中職學校深化校企合作與產教融合實踐路徑探究

朱美榮　趙愷

摘 ?要 闡述中職學校校企合作現狀以及深化校企合作、產教融合的必要性，并對校企合作與產教融合的關系進行分析，提出中職學校深化校企合作與產教融合實踐的有效路徑，以期為職業學校加強校企合作、深化產教融合提供參考和借鑒。

關鍵詞 校企合作;產教融合;職教集團;職業教育

中圖分類號：G717 ? ?文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2020）19-0131-03

1 引言

隨著我國經濟結構轉型、產業結構升級，國家對技術技能人才的需求倍增。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》指出，校企合作、產教融合是現代職業教育的基本辦學模式。作為職業教育的主體，職業學校必須在加強與產業深度合作，深化產教融合，以及促進教育、人才與產業、創新有機銜接等問題上下功夫，培養出適應社會發展的高技術技能人才。

2 中職學校校企合作現狀

校企合作逐漸成為影響中職學校生存和發展的重大問題。在新時代經濟結構轉型、企業急需注入創新型人才的背景下，龍頭企業在校企合作方面往往對國內知名高校更加青睞，導致中等職業學校校企合作很難高攀上龍頭企業，他們的主要合作對象多為中小微企業。中小微企業參與合作育人的積極性不高，動力不強，主要原因是怕擔當風險，投入人力、財力、物力去培養人才，卻不一定能為企業所用，因而不愿意投入較多的人力、物力和財力參與校企合作。

面臨如此形勢，中等職業學校必須積極尋求各類企業建立合作關系，不斷探索引企入校，踐行校企合作辦學模式，如“訂單培養”“合作辦班”“定向培訓”“企業冠名班”等。合作形式雖然多樣化，但是大部分仍處于淺層的、初級的合作階段，雙方合作關系穩定性較差，更缺乏可持續性。比如校企合作中出現訂單班辦班不連續的現象，一些用工單位表示合作協議對學生沒有剛性約束，學生流失率較高，導致企業生產受到影響。

3 深化校企合作、推動產教融合的必要性

近年來，國家有關政策中多次提及產教融合，且在2019年10月，國家發改委等部門聯合印發《國家產教融合建設試點實施方案》，將對列入試點的城市、院校及企業給予政策、資金扶持。國家發改委、教育部發布《建設產教融合型企業實施辦法》，激勵政策與企業投資興辦職業教育、接受學生實習實訓、接納教師崗位實踐、開展校企深度合作、建設產教融合實訓基地等工作掛鉤。這一政策的出臺，成為中等職業學校實踐深化校企合作和產教融合的最大保障。

對于產教融合型企業，國家給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規定落實相關稅收政策。對于職業學校而言，有關研究表明，校企合作以及產教融合與學生的就業率高度相關，98%以上的畢業生通過校企合作或者產教融合途徑就業[1]。校企合作到產教融合更加注重的是專業與產業的融合，畢業生所進行的工作是對口的，能夠快速在工作崗位得心應手地工作。從國家、產業行業、學校三個維度來看，校企深度融合意義重大，因而深化校企合作、推動產教融合勢在必行。

4 校企合作與產教融合的關系

一些學者對校企合作和產教融合二者之間的關系有不同看法。管丹[2]認為，校企合作更加具體和微觀，產教融合則更加寬泛和中觀。羅汝珍[3]等認為，產教融合是教育與生產、服務等行業開展生產、服務和教育活動，并為產業部門提供合格的勞動力的一種組織形式，這種組織承擔一定的職責，讓學生畢業后能夠順利走上工作崗位，成為連接學校與企業的橋梁。常鵬飛[1]則認為，校企合作是學校和相關企業建立的一種合作模式，而產教融合下中職學校是產業性經營實體，產教融合主導者是職業學校本身。陳年友[4]等人認為，產教融合是職業院校為提高人才培養質量而與行業企業開展的深度合作。

