職業教育對貧困代際傳遞的阻斷作用及其發展前景分析

馬紫璇

摘 要：隨著脫貧攻堅的逐步深化，職業教育扶貧作為教育扶貧和就業扶貧的紐帶，成為脫貧攻堅的關鍵。職業教育的發展正面臨城市空心化、生源素質低、教育資源分布不均、學校定位錯誤和社會合作效率低等諸多問題。應積極改變職業教育的發展策略，做到政策先行、精準定位、多元協調和教育方式創新，推動我國職業教育科學健康發展，使職業教育成為阻斷貧困代際傳遞的中堅力量。

關鍵詞：職業教育;貧困代際;傳遞阻斷

1? 研究背景

隨著精準扶貧不斷深入，社會各界對貧困問題更加重視。秉承著“授人魚不如授人以漁”的思想理念，我國的職業教育發展也受到了越來越高的重視。根據貧困代際傳遞理論，家庭貧困因素的不斷傳遞會導致二代或多代持續貧困。在對貧困代際傳遞阻斷策略研究中，教育與就業成為阻斷貧困代際傳遞的重要因素。而在不同的教育類別中，職業教育以其特有的優勢成為教育扶貧和就業扶貧的紐帶。職業教育扶貧不僅能夠快速為企業輸送所需人才，實現當地產業扶貧，還能有效提高貧困地區的就業率，增加貧困家庭的經濟收入。

2? 職業教育的定義與定位分析

2.1? 職業教育的定義

職業教育與普通教育一樣，是以就業為目標，著重從某種職業或生產勞動知識和技能為切入點進行教學[1]。目前我國以初中畢業生為重點進行不同階段教育分流，通過各類型職業教育合作培訓來提高勞動者的素質，培養專業型、技術型和應用型人才。職業院校畢業生成為了支撐中小企業聚集發展、區域產業邁向中高端的主力軍。

2.2? 職業教育在整個教育體系中的定位

職業教育與脫貧攻堅工作具有非常高的耦合性。職業教育是面向人人、面向社會、面向就業的教育，在廣大農村地區起到了非常顯著的作用。農村地區需要通過職業教育實現全面脫貧、鄉村振興，而職業教育也需要脫貧攻堅這一陣地。我國“打贏脫貧攻堅三年行動”接近尾聲，在此期間，職業教育為我國經濟社會發展、貧困戶脫貧提供了有力的人才和智力支持。

3? 我國職業教育發展的現狀

3.1? 我國職業教育發展的整體情況

近年來，職業教育的整體發展形勢與我國普及教育、高等教育的推進形勢相反，我國職業教育學校數量從2015年的9 060所下降到2018年的7 850所。從數據來看，我國職業教育學校的發展與政府的號召背道而馳，這也從側面反映出我國職業教育發展所面臨的一些困境。首先，生源問題。由于長期受傳統觀念的影響，職業教育學校往往會給人教育落后、學生素質良莠不齊等負面印象，因此普通家庭的學生對報考職業教育學校的主動意愿不高。其次，高校招生量逐年上升在無形中增加了職業教育學校的招生難度。受限于學校制定的招生計劃，職業教育學校只能進一步降低招生標準，以確保完成本年度招生目標。生源質量不斷下降，形成了惡性循環。再次，職業教育學校教職工人數的數量與其他院校形成鮮明對比。截至2018年，職業教育學校的“雙師型”教師總人數僅有45.56萬人。有限的教職工無法完成學校的教學任務，從而限制了我國職業教育學院的發展[2]。

3.2? 我國職業教育發展的地域分布差異

我國職業教育資源存在地域分布不均的現象。2018年東部地區的職業教育學校數量為2 942所，中部地區為3 119所，西部地區為1 789所。結合職業教育對阻斷貧困代際傳遞的作用分析，可將我國貧困地區的地域分布情況代入對比。我國的貧困地區主要集中在中西部地區，其中深度貧困地區主要集中在西部。由此可見，我國中部地區的職業教育資源相對完善，對該地區的脫貧攻堅戰爭具有積極的支撐作用。而我國西部地區的職業教育資源分布與該地區的深度貧困地區分布呈反比，意味著我國西部深度貧困地區的職業教育資源嚴重不足。這將嚴重阻礙我國西部地區通過教育扶貧方式實施脫貧攻堅戰的進展。

4? 職業教育發展對阻斷貧困代際傳遞的作用及效果

4.1? 受眾面廣，幫扶力度大

職業院校是兜底教育的典型代表，招生門檻相對偏低，為貧困地區學生繼續學習創造了機會。職業院校所需費用不高，眾多免除學雜費的政策大大減輕了貧困家庭子女的上學壓力。

4.2? 從“輸血”到“造血”，提升貧困地區“造血能力”

我國在脫貧工作中的基本思路同樣可以用于職業教育，即扶貧與扶志結合、扶貧與扶智結合、扶貧與扶技結合、扶貧與扶制結合。只有“撬開”貧困地區“文化貧困”的緊閉大門，才能在此基礎上脫貧致富，減少貧困代際傳遞的可能。職業教育能在更大范圍內為貧困地區注入發展活力，完成貧困地區從“輸血”到“造血”的轉變，從真正意義上阻斷貧困代際傳遞。

4.3? 緩解社會矛盾，協調人力資本的供需關系

貧困戶經濟基礎較差，缺乏一技之長，這就加劇了社會分層并促進了階層固化。教育資源不公平是困擾農村的難題，只有促進教育資源公平分配，才能從根本上減緩城鄉矛盾。

5? 我國職業教育發展策略

5.1? 政策先行，吸引人才回流

堅持政府的主導地位是我國在“三州三區”脫貧中總結出來的寶貴經驗。只有政府對教育問題足夠重視，將教育脫貧看作民生、德政工程，精準制定教育減貧相關政策，才能為貧困地區的經濟發展保駕護航。

5.2? 精準對接貧困人口

職業教育應精準對接貧困人口，提升貧困人口自我發展的能力。職業教育學校應在深入調查、研究、分析的基礎上因地制宜、因人制宜，制定差異化、精準性的幫扶措施。建立動態跟蹤機制，對貧困學生的發展進行監控并持續提供教育服務。精準定位消除貧困的目標差異，豐富職業教育精準扶貧模式的路徑，減少“返貧”現象的發生，阻斷貧困代際傳遞。

5.3? 多元協同，促成社會合作

政府應鼓勵民辦學校發展，鼓勵職業學校之間競爭，同時警惕“擠出效應”對職業教育帶來的傷害，既要避免控職業學校過于依賴政府資金，也要打擊非法的籌資渠道。企業應積極配合職業學校共同制定人才培養方案，學校應及時了解企業對人才的需求情況并協助企業提高人才的專業技能。銀行應加大助學貸款的額度，簡化貸款流暢，延長貸款時間，避免貧困地區的學生迫于經濟壓力而放棄接受教育。

5.4? 創新教育方式，實現素質教育與專業培訓協同發展

職業院校應以培養復合型人才為核心任務，同步推進“學歷培養”和“職業培訓”，融入“互聯網+”的發展理念，多元性、針對性地開展學科教育，將市場需求和基礎教育有效結合。在教學過程中職業院校應盡量避免“填鴨式”教育，為學生增加校外實踐的機會。

參考文獻：

[1]孟景舟.職業教育基礎概念的歷史溯源[D].天津：天津大學，2012.

[2]史志樂.教育扶貧與社會分層：兼論阻斷貧困代際傳遞的可能性[J].教育理論與實踐，2019，39（4）：16-19.