以“雙向驅動、三維一體”模式?落實電力企業精準扶貧工程

張曉茹

概要：本文提出“雙向驅動、三維一體”管理模式，引入社會責任理念，促使精準扶貧工作由自上而下單向傳遞向雙向推進轉變，由供電公司單一推動向多利益相關方高效協同轉變，有效推動六大扶貧領域精準扶貧工作的高效實施。

關鍵詞：社會責任理念;電力扶貧;精準扶貧

一、引言

十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央把脫貧攻堅作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務，做出了一系列重大部署和安排。國網寧夏電力作為關系國民經濟命脈和國家能源安全的重要基礎和保障類企業，充分發揮國有企業的“六個力量”排頭兵作用，發揮好管理、專業和資源優勢參與精準扶貧，積極履行央企的政治責任、經濟責任和社會責任。因此，國網寧夏電力將社會責任融入精準扶貧管理，推動公司與社會各界建立基于利益認同、情感認同和價值認同的相互信任關系，打造寧夏國有企業履行社會責任的標桿，用實際行動踐行“三個典范”要求。

二、內涵與主要做法

“雙向驅動”是指在精準扶貧工作推進中，由省公司統籌規劃安排、市縣公司聯合推動，實現自上而下層層推進精準扶貧管理落地;由市縣公司創新實踐、省公司統籌推廣，自下而上層層確保精準扶貧管理實效。“三維一體”即以高目標、深合作和廣輻射三個維度為一體，將精準扶貧與全面建成小康社會目標結合，堅持共商、共建、共享的合作原則，在電網基礎設施建設、光伏扶貧、定點扶貧、生活幫扶、教育助學、消費扶貧等領域廣泛開展合作。

（一）做好頂層設計，明確總體思路

國網寧夏電力以習近平總書記扶貧開發戰略思想為指導，堅持精準扶貧的基本方略，將精準扶貧與全面建成小康社會目標結合，引入社會責任管理理念，重視精準扶貧涉及的利益相關方參與，追求經濟、社會和環境的綜合價值最大化的意愿、行為和績效，確立了“聚力脫貧，共奔小康”的工作目標。

建立“雙向驅動、三維一體”社會責任融入精準扶貧的總體思路，針對傳統的企業行為方式和管理方式更多采用內部視野的問題，引入“外部視野”理念，主動進行換位思考;針對以往開展精準扶貧工作中供電企業單打獨斗的情況，提出“利益相關方參與合作”理念，加強與利益相關方的溝通聯絡;提出強調“綜合價值創造”理念，在創新解決精準扶貧工作問題過程中，追求經濟和社會多方協調、平衡的綜合價值。

（二）健全管理基礎，推進管理落地

強化基礎組織保障。將脫貧攻堅作為年度的“第一要務”，成立扶貧工作領導小組，明確“聚力脫貧，共奔小康”的工作目標，部署攜手利益相關方在電網基礎設施建設、光伏扶貧等領域開展深度合作。

強化責任理念導入。借助業務培訓、黨員教育活動、自媒體等平臺，開展多樣化的培訓和理念宣貫活動，提高員工運用社會責任理念的意識和開展精準扶貧工作的能力。

強化扶貧工作推進。從政策引導、工作規劃、組織培訓、規范方法等多角度出發，對精準扶貧工作進行統籌安排。一是編制下發《國網寧夏電力有限公司關于推進精準扶貧工作的通知》等政策文件，強化全員責任意識;二是對精準扶貧工作進行總體規劃，明確各項工作責任部門、單位和責任人，確保責任落實到位;三是圍繞各項工作開展需要，配套制定培訓計劃并開展統一培訓;四是確立在電網基礎設施建設、光伏扶貧、定點扶貧、生活幫扶、教育助學和消費扶貧六大領域，遵循“PDCA”管理循環原則，確保工作有計劃、有執行、有評估、有改進;五是推進全面指導和檢查、組織評價和交流、廣泛復制與推廣，形成自上而下、強有力的工作推動力。

（三）創新扶貧實踐，確保管理實效

在項目論證與立項方面，引導各市縣公司從地方脫貧攻堅實際需要及貧困對象的切實訴求出發，進行項目的申報與立項;開展集中評審，按照優選、良好、次優、一般和落選五個類型進行打分，并給出專業的優化建議;篩選出優秀項目進行重點培育，從省公司層面傾斜資源支持。

在項目推進與落實方面，組建專家團隊，不定期開展工作調研，對項目進行現場推進指導;制定詳細的工作規范，明確項目推進精準識別、分析資源、制定方案、項目反饋五個環節。

在項目管控與指導方面，建立定期匯報機制，各縣公司每月通過項目簡報匯報項目進展、階段成果及遇到的挑戰，國網寧夏電力進行監督和指導;建立綜合評估體系，市縣公司根據利益相關方評價和經驗總結形成項目總結報告，國網寧夏電力對市縣公司從扶貧績效、利益相關方評價、解決問題的模式、多方共贏的良好局面等方面進行績效評審與考核。

（四）全面統籌推廣，擴大品牌傳播

國網寧夏電力建立統籌推廣機制，遵循內部推行、行業推廣、外部推介的思路，固定每年末在項目評審與成果發布后，組織市縣單位認真總結精準扶貧經驗，統一開展精準扶貧工作經驗和優秀成果的推廣應用，推動社會形成更加廣泛的精準扶貧共識。

在企業內部推廣方面，編制發布優秀案例、組織市縣公司召開精準扶貧工作總結交流會、利用微信公眾號和微博等載體和平臺，為基層單位提供學習借鑒，推動優秀精準扶貧項目在全省供電企業復制推行;在行業推廣方面，總結專題報告上報國家電網公司，并組織開展與外省兄弟單位召開精準扶貧工作經驗交流會;在社會推廣方面，積極聯絡新華網、中國電力報、國家電網報、寧夏日報等媒體平臺，鼓勵市縣公司借助電視、報紙等媒體平臺，傳播精準扶貧工作優秀成果和故事，推介精準扶貧管理與實踐典型經驗。

三、結語

通過創新管理模式開展精準扶貧實踐，國網寧夏電力彰顯了央企的責任擔當，有效提升了企業的品牌形象，贏得了社會各界的充分肯定，電力助力打造寧夏永寧閩寧鎮東西部扶貧協作樣板工作經驗獲全國政協主席汪洋批示。寧夏現所有自然村村村通動力電，電網各項供電指標大幅提升，貧困地區實現了從“用上電”到“用好電”的轉變。

參考文獻：

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