河南省內鄉縣農村產業融合現狀研究

許芳

摘要：農村三產業融合是農村產業興旺、實施鄉村振興戰略的重要抓手。以河南省內鄉縣七里坪鄉為例，研究內鄉縣農村產業融合的現狀，針對產業鏈條短、融合程度低、農村資源開發缺乏整體規劃、新型農業經營主體發育遲緩、支撐保障體系不完善等問題，提出了內鄉縣農村產業融合發展的3項對策，以助推縣域經濟的發展。

關鍵詞：河南省內鄉縣;三產融合;現狀;發展對策

從2003開始，黨中央、國務院已經連續十七年發布與農業相關的“一號文件”，推進農村產業融合、實現“產業興旺”是實施鄉村振興戰略的重要政策和路徑。河南省內鄉縣位于南陽盆地西緣，總面積2465km²，以山地和丘陵為主，物產資源豐富。近年來，為發展農村經濟，內鄉縣在農村產業融合方面一直積極踐行，目前是河南省的產糧基地縣，優質煙葉、朝天椒和伏牛白山羊生產大縣，全國生態農業示范縣，聯合國綠色產業示范區。但因起步較晚，內鄉縣農村產業融合目前還處于初級階段。本文以七里坪鄉為例，分析內鄉縣農村三產融合的現狀及問題，有針對性地提出解決方案，以期對內鄉縣農村產業融合發展給予支撐。

一、七里坪鄉三產融合舉措

七里坪鄉位于河南省內鄉縣北部山區，是連接內鄉與周邊各縣的重要節點，四通八達，交通便利。東北部地勢起伏較大，群山聳立，山林面積廣大，并有天心洞、七星潭等自然景觀;西南部地勢平緩。湍河作為內鄉縣最重要的河流在七里坪鄉支流眾多，河床較寬。天然的地理環境、豐富的自然資源是七里坪鄉農村產業融合發展的巨大優勢。

（一）立足傳統產業，提高發展水平

七里坪作為一個依山傍水的山區農業鄉鎮，多年來以種植食用菌為主，是七里坪鄉的主要收入來源。為了更好地發展這一傳統產業，七里坪鄉推出多條優惠政策，招商引資，建立了食用菌工業化生產基地，進行工廠化、標準化、規模化生產，改變了原來一家一戶小作坊式的種植模式，大大提高了生產效率、降低了生產成本，使食用菌種植產業的獲利水平提升，成為七里坪鄉經濟發展的穩定依靠和重頭產業。

（二）發展現代產業，貼合實際需求

除食用菌外，月季、林果也是七里坪鄉種植業發展的重要資源。但是單一的種植業無法支撐經濟發展需求，七里坪鄉將農業與旅游業、服務業緊密結合，將現有資源與傳統產業進行融合，挖掘農業的多功能性，發展觀光農業。在保證種植業正常發展的同時，以市場為導向，將農田、山林、花卉園作為旅游資源進行宣傳，使從城市來的游客能夠近距離感受農業，滿足城市人群回歸田園、感受純天然原生態農村生活的需求。

（三）把握優勢資源，發展特色小鎮

依托月季種植規模大的獨特優勢，七里坪鄉打造了以“月季”為主題的特色小鎮，吸引了大批游客前來觀光賞花。旅游觀光人群的增加使得與之相關的服務業需求加大，民宿、農家樂等行業迅速發展。七里坪鄉借此發展了集農業種植、旅游觀光、度假休閑、市場銷售為一體的新型特色小鎮，在收入提高的同時，加大對花卉種植的科研力度，將科研融入農村產業之中，打造綜合型小鎮模式。

二、內鄉縣農村產業融合發展現狀

一是推行“一村一品”，大力發展生態農業。近年來，依托山區的資源優勢，內鄉縣調整優化農業產業結構，大力發展生態農業，鼓勵龍頭企業、農業合作社、種植大戶、家庭農場等建設規模化、標準化林果基地，帶動周邊村民通過栽種經濟林木增加收益。通過推行“一村一品”政策，建立了以油桃溝、岱軍嶺等為代表的一批現代農業特色品牌基地，提升了產業發展水平，實現了生態與產業的有機融合，取得了顯著的生態、經濟和社會效益。目前內鄉縣的林果種植基地面積達4.69萬公頃，林業產值達到23.43億元。

二是打造全產業鏈，延伸產業鏈條。內鄉縣以牧原集團為龍頭，聯通農、工、商三大產業，將農資、種養、加工、物流、電商、銷售等環節納入生豬養殖產業鏈體系，帶動全產業的發展。同時，以牧原國際領先的生豬養豬技術、先進的環保技術和農牧裝備制造技術為引子，吸引各種設備的供應商群聚內鄉，開工建設農牧裝備制造孵化園，實現了養殖產業鏈的延伸融合，促進了養殖業產前、產中、產后市場化、專業化社會服務水平，推動了縣域經濟的發展。

三是發展鄉村旅游，挖掘農業多功能性。近年來隨著鄉村旅游的大力發展，內鄉縣也緊跟形勢，打造“農業+旅游”發展模式，挖掘農業多功能性。通過開發以大橋楊溝、蚱曲水溝、赤眉油桃溝、馬山口紅色文旅基地、七里坪森林小鎮等為代表的鄉村特色游，帶動周邊群眾發展農家樂、旅游運輸、農副土特產品銷售等服務業，推動產業鏈延伸，促進一二三產業縱向融合。目前，內鄉縣從事農家樂、土特產經營的村鎮有10多個，山區旅游從業人員達3000多人，每年吸引70多萬游客慕名前來，促進農民增收致富。

四是滲透技術要素，創新融合模式。內鄉縣大力推進“互聯網+農業”，自2015年開始，引進阿里巴巴農村淘寶項目，并逐步與蘇寧云商、京東等著名電商平臺開展合作，2019年各鄉鎮通過網絡銷售獲得的營業額已經突破3000萬元。科技農業方面，以高效農業科技創新合作示范園引進以色列水肥一體化和智能化無人大棚等先進種植技術，帶動特色產業示范園區300余家，全縣無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志產品生產基地面積超過2.19萬公頃，產值超過9億元，實現了經濟效益與生態效益雙贏。

三、內鄉縣農村產業融合發展存在的問題

（一）產業鏈條短，融合程度低

內鄉縣目前雖然建成了一大批林果、食用菌、茶葉生產加工等基地，但農副產品的加工仍然以初級加工為主，精細加工的數量與層次不高，難以滿足越來越升級和細化的市場需求。據粗略統計，內鄉縣農產品加工率只有不到30%。雖然牧原集團已經走在了全產業鏈發展的前端，但也只是一家之力，全縣整體農產品加工的鏈條仍然很短，農業產業融合的程度低，農業的增值效果不明顯。