“雙高計劃”背景下高職院校創新創業教育改革路徑

胡燁丹 陳正江 王玉龍

摘 要 在中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的時代大背景下，進一步深化創新創業教育是實現畢業生多元就業、高職院校提升辦學質量和國家堅持創新驅動發展的重要路徑?；诟呗氃盒撔聞摌I教育改革的必要性，通過對教師、學生和高職學校三元主體的深入剖析，可知現階段創新創業教育存在內涵把握不清、積極性激發不暢、教育改革實效不佳等問題。據此，以金融類高職院校的改革實踐為案例，從人才培養模式、師資隊伍建設、課程體系構成、組織框架創設等四方面提出優化高職院校創新創業教育的可行之策。

關鍵詞 雙高計劃;高職院校;創新創業教育;教育改革

在大力實施“國家加快實施創新驅動發展戰略”的宏大工程中，我國平均每天誕生1萬多家企業，大量以信息網絡技術為支撐的“創客”，不斷催生出新的產業形態。“雙創”教育改革是加快實現創新型國家建設的重要舉措，高職院校作為高等教育的重要組成部分，承擔著為國家培養高素質技術技能人才和創新創業型人才的重要使命。

一、高職院校創新創業教育改革的時代訴求

（一）貫徹國家創新驅動發展戰略的需要

從2007年教育部頒發的《大學生職業發展與就業指導課程教學要求》提出“創業教育的教學目標”，到2010年教育部《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》中針對“促進以創業帶動就業”制定多項舉措，到2015年國務院《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》提出分階段的改革目標和任務措施，再到2017年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化教育體制機制改革的意見》中進一步將“雙創”教育改革貫穿到人才培養、專業課程設置和基地建設等各環節中，這一系列政策的持續推進體現了國家對于創新創業教育的高度重視、系統規劃和周密部署。黨的十九大報告指出，創新是引領發展的第一動力，深化高職院校創新創業教育改革是順應時代浪潮、推動經濟社會進步的內在要求，是貫徹落實國家創新驅動發展戰略的必然選擇。

（二）促進人才供給與市場需求對接的需要

教育部數據顯示，從2001年全國高校畢業生人數首次超過100萬開始，畢業生人數持續增長，2018年全國高校畢業生人數達到820萬，高校畢業生面臨著愈發嚴峻的就業形勢。學生就業難與企業招工難并存，勞動力市場的突出問題是人才供給與市場需求之間的矛盾，增強學生綜合能力、創新能力成為提高人才培養質量的重點。與此同時，“互聯網+”時代的到來也迫使企業不斷推陳出新，企業急需具有創新思維和實踐能力突出的人才。創新創業教育為畢業生和企業之間架起了溝通的橋梁，能夠有效提高畢業生的創新創業能力、社會適應能力，是從本源上解決畢業生就業難問題的方式之一，也是為企業培養和輸送滿足社會發展需要的合格人才的途徑之一。

（三）提升高職院校辦學水平的需要

2019年政府工作報告從宏觀政策層面提出“高職教育擴招100萬人”的工作任務，這標志著高職院校進入了新的高速發展階段。從《國家職業教育改革實施方案》的頂層設計，到中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的推進，產教融合型企業、1+X證書制度、國家教學創新團隊等重點項目的陸續推出，打造高水平技術技能人才培養高地成為高職院校的發展目標。創新創業教育本質上是一種實用性教育，聯合國教科文組織（UNESCO）認為，創新創業教育是21世紀的青年人必須擁有的三本通行證之一，與學術教育和職業教育擁有同等重要的作用[1]。大力推進創新創業教育工作，是實現高職院校產教研深度融合、豐富校企合作內容形式的手段之一，能夠有效提升學生的就業競爭力和學校社會貢獻度，從而提升學校的綜合辦學水平。

二、高職院校創新創業教育的現實癥結

（一）高職院校教師對創新創業教育認知存在誤區

學校和教師作為高職院校開展創新創業教育的重要主體，直接影響著創新創業教育的質量，但雙方對創新創業教育的認識存在或多或少的偏差。部分高職院校認為創新創業教育的開展是迫于政府的主導，與學校的專業基礎教育不相容，從潛意識里拒絕改革，因此很多高職院校對創新創業教育的重視仍停留在文字層面。一些教師認為創新創業教育人才培養的目標就是要幫助學生順利就業，從而將創新創業視作解決高職學生就業難問題的“救命稻草”，因而許多創新創業課程只是對當下就業形勢的分析、對畢業生擇業的心理輔導，創新創業教育課上成了就業輔導和職業生涯規劃課，失去了創新創業教育激發學生創新思維、為學生創新創業提供支持的作用。

（二）高職院校學生創新創業積極性不高

鼓勵創新創業、支持創新創業已成為社會共識。盡管中央和各級政府先后出臺了一系列針對大學生的創業優惠政策，但各地政策落實力度存在差異，各地學校的重視程度也存在差異，直接落實到學校教育環節中的政策極少，導致大部分學生處于觀望狀態，參與熱情不高。此外，許多高職學生存在自卑心理，認為真正的創新和創業是高智商高學歷的本科生、研究生才能實現的事情，高職院校的學生很難有較成熟的想法，也沒有條件實現創業，因而停滯不前[2]。

