農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量研究綜述

陳施紅

摘 要：學(xué)前教育乃基礎(chǔ)教育的根基，目前我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展質(zhì)量不一，城市和農(nóng)村存在差異。農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量仍有很大的提高空間。近年來(lái)隨著社會(huì)的發(fā)展和生活水平的不斷提高，高質(zhì)量的學(xué)前教育成為剛需。教育乃長(zhǎng)期投資，學(xué)前教育質(zhì)量直接影響國(guó)家的發(fā)展，也影響個(gè)人的發(fā)展速度與高度。文章擬對(duì)質(zhì)量對(duì)于農(nóng)村學(xué)前教育的重要性及提升質(zhì)量的策略等方面的已有相關(guān)研究進(jìn)行分析和梳理，并對(duì)未來(lái)農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量的發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)展望。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量;現(xiàn)狀;展望

中圖分類(lèi)號(hào)：G61? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1673-9132（2020）18-0165-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2020.18.082

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育作為學(xué)前教育領(lǐng)域的重要一環(huán)，備受研究界的關(guān)注。近年來(lái)，國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，由此，農(nóng)村學(xué)前教育迎來(lái)了事業(yè)發(fā)展的春天。通過(guò)對(duì)有關(guān)文獻(xiàn)的查詢和梳理不難發(fā)現(xiàn)：對(duì)于農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量的研究重點(diǎn)在質(zhì)量對(duì)于農(nóng)村學(xué)前教育的價(jià)值和質(zhì)量現(xiàn)狀以及提升質(zhì)量的策略等方面。

一、質(zhì)量在農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中的價(jià)值

（一）促進(jìn)教育公平與均衡發(fā)展

我國(guó)基礎(chǔ)教育長(zhǎng)期秉承效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，伴隨著時(shí)代精神的變革，現(xiàn)代社會(huì)的人主體意識(shí)的張揚(yáng)和權(quán)利意識(shí)的發(fā)展，促進(jìn)教育公平成為國(guó)家基本的教育政策。倡導(dǎo)有質(zhì)量的全民教育，尤其是大力推進(jìn)和發(fā)展有效的農(nóng)村學(xué)前教育成為大勢(shì)所趨。高質(zhì)量的學(xué)前教育不僅對(duì)幼兒和幼兒的家庭有重要意義，而且未來(lái)也能給社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，大力助推農(nóng)村幼兒教育發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)全國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展以及整體提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量具有重要的意義。但就目前來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。有研究表明，在學(xué)前教育上的投入可以為國(guó)家以后節(jié)約巨大的社會(huì)教育費(fèi)和社會(huì)福利費(fèi)，也就是說(shuō)，從長(zhǎng)期看，學(xué)前教育能夠產(chǎn)生巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。許多國(guó)家地區(qū)的實(shí)踐已證明哪個(gè)地區(qū)的學(xué)前教育發(fā)展得好，哪個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的潛力就大。對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)顯得尤為重要。

二、農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量的現(xiàn)狀

根據(jù)“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃要求，各地政府都依據(jù)教育發(fā)展實(shí)際，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一規(guī)劃。由于規(guī)劃適當(dāng)，措施力度大，農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展初露鋒芒，幼兒園數(shù)量總體增加顯著，教職工人數(shù)和幼兒入園人數(shù)明顯增加。但農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量存在著參差不齊的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，硬件建設(shè)不規(guī)范。園舍建筑設(shè)計(jì)不合理，很多農(nóng)村幼兒園多為改造而來(lái)，不能很好地滿足教學(xué)要求。活動(dòng)室場(chǎng)地小，環(huán)境布置簡(jiǎn)陋，室外活動(dòng)場(chǎng)地達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，幼兒的安全得不到有效的保障。其次，課堂上課程教學(xué)方法陳舊，教育理念落伍。當(dāng)前農(nóng)村幼兒教育中，游戲?yàn)橛變簣@基本活動(dòng)的理念并未落到實(shí)處，忽視了兒童健康和社會(huì)性教育。基于文獻(xiàn)分析，建議從幼兒的年齡和興趣等特征出發(fā)生成課程。當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育的課程設(shè)計(jì)偏離兒童發(fā)展的目的，應(yīng)結(jié)合實(shí)際優(yōu)化課程設(shè)計(jì)，創(chuàng)新區(qū)域活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)區(qū)的研究，不斷提高活動(dòng)組織水平。最后，農(nóng)村學(xué)前教育教師的專業(yè)素質(zhì)還有待提高。質(zhì)量是教育的根本追求，學(xué)前教育質(zhì)量的核心是幼師隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前幼兒園教師數(shù)量與質(zhì)量的雙重不足，成為農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的束縛。

