新形勢下環保管理的現狀、問題與建議

馬曉春

摘 要：隨著經濟社會的迅猛發展以及人民群眾的環保意識的與日增加，環境監察管理工作所起到的作用越發顯著，工作科學性與有效性將會直接關系到我國未來環境建設情況。在新形勢下，環保管理的諸多問題被迅速暴露，因而這就要求有關單位能夠積極地尋求解決對策，解決環保管理方面的難點，只有這樣才能契合當前時代發展進程，實現綠色發展。下面，本文就新形勢下的環保管理工作的現狀、問題與相關建議作出了簡要探析，以求能夠為有關單位提供借鑒作用。

關鍵詞：新形勢;環保管理;習近平生態文明思想;現狀;問題與建議

生態文明建設向來都是中華民族永續發展的根本大計，自從黨的十八大以來，以習近平總書記為代表的黨中央高度重視生態文明建設工作，從黨和人民的全局角度著手，分析了生態文明建設的重要性、生態文明的建設形態等重要問題。科學合理環保管理工作是對習近平生態文明思想的有力回應，在環境問題日趨嚴重的情況下，如何保障金山銀山和綠水青山的同步發展成為重難點問題，相關單位需要切實有效地做好環境保護管理工作，只有這樣才能更為有效地響應中央號召，為地方經濟的可持續發展奠定下良好的基礎。

一、新形勢下的環境現狀

首先，地球工業化進程的迅速推進使得臭氧層受到巨大的傷害，全球氣候變暖已經成為常態化，生物多樣性的保護情況也在此種影響下受到轉變，這將會對我過生態環境建設、工農業生產帶來巨大的沖擊，環保管理需要面對更多挑戰。

其次，當下我國礦物資源開發工作越發成熟，但卻也引發大量環境安全問題，包括地面坍塌、景觀破壞、資源浪費、大氣污染、土壤污染以及水源污染等等，此類問題非常嚴重，久而久之勢必會導致我國環境問題越發家中，環境保護工作因此而受到巨大沖擊。

最后，自然保護區的問題，就目前來看，我國自然保護區雖然已經獲得顯著發展，面積巨大，但是就整體層面來看卻仍舊存在大量亟待解決的問題，主要包含生物資源、旅游資源的開發、人工繁育技術的研究等等。

二、新形勢下環保管理存在的問題

（一）環保經費嚴重不足

首先，環保管理經費是保障環境保護管理單位正常運作的支撐，缺乏充足經費的環保管理活動難以有效展開，勢必會威脅到后續工作的正常進行。就目前來看，經費的缺乏仍舊是諸多環保部門存在的問題，極大部分的環保管理人員的工資并未被囊括到政府預算內，只能長時間借助于排污費用來為環保管理單位中的人員發工資。在部分地區，雖然這些工資被囊括到預算活動中，但是公用經費的標準卻并不高，因而導致經費周轉過于困難，嚴重威脅地方環保局的建設與發展。其次是能力建設較為薄弱，就目前來看，我國部分地區的環保部門并未真正地展現出其應有作用，明顯缺乏對環境的多元化監測，在各種污染問題日漸嚴重的情況下，監測設備卻并未隨之更新，無論是數量還是效率都遠遠無法滿足當下環境監測管理需要，這樣就會導致相關環境問題無法被及時發現，嚴重影響環保管理工作的正常進行。最后，基礎設施的建設情況不容樂觀，此種問題尤其是在鄉鎮縣等區域常見，環保管理部門的辦公條件并不良好，辦公設施的缺乏所導致的最終結果便是環保管理工作效率的降低。

（二）環保管理部門執法能力較弱

首先，環保管理并非直接性地法治管理部門，所以其執法權力仍舊存在相應的限制，雖然環境保護工作向來都是我國發展的基本國策，但是對于環保管理部門來講，卻并無強制執行的權利。例如，在發現部分不合法排污企業之后，環保管理部門無法迅速對其予以強制性處理，因而便會使得管理效率大幅降低。此外，在我國部分地區，排污費用的收繳工作仍舊具備協商性質，對于部分引發環境違法的案件，并未予以充足的重視，整體管理力度相對薄弱，久而久之便會衍生出難以打破的壁壘，威脅到地方環境工作的建設。