（三）高職院校創新創業教育限于概念、流于形式

高等職業教育作為高等教育的“半壁江山”，屬于應用性教育，現階段高職階段的課程設計并沒有從實質上趨向于創新創業，很多學校只是設立了創新創業學院，但有名無實，存在缺乏專職教師、運行資金、制度規范等問題;或開設了創新創業課程，但在實際授課過程中課堂教育占據大部分授課時數，甚至有落后地區的學生是在宿舍內完成所謂的實訓課程，導致創新創業教育限于概念、流于形式，無法真正發揮創新創業在實踐教育中的關鍵作用。

三、優化高職院校創新創業教育的實踐路徑

（一）轉變傳統教育思維，推進人才培養模式改革

1.精準把握“雙創”教育的內涵

科學理解創新創業教育的內涵是高質量開展創新創業教育的前提。創新創業教育不是創業與創業活動的機械組合，更不是“創新”與“創業”兩個名詞的簡單疊加，創新和創業之間是相互作用、相輔相成的關系。高職院校的“雙創”教育要面向全體學生，并作為可持續發展的教育，要適合高職學生特色，堅持理論知識“必需、夠用”，側重應用性和實用性，側重從生產環節、流程再造、技術改進等細微處著手，強調技術集成的重要作用，讓學生用新創意新方法解決老問題，或用老創意新方法解決新問題，培養學生的創造性潛能。

2.全面優化人才培養方案

人才培養方案作為高職院校實施人才培養的路線圖，明確了人才培養規格、構建了課程體系、規定了畢業要求等，直接影響著創新創業教育在人才培養中的地位和作用。高職院校要深化人才培養模式改革，將培養學生的創新精神、創業意識放在與專業技能素質培養同等重要的地位，把創新創業教育有機地融入人才培養全過程。學校聯合相關行業、企業、校友共同組成專業建設委員會，共同制訂符合專業培養要求和市場需要的人才培養方案，進一步細化調整學生畢業鑒定考核制度、完善創新創業激勵機制、創新創業學分轉換制度等。與此同時，高職院校有必要在畢業生就業質量報告中增加創新創業部分，詳細分析畢業生在創業創新中的實踐和成效。

（二）打造多元協同育人，完善師資隊伍建設

1.提高校內教師的“雙創”能力

2019年國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》提出多措并舉打造“雙師型”教師隊伍，為高職院校建設一支創新創業教育師資隊伍提供了有力保障。高職院?？梢酝ㄟ^聘請專業領域內擁有豐富實踐創新經驗的優秀技術人員、專家來校開展交流、座談會，通過交流與分享，拓寬教師對創新創業的認識。同時，可以通過校企合作的形式，擇優選派教師到企業深入學習，強化其創新創業專業知識學習，培養創新創業教育思維。

2.引進校外專業人才兼職“雙創”教師

創新創業不是封閉的活動，是經濟社會發展過程中科學發展、技術演進的結果，產教之間、校企之間良好的互動是創新創業教育的重要條件。利用高職院校自主聘任兼職教師的政策，吸引行業技術人員、高技能人才來校兼職授課。聘請企業的高管、專業技術領頭人擔任創新創業教師，為學生親授創新創業的經驗;同時，每年可邀請創業成功的畢業生回校做交流，激發在校學生創新創業熱情。

（三）融入創新創業教育理念，深化課程體系改革

高職院校應將專業領域的創新理念融入到創新創業教育中，以專業領域的創新思想、創業意識助推高職學生創新創業，促進“雙創”教育與專業教育的融合。針對“雙創”教育與專業教育脫節的問題，從課程體系變革開始，突破學科、部門劃分形成的體制限制，建立跨專業、跨部門的協同研究和創新平臺，根據學校不同專業的特點量身打造“雙創”課程、創業實訓和創業孵化，既將創新精神、創業理念融入到專業課程教學中，也將職業融入到創新創業教育的課程中，在專業特色環境里深化學生創新精神和創業意識的培養。

創學結合需要學生投身創業實踐，增加政校企合作，開放辦學系統，聯合行業企業培養人才，構建“課堂+實踐”課程體系，深入推進教學過程與實踐模擬相結合、云課堂等線上教學與企業頂崗實訓虛實結合的教學模式。依托“創業園”“創意園”等項目，結合區域產業發展實際，創辦創新工場和小班制創新創業教育實驗班，打通第一課堂和第二課堂，通過校政、校企、校際之間的合作以及國際合作等方式，為學生提供開放性、多元化的外部資源，使學生能夠零距離接觸現實社會，全方位體驗創新創業的環境。

