中根本不與被培養人交流溝通，沒有起到培養聯系人應當起到的作用，在發展過程中并沒有起到培養考察的作用，形同虛設，以至于最后給出的考察意見套話多而空洞，千篇一律。甚至會有積極分子、發展對象、預備黨員不知道自己聯系人、入黨介紹人是誰的現象時有發生。

二、高校大學生黨員發展質量問題對策思考

（一）發揮大學生本人積極作用

1.端正入黨動機

入黨動機是一個人要求入黨的內在原因和真實目的，作為一名大學生，什么樣的入黨動機才是正確的入黨動機？只有抱著共產主義理想，全心全意為人民服務這樣的入黨動機，才是值得肯定的入黨動機，正確的入黨動機，因為它與黨的性質、宗旨、綱領、黨員條件是完全一致的。端正入黨動機還要堅定理想信念。黨章中明確規定了我黨的最高理想和最終的奮斗目標是實現共產主義。要堅持共產黨人的根本政治立場，人一旦有了堅定的理想信念，它就會成為一個人持久不衰精神動力，這種動力能夠幫助我們戰勝任何的艱難險阻。

2.發揮先鋒模范作用

大學生黨員是學生當中的優秀份子，要在學習、生活、工作等各方面積極發揮先鋒模范作用，用自己的實際行動來影響和帶動周圍的同學，不圖名聲、不謀利益，全心全意的為同學、學院、學校服務，為大家辦好事、辦實事。同時把黨的先進思想和理念及時傳達給同學們，做好基層黨組織和學生之間的橋梁和紐帶作用;吃苦在前，享樂在后，在遇到困難的時候更要能夠挺身而出，做一名真正有覺悟的共產黨員。

3.自覺接受黨組織的培養和考察

無論是一名積極分子還是大學生黨員，平時要積極主動向黨組織靠攏，自覺接受黨組織的培養和考察。定期向黨組織匯報思想狀況，思想匯報要誠實，缺點和錯誤要如實匯報，不能弄虛作假，隱瞞事實。面對黨的新的知識理論和政策方針更要努力學習和掌握。

要積極參加黨組織的活動，黨組織交給的任務要努力完成，在活動和任務中提高自己的實踐能力和組織能力。

（二）發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用

1.嚴把黨員發展“入口關”

團組織推薦優秀共青團員入黨，簡稱“推優”，是發展優秀黨員，保證黨員質量的一個重要環節和關鍵點，也是大學生黨員的“入口關”。“推優”的基本條件是學生已經遞交了入黨申請書，擁護黨的綱領，認真學習黨的基本知識，積極貫徹黨的基本路線，能夠按黨員的基本條件要求自己;遵守校紀校規，能在團員青年中起到模范帶頭作用，群眾基礎良好，青年學生學習成績良好。“推優”工作要充分發揚民主集中制原則，嚴格按照推薦程序辦理。學生團支部在廣泛聽取群眾意見的基礎上提名，召開團員大會以無記名投票方式進行民主評議，根據投票結果，初步確定推薦對象名單上報學院團委。學院團委根據各方面意見，全面衡量、討論確定向黨組織推薦入黨積極分子的名單，在院內進行公示無異議后被推薦人認真填寫《共青團員入黨推薦表》，團支部、學院團委分別簽署意見，報送學院基層黨組織及學校團委備案。

2.遵循嚴格的黨員發展程序

為規范大學生黨員發展工作，保證新發展黨員質量，保持黨的先進性和純潔性，大學生黨員發展要遵循嚴格的發展程序，學院基層黨組織要按照高校黨委的要求，嚴把入黨程序關。

大學生黨員發展一般分為以下環節：遞交入黨申請書→團員推優→確定入黨積極分子→培養考察→黨校入黨積極分子培訓→確定發展對象→預備黨員發展→培養考察→黨校新黨員培訓→預備黨員轉正。

大學生黨員發展嚴格執行“三投票三公示一答辯”制度，即;團員推優投票、預備黨員發展投票、預備黨員轉正投票，推優公示、發展公示、轉正公示，轉正答辯。預備黨員發展和預備黨員轉正兩個環節需學院基層黨委委員會議審批通過。確定入黨積極分子、預備黨員發展和預備黨員轉正三個環節需征求黨小組、黨支部、班主任、輔導員等意見。

結語

大學生黨員是當代青年中的佼佼者，創造力、活躍性和發展潛力都是驚人的，是黨的中國特色社會主義事業的生力軍。他們的發展質量關系到黨和國家的未來，因此高校一定要高度重視大學生黨員發展質量問題，大學生本人、學院基層黨組織、高校黨委和各部門應多方配合、共同努力，積極構建大學生黨員發展質量保障體系。

參考文獻：

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作者簡介：

潘玉芹（1974年-），女，漢族，江蘇鹽城人，講師，研究生，研究方向：大學生思想政治教育與管理研究。

基金項目：

本文系2018年度南京林業大學黨建與思想政治教育研究課題《新形勢下大學生黨員發展質量保障體系構建研究》（項目編號163050068）。