本文中的校企合作是指中等職業教育院校為了謀求自身發展，實現人才培養目標而采取的主動與企業接觸，尋找合作契合點的一種辦學模式;而產教融合是一種深度的校企合作，為了把產業和教育結合得更緊密，校企雙方在培養人才、科研、科技服務等方面成為利益共同體。二者的區別和關系具體體現在：校企合作是學校派學生到用人單位進行實習或者就業，或者企業委托學校培訓職工等，雖然形式多樣，但實質內容單一，合作程度不深，不穩定;產教融合是在國家政策的指導下，校企雙方權責清晰，并且有一定的考核機制和約束條件，在合作中雙方積極互動、雙向發力，以達融合，合作形式和內容上更加豐富全面，形成穩定的深度合作關系。因此，產教融合是一種深層次的校企合作。

5 中職學校深化校企合作、產教融合實踐的有效途徑

發揮行業職教集團的引領作用 ?職業教育集團化辦學現已成為我國深化產教融合、校企合作，促進職業教育多元主體協同發展的重要實現形式。我國行業型職教集團的建設與發展保持著強勁勢頭，集團規模越來越大，在內涵、制度、效能等方面越來越完善。依托行業型職教集團這一實踐和資源平臺，職業學校、行業、市場之間的資源流動、信息流動、人才流動日益順暢，職業教育供給端與市場需求端得以無縫銜接，大大增強了職業學校人才培養的針對性和適用性，提高了職業教育服務地方經濟社會發展的能力[5]。

以江蘇聯合職業技術學院淮安生物工程分院牽頭組建的淮臺現代農業職業教育集團為例，集團由職業院校、相關行政事業單位、行業協會和企業組成，在市教育局、臺辦和農委共同領導管理與監督下，以推進淮安市農業產業化和社會主義新農村建設又快又好發展和對接推動淮安現代農業“4+1”產業升級為目標，以行業引領、政府搭臺，通過校企合作、校際合作和產學研結合為主要形式，按照平等原則，堅持以服務為宗旨、以需求為導向，以構建現代農業職業教育體系為引領，以提高人才培養質量為核心，以深化產教結合、校企合作為主線，整合政府、行業、農業龍頭企業、農業科研院所、農業職業院校各方面力量，創新集團治理結構和運行機制，探索多種形式的集團化辦學模式，推動健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，實現農業職業教育資源共建共享、優勢互補、合作發展，全面增強農業職業院校的辦學活力和服務能力，為淮安現代農業發展培養更多、更好的高素質勞動者和技能型人才。

集團自2016年12月31日成立以來，通過學校之間和集團內外企業、海峽兩岸農商協會等交流合作，有效增進了淮臺兩地校企之間、學校之間的聯系，促進集團持續健康發展。集團圍繞國家“十三五”發展戰略，開展多元化活動，如組團赴臺開展院校交流活動、邀請臺灣院校師生來淮聯合舉辦技能競賽、組織集團成員單位開展主題交流活動，增強集團活力，集團成員單位互訪洽談、深度合作，簽署產學研合作協議等，不僅擴大了集團的影響力，提高了集團成員之間的親密度，而且在學生實習就業、教師掛職鍛煉、專業人才培養方案修訂、教學資源共建、科研項目等方面提供了更寬、更廣、更優的資源條件。

建立紐帶，使校企發展成為命運共同體 ?當下校企合作需要以建立一種紐帶為著力點，使得雙方主體都要為這根紐帶發展而積極努力，讓雙方成為發展中的命運共同體。李友余[6]研究認為，校企融合的落腳點是融合需求、協同育人。簡而言之，就是要讓合作雙方都有求于對方，讓雙方更加深入的、可持續的合作成為可能。企業核心訴求是“符合企業發展需要的適用穩定人才”，學校在專業設置、人才培養方案及課程教學環節若能精準融入企業文化、用人標準等元素，即是回應了企業的訴求。單靠學校或者企業一方努力，校企合作很難持續下去，深度合作也無從談起。

如江蘇聯合職業技術學院淮安生物工程分院與四川德康農牧科技有限公司即建立了一種具有紐帶功能的合作模式，雙方共建獸醫檢測博士后實驗站，同時簽訂“訂單班”“冠名班”等協議，在滿足合作雙方需求的基礎上不斷實現校企深度合作、產教逐步融合的目標。再如江蘇食品藥品職業技術學院與蒙牛集團印尼蒙牛乳業有限公司合作共建蒙牛YoyiC印尼培訓學院，并簽訂海外現代學徒制人才聯合培養項目協議等，這種跨出國門的國際合作模式也值得學習和推廣。