三、提升農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量的策略

（一）明晰政府職責(zé)

1.加大財(cái)政投入

目前，資金不足是制約農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展的一個(gè)原因，因此政府還需加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的支持。學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育階段，財(cái)政收入僅靠幼兒家庭交的保育費(fèi)來(lái)維持園內(nèi)日常開(kāi)支是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，政府財(cái)政投入是幼兒教育事業(yè)發(fā)展的根本保證。一方面，加大財(cái)政投入，多管齊下，建設(shè)數(shù)量足夠、質(zhì)量有保障的幼兒園。使農(nóng)村幼兒園在數(shù)量與質(zhì)量上都有保障。另一方面，著力發(fā)展公益普惠性幼兒園，多渠道籌措辦園經(jīng)費(fèi)。

2.完善健全成本分擔(dān)機(jī)制

關(guān)于如何優(yōu)化農(nóng)村學(xué)前教育財(cái)政成本分擔(dān)機(jī)制，以及解決多元投資體制不完善的問(wèn)題，首先，應(yīng)探索農(nóng)村學(xué)前教育投資新模式，以政府財(cái)政資金為主，民間資本介入為輔，廣泛吸收社會(huì)資金。其次，建立公辦民辦并重的農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)前教育特別資助制度，以期提升農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

1.師資配置

隨著普惠性學(xué)前教育的發(fā)展，師資配置成了學(xué)前教育改革的重難點(diǎn)，教師數(shù)量缺口大，性別和年齡結(jié)構(gòu)失衡，教師資源質(zhì)量高低不一，相關(guān)主體需增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，合理配置農(nóng)村學(xué)前教育教師資源。此外，結(jié)合質(zhì)量狀況制訂有針對(duì)性的計(jì)劃來(lái)配齊師資，根據(jù)師資質(zhì)量的城鄉(xiāng)差別分別匹配教育投入，從數(shù)量、質(zhì)量?jī)煞矫姹Ｕ蠋熧Y配備。針對(duì)部分農(nóng)村幼兒園教師經(jīng)濟(jì)收入較低的情況，還需要提高幼師的工資收入，改善幼師福利待遇。

2.職前培養(yǎng)

對(duì)于部分教師的學(xué)歷不高、工作壓力大、職業(yè)倦怠嚴(yán)重、收入較低和師生比過(guò)高的問(wèn)題，可以借鑒“特崗”制度，以政策為導(dǎo)向支持農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展，有針對(duì)性地為農(nóng)村學(xué)前教育注入師資，確保中西部農(nóng)村地區(qū)幼師的充分供應(yīng)，加大對(duì)農(nóng)村幼師扶持力度，堅(jiān)持農(nóng)村幼師定向和委培制度。與此同時(shí)，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)與完善職稱機(jī)制，建立靈活開(kāi)放、同工同酬機(jī)制，比如設(shè)定非編教師的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大教師編制。依法保障對(duì)農(nóng)村幼師適當(dāng)傾斜，以期提高職前培養(yǎng)質(zhì)量，合理擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，如幼師定向培養(yǎng)計(jì)劃。

3.職后教育

職后教育對(duì)提高農(nóng)村幼師職業(yè)素養(yǎng)具有重要意義。需從教師專業(yè)發(fā)展方面入手，滿足教師培訓(xùn)需求，建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，應(yīng)該通過(guò)“送培下鄉(xiāng)”來(lái)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。應(yīng)結(jié)合特定地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育狀況，明確職后培訓(xùn)導(dǎo)向，強(qiáng)化在職培訓(xùn)，因地制宜，提出地區(qū)導(dǎo)向的對(duì)策，依法促教，嚴(yán)抓幼師隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)置質(zhì)量底線，推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。采取多種途徑來(lái)提高農(nóng)村學(xué)前教育師資質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村學(xué)前教育師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與質(zhì)量。

（三）深化農(nóng)村幼兒園課程改革

1.課程資源

課程資源的挖掘要回歸兒童、回歸經(jīng)驗(yàn)、回歸生活。當(dāng)前農(nóng)村幼兒園課程資源開(kāi)發(fā)不足，為了解決這個(gè)問(wèn)題，首先，需要挖掘課程情感教育價(jià)值，全面理解課程知識(shí)、重視兒童發(fā)起的活動(dòng)。其次，農(nóng)村幼兒園室內(nèi)外游戲材料較為匱乏，自制玩具太少。幼兒的發(fā)展離不開(kāi)豐富的游戲材料，因此游戲材料的數(shù)量和種類(lèi)都必須能夠滿足幼兒的需要。最后，應(yīng)充分利用鄉(xiāng)土資源，重視本土文化，開(kāi)發(fā)適用于農(nóng)村幼兒園的本土教材。此外，還需要大力提升幼兒游戲活動(dòng)質(zhì)量。有效發(fā)揮幼兒的主體性，調(diào)動(dòng)幼兒的積極情緒，提供機(jī)會(huì)使幼兒接觸多元文化。