其次，執法力量非常薄弱，當下我國社會正在迅猛發展，環保管理工作在此種情況下越發復雜。但是在進行實際管理的過程中卻能夠發現，部分管理人員的職業素養過于低下，所采用的設備過于落后，這都和新形勢下的環境保護工作存在巨大的差異。

（三）基層隊伍不夠穩定

缺乏充足的具備專業知識與專業技能的技術人員，部分環保管理單位缺乏充足的優秀人才的支撐，因而導致環境保護管理工作難以有效進行。就目前來看，仍舊有大量政府部門對環保管理工作的重視程度不足。雖然習近平總書記強調“既要金山銀山，又要綠水青山”，但實際上，部分政府官員卻仍舊沒有意識到環保管理的重要性，在思想層面存在嚴重錯誤。上級部門對地區環保問題的關注力度較低，因此無法對環境治理所需要經費進行全面核算，如此自然會威脅到地方環保管理工作的建設。

三、對新形勢下環保管理的建議

（一）擴大宣傳，強化環境保護意識

隨著習近平生態文明思想的不斷完善以及人民生活水平的顯著提升，環保管理工作已經成為當下我國建設與發展的重點內容，其已然成為我國的重要國策。在環境保護方面不僅僅需要國家與政府的共同努力，更需要獲得廣大人民的支持，現階段，保護環境正在逐步轉化為群眾的自覺行動，環保管理單位將會在社會中扮演更為重要的角色。鑒于此，為更為有效地提升群眾以及企業的環保意識，相關環保管理單位有必要全方位地擴大宣傳，通過多元化的宣傳方式，在群眾、企業中廣泛開展有關水環境、大氣環境等政策傳達工作。此外還可以發放更多宣傳資料，開展政策宣講活動以及行為指導活動等等，只有這樣才能全方位地強化人民群眾的環保管理意識，促使其更為自主地參與到環境保護工作中，依法維護周邊環境的安全。

（二）強化管理，保證環保巡檢到位

為行之有效地完成環保管理工作，做好日常檢查顯然是極為重要的。鑒于此，各部門均需要梳理完整的責任意識，需要充分立足于長遠發展，認真地執行環保責任書的相關需要，結合上級部門的職責要求以及工作重點，切實有效地加強常態化檢查工作，充分貫徹落實環保目標責任。首先，務必從源頭層面著手，為更為科學合理地治理環境，任何部門都需要有自己專門負責的區域，需要保障各分區內部的嚴格檢查，堅決避免地方保護主義的出現。環保管理部門在發現排污問題出現后，需要迅速按照相關法律條例加以制止，同時下發限期整改書，做好跟蹤巡查工作，用于更為有效地解決問題。其次，在面對重點場所的時候，需要全面加強監控管理，尤其是部分地區的環境污染問題較為嚴重，需要引發高度重視方可，此外還需要積極地執法大隊取得聯系，形成合力，堅決打擊各種污染環境的行為。

（三）嚴格執法，打擊各種違法操作

首先，全方位地強化環保投訴機制的建設，更大力度地打擊各種違規操作，尤其是要強化對部分微小型化工生產企業、中小型餐館的管理，通過處理環保投訴的方式，精準定位各種違法行為的發生地點，及時地制止業主，此舉不僅能夠行之有效地強化環保管理工作的效率，而且還能夠達成相應的宣傳作用，促使公民形成更為完整的保護環境的意識;其次，環保管理單位需要和地方執法單位以及工商局相互聯合，共同對各種三無企業進行調查整治、依法取締，集中整理各種環境污染問題。

結束語：

總之，隨著十九大的順利召開，環保管理工作的重要性越發提升，這將會直接關系到人類的今后發展。政府和環保局需要全方位地契合現下我國生態環境現狀以及現有問題，尋求更具針對性的環保管理策略，只有這樣才能更為有效地解決我國現有環境污染問題，實現國家經濟與生態文明的共同進步。

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