明確產教融合主體權責 ?校企合作只有深度交融才能真正達到產教融合。實現產教真正融合，首先需要政府、行業、企業、學校四方合力[7]，單靠哪一方都會出現不可持續的局面，蜻蜓點水似的合作關系很難維系。一方面，這四方主體的角色必須定位準確，制定出臺具體、明確而全面的制度性文件以準確定位職業學校和行業企業，明確各利益主體間應占有怎樣的地位以及權利和義務如何界定與劃分;另一方面，四方主體必須界定清晰的職責以及充分發揮作用。從校企雙方具體職責方面看，要明確各方具體內容和職責，出臺有關監督約束的具體文件，加上政府相關部門有效介入，以實現對產教主體間的權利和義務進行有效監督和約束。維持和協調合作雙方的合作需要雙方的積極性，僅靠職業學校或者僅靠企業單方面的積極性是不夠的，不能從根本上解決產教融合中積極性不高的問題。

建立及時有效的長效溝通機制 ?在產教融合運行中，由于職業學校對勞動力市場發展現狀的認識存在誤差，造成職業學校專業和課程設置與勞動力市場需求間不相匹配[8]。

隨著市場經濟的迅速發展，產業不斷轉型升級，勞動力市場對技術技能型人才的要求有所轉變，導致職業學校培養的人才難以滿足市場需求，形成“畢業生難就業，企業招不到人才”的怪象，對行業、企業、學校的發展產生嚴重影響。建立及時有效的產教融合溝通機制，讓校企雙方及時了解各自發展狀況和所需，尤其能夠幫助職業學校精準確立人才培養方向和目標，精準培養市場所需人才，更好地服務地方行業企業。

中等職業學校可以借助職業教育集團平臺形成長效的產教融合溝通機制。以淮臺現代農業職業教育集團為例，其理事長單位江蘇聯合職業技術學院淮安生物工程分院通過定期舉辦各種活動，開展1908淮臺現代農業職教論壇，一些臺資企業、龍頭企業的行業專家每年為集團成員單位開專題講座;集團成員單位定期到各家實地走訪交流，促進集團成員相互了解、互通有無，這不僅可以打通不同生產對象的企業之間信息不通的壁壘，更重要的是企業能夠主動參與職業學校人才的培養，從招生、專業人才培養方案制訂、教學實訓實習到就業全過程參與，集團的吸引力得到提高，校企合作通道變得更寬廣，校企之間、企企之間的溝通既有效又長效。

參考文獻

[1]常鵬飛.從校企合作到產教融合：職業教育發展路徑深化[J].勞動保障世界，2019（33）：73.

[2]管丹.“校企合作”與“產教融合”概念辨析[J].職教通訊，2016（15）：41-42.

[3]羅汝珍.職業教育產教融合政策的制度學邏輯分析[J].職業技術教育，2016（16）：8-13.

[4]陳年友.產教融合的內涵與實現路徑[J].中國高校科技，2014（8）：40-42.

[5]張芬芬.新時代行業型職教集團建設成效、問題與路徑[J].教育與職業，2020（10）：19-25.

[6]陳寧.關于推進高職院校產教融合的思考[J].廣東職業技術教育與研究，2019（6）：60-62.

[7]李友余.基于職教集團的產教融合“四融”實現途徑探討[J].高等職業教育，2019（10）：35-36.

[8]陳鋒.抓住機遇，乘勢前進，推動產教融合邁向新階段[J].中國高等教育，2018（2）：18-22.

項目來源：淮安市職業教育科學研究“十三五”規劃課題“‘做學教合一教學模式的探究與實踐”（項目負責人：朱美榮。項目

編號：Hazy17010）。

作者：朱美榮，江蘇聯合職業技術學院淮安生物工程分院校企合作處副處長，講師，研究方向為校企合作、現代職業教育集團運行機制（223200）;趙愷，淮安市淮陰區水利局農水科，研究方向為農村水利改造與建設（223300）。