（四）夯實實踐育人基礎，創新組織框架

創新不等同于成功，青年學生腦中無數奇思妙想的金點子不可能憑空成為現實一般，需要通過一定的媒介、平臺和組織保障來實現：高職院校在校內創設創新創業服務中心，對外可設置外聯管理中心，負責校企、校地合作辦學、實習實訓等各項事務溝通、接洽，對內可創立創新創業園區、創新創業協會和創新創業基金會等組織機構;創新創業園區融合“雙創”教育教師培訓中心、“雙創”課題研發中心、“雙創”孵化平臺、“雙創”實踐基地等，全方位地為師生提供創新創業的優良環境;創新創業協會，即類似于學生社團組織，以發揮學生的自主創新能力和組織領導能力為主，主要負責組織各類學生創新創業活動，豐富校園創新創業文化;創新創業基金會通過向社會、企業募集資金，為在校生創業和開展創新課題提供支持。

四、高職院校創新創業教育的實踐案例

浙江金融職業學院于2006年5月建立了篤行創新創業學院，結合財經商貿類人才培養特色，實施“八個一”學生創新創業服務體系，對接學校中國特色高水平高職學校建設方案，扎實推進創新創業教育。

（一）依托專業特點，培養財經商貿類創新創業人才

依據財經商貿大類專業自身特點，以“互聯網+”為背景，以培養創新精神、創業意識和創新創業能力為重點，采取“全覆蓋”“分層次”和“差異化”培養體系。通過創新創業教育培養金融、信息產業以及現代服務業迫切需要的高素質技術技能型創新創業人才，形成具有財經商貿大類專業特色的創新創業教育體系、服務體系和有效機制。推動農村財經人才創新創業教育，助力鄉村振興戰略依托農村金融、市場營銷、電子商務等省級優勢專業，加大專業化人才培養力度，服務農村普惠金融、數字貿易發展，支持學生面向鄉村開展創新創業實踐，通過輪崗實習和創業孵化，培育“農業創客”。

（二）完善創新創業服務體系，激發學生創造活力

依托學校篤行創新創業學院，實施“八個一”學生創新創業服務體系，即搭建一個運行平臺、開發一系列課程、打造一支導師隊伍、建好一個實踐場所、開發一系列實踐項目、探索一種培養體系、完善一套保障制度、營造一種文化氛圍，激發學生創新意識，提高學生創業能力。推進創新創業教育實驗實訓建設，構建創新創業綜合實訓平臺，營造跨專業“虛擬商業社會環境”;完善創新創業孵化基地功能，充實學生創業扶持基金，構建學院創客聯盟，依托學校808投資工作室、“E路航”卓越人才，實施新苗人才計劃、挑戰杯學科技能競賽等，不斷提高學生創新及合作能力。

（三）構建“教學研創”一體化實踐教學機制，提升學生職業認知能力

依托學校各類協同創新中心平臺、各專業群對接智能時代產業發展新技術、新工藝、新規范，實施學生職業能力提升工程。深化“書證融通”培養培訓模式改革，培養復合型、創新型財經類技術技能人才。引企入校，建設浙商銀行總部客服中心、用友新道云會計財務共享中心等“教學工廠”，將“教學研創”融為一體;開展師生合作研究項目，以研究項目為支撐，讓更多學生通過參與高水平研究項目提升技術技能與創新能力;從培養目標、實施方案等方面進行精心設計，制定兩年選拔一次的程序，組建“才俊”創新拔尖人才實驗班，探索卓越人才培養的新途徑，構建重點突出、層次分明的創新實踐教學體系。

（四）實施學分制改革，促進創業學生個性化學習

堅持“因材施教、優生優培、分類指導”，推進學生學業綜合評價改革，建立校級學分銀行，健全學分積累及轉換制度。從修訂學校全日制學生學分制管理辦法及學籍管理辦法入手，深化教育教學改革，制定學校職業技能等級證書學分認定轉換辦法，發揮職業技能等級證書的評價功能，同時完善學生創新創業實踐學分認定與替代管理辦法，豐富充實第一課堂，鼓勵學生參加第二課堂、第三課堂活動，鼓勵學生開展課題研究、專利研發、創業實踐等成果進行學分認定和轉換，建立學生動態學籍管理制度，滿足學生個性化發展。

（五）依托跨境電商協同創新中心，打造跨境電商技術技能創新服務平臺

以跨境電商綜合服務的應用技術與產品研發賦能跨境電商發展，聚焦跨境電商物流服務和跨境電商供應鏈金融服務兩大領域，以“兩大研發領域、兩個數字資源庫、一個創業孵化基地”為建設重點，打造集應用技術研發、社會服務、創新創業于一體的跨境電商技術技能創新服務平臺。校企共建，數字國際貿易教學資源庫、跨境電商綜合服務企業案例資源庫、跨境電商出口創業國際貿易教學資源庫、跨境電商綜合服務企業案例資源庫、跨境電商出口創業孵化基地，通過跨境電商綜合服務技術協同研發反哺技術技能型和創新創業孵化基地、培養創新創業型人才，培育創業團隊、孵化創新創業項目。

參 考 文 獻

[1]徐曉毅.高職院校學生創新創業教育的路徑探討[J].中外企業家，2019（21）：206.

[2]黃必義.大學生創新創業實訓教程[M].北京：高等教育出版社，2018：60.