2.課程實(shí)施

課程實(shí)施是提升學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)，對(duì)于農(nóng)村學(xué)前教育的影響更為深遠(yuǎn)。當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育課程實(shí)施中，部分農(nóng)村幼兒園課程目標(biāo)存在虛化現(xiàn)象，作息有“小學(xué)化”傾向，戶外活動(dòng)缺乏指導(dǎo)，這些都對(duì)幼兒身心發(fā)展產(chǎn)生不利影響，阻礙了幼兒的全面綜合發(fā)展。為了保障幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)，必須匡正“小學(xué)化”。一方面，明確幼兒園和小學(xué)的區(qū)別，充分尊重幼兒的主體地位，尊重幼兒獨(dú)特的學(xué)習(xí)方式。比如，通過(guò)支持幼兒自主參與課程、自主表達(dá)來(lái)轉(zhuǎn)變課程實(shí)施方式。另一方面，堅(jiān)持以活動(dòng)為幼兒的基本課程，從玩中學(xué)，給幼兒充分自主權(quán)，鼓勵(lì)和支持幼兒根據(jù)自身興趣自主選擇游戲材料。

3.課程評(píng)價(jià)

課程評(píng)價(jià)是對(duì)課程實(shí)施的反饋，是提升學(xué)前教育質(zhì)量的重要途徑。課程評(píng)價(jià)主體應(yīng)該多元化，評(píng)價(jià)方法應(yīng)多樣化。當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育課程評(píng)價(jià)內(nèi)容單一、評(píng)價(jià)方式刻板，評(píng)價(jià)以結(jié)果評(píng)價(jià)為主，比如通過(guò)幼兒的外在行為變化來(lái)做出判斷。評(píng)價(jià)方式多通過(guò)零碎的觀察法來(lái)進(jìn)行。農(nóng)村學(xué)前教育課程評(píng)價(jià)機(jī)制只注重室內(nèi)外環(huán)境建設(shè)，對(duì)如何開(kāi)展活動(dòng)和提高幼兒培育水平關(guān)注較少。針對(duì)這一問(wèn)題，在農(nóng)村學(xué)前教育課程評(píng)價(jià)方面，應(yīng)實(shí)現(xiàn)由知識(shí)掌握到全面綜合、由教師獨(dú)評(píng)到師生共評(píng)、由結(jié)果性評(píng)價(jià)到過(guò)程總結(jié)相結(jié)合的改進(jìn)。此外，還需堅(jiān)持效益原則，使農(nóng)村學(xué)前教育課程評(píng)價(jià)走向科學(xué)化。

四、研究展望

關(guān)于農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量的研究日益增多，研究視角多元化，國(guó)內(nèi)農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量研究已取得一定成果。隨著農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，探討一條與我國(guó)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀相匹配的學(xué)前教育路徑成了當(dāng)務(wù)之急。如何建立與完善符合農(nóng)村特征的學(xué)前教育發(fā)展模式是核心問(wèn)題，以此問(wèn)題為中心，相應(yīng)的諸如農(nóng)村學(xué)前教育的目的問(wèn)題、農(nóng)村幼兒園課程資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題、農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展問(wèn)題等都是研究者現(xiàn)在或?qū)?lái)必須關(guān)注的重點(diǎn)。農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題的解決，需要系統(tǒng)的、成熟的相關(guān)理論進(jìn)行指導(dǎo)。

未來(lái)的研究發(fā)展可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：首先，從研究?jī)?nèi)容看，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量的研究主要從現(xiàn)狀、發(fā)展、問(wèn)題研究和建議等維度展開(kāi)。但是對(duì)現(xiàn)狀形成的根源分析得很少。因此仍需不斷深化對(duì)我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量的研究，特別是要以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。其次，從研究方法來(lái)看，主要是對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的重要性和設(shè)想建議的論述，以理論思辨為主，多采用量化研究，質(zhì)性研究相對(duì)薄弱。將來(lái)的走向應(yīng)是理論研究與質(zhì)性研究的整合，全面有效地綜合量化和質(zhì)性研究。最后，從內(nèi)容來(lái)源來(lái)看，農(nóng)村學(xué)前教育研究從靜止孤立的線性研究轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)立體的整體研究，隨著社會(huì)的發(fā)展拓寬，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況，以期推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育的持續(xù)健康發(fā)展，加快農(nóng)村幼兒園現(xiàn)代化教育建設(shè)。

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