新環(huán)境下做好石化企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的有效策略探討

摘 要：在石化企業(yè)發(fā)展的過程當中做好信訪維穩(wěn)工作直接關(guān)乎企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。尤其是面臨著社會發(fā)展的新時期，只有化解信訪危機，做好信訪維穩(wěn)工作，才能夠?qū)崿F(xiàn)石化企業(yè)的更好、更快發(fā)展。本文主要圍繞新時期做好石化企業(yè)信訪維穩(wěn)工作展開分析和論述，首先介紹新時期石化企業(yè)進行信訪維穩(wěn)工作的特征，然后分析新時期做好石化企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的有效舉措。

關(guān)鍵詞：新時期;石化企業(yè);信訪維穩(wěn);重要特征;有效舉措

在經(jīng)濟發(fā)展的過程當中，只有保證信訪的穩(wěn)定性，及時的解決群眾存在的問題，有效地化解企業(yè)發(fā)展過程當中存在的矛盾，才能夠保證企業(yè)的工作效率和工作質(zhì)量，而對于石化企業(yè)兒子而言，信訪維穩(wěn)工作具有其自身的特征，因此應該結(jié)合信訪維穩(wěn)的特點，采取有針對性的舉措，才能夠做好信訪穩(wěn)定工作，推動石化企業(yè)的發(fā)展。

一、 新時期石化企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的特點分析

在新形勢之下，石化企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作具有其自身的特征，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）信訪維穩(wěn)存在著“三多”的現(xiàn)象

對于石化企業(yè)而言，存在著不穩(wěn)定群體多、重點人員多、信訪老戶多的現(xiàn)象。尤其是會出現(xiàn)部分糾訪、鬧訪和越級上訪的信訪老戶，他們經(jīng)常會進行上訪，影響到了穩(wěn)定性，給企業(yè)的形象造成了損傷。

（二）存在“三新”的現(xiàn)象

由于訴求不斷的升級，因此信訪工作的壓力也不斷加大，尤其是出現(xiàn)了新升級、新變化以及串聯(lián)組織手段不斷更新等現(xiàn)象，這都加到了信訪維穩(wěn)工作的難度。

（三）難度越來越大

由于石化企業(yè)各種矛盾交織聚合，處理上比較的困難，尤其是群體性的對抗性因素，直接導致了處置難的現(xiàn)象，而且信訪秩序不夠規(guī)范，出現(xiàn)了集體上訪和越級上訪等現(xiàn)象，這都導致了石化企業(yè)的信訪維穩(wěn)壓力不斷加大。

二、 全面加強新時期石化企業(yè)信訪維穩(wěn)的有效舉措分析

面對石化企業(yè)開展信訪維穩(wěn)工作存在的特點，應該采取有效的舉措，因此應該做到以下幾個方面：

（一）要建立健全信訪維穩(wěn)的相關(guān)制度和體系

為了更好地處理信訪維穩(wěn)事件，應該完善相關(guān)的工作機制：首先，應該對矛盾及時地進行排查，可以通過堅持日常排查和定期排查的方式，對于可能出現(xiàn)苗頭性的問題進行全面的梳理，采取超前化解的辦法，從而將問題消除在萌芽狀態(tài)。尤其是在特殊時期，要重點排查一些不穩(wěn)定的群體，及時的把握一些上訪人員的動向和思想動態(tài)，避免在重大節(jié)日出現(xiàn)上訪的事件。

其次，要建立信訪評估制度。在石化企業(yè)發(fā)展過程當中，如果出臺了新的政策，要充分考慮到職工群眾的相關(guān)承受能力，尤其是要協(xié)調(diào)家屬、兼顧不同群體的利益，一旦出現(xiàn)了兼顧不周全的現(xiàn)象，要對其進行有效的引導，因此要采取信訪評估的辦法來，及時的發(fā)現(xiàn)群眾存在的上訪苗頭，從而將問題有效地化解。

再次，要建立聯(lián)合處置機制。通過進行聯(lián)合，保證合力，能夠更好地應對各類信訪維穩(wěn)問題。比如，可以借助于地方政府的力量來處置占地拆遷等共同責任的信訪問題，也可以借助于民政部門的力量處理好再就業(yè)、軍隊退役人員補助等相關(guān)問題。通過借助于相關(guān)的力量聯(lián)合進行處置。保證對各類信訪維穩(wěn)事件進行合理的處置。

最后，要堅持包保制度。對一些不穩(wěn)定人員要進行包保，堅持領(lǐng)導干部接訪、下訪以及領(lǐng)導包保的制度。通過包保及時的發(fā)現(xiàn)問題，親自調(diào)查從而解決問題。只有堅持領(lǐng)導干部的接坊，才能夠及時掌握情況，并且解決困難，及時化解各類矛盾。

（二）要切實地解決好各類信訪突發(fā)的問題

企業(yè)在進行發(fā)展的過程當中，會面對一些突發(fā)的信訪問題，這就需要做到以下幾個方面：

第一，要進一步理清思路，維護職工的利益。在進行信訪維穩(wěn)工作時，首先應該進一步理清思路，確保各項方針政策能夠維護職工群眾的切身利益，不與職工切身利益產(chǎn)生沖突，政策紅線堅決不碰，做好相關(guān)政策的解釋工作，而對于政策中沒有明確規(guī)定的共性問題，也要結(jié)合兄弟單位的處理辦法采取有效的解決舉措，總之要創(chuàng)新思路、捋清脈絡(luò)，真正的處理好信訪問題。

第二，要堅持發(fā)展的眼光。在進行信訪問題解決時必須要堅持發(fā)展的眼光，對于不同群體的訴求要逐步地化解。比如改善退休人員的生活條件、協(xié)調(diào)家屬或者是提高相關(guān)待遇等問題，必須要抓住有利的時機，堅持以人為本的原則做好相關(guān)的事項。

第三，要堅持強化責任意識。在推進信訪維穩(wěn)工作時，也要堅持責任到人的原則，才能夠保證信訪維穩(wěn)工作的有效落實，因此應該對信訪維穩(wěn)的問題進行責任上的劃分，針對一些熱點、難點問題要進行全面的督導和檢查，及時地化解各類案件。

第四，要做好一系列的宣傳以及動員工作。只有做好了思想政治工作，才能夠減少信訪問題，因此應該加大對政策的宣傳力度，及時的宣傳各類政策，確保職工群眾能夠了解政策、掌握政策，減少一些信訪事件。另外針對群體性的信訪事項要做好有效的處理，能夠按照職工的一些合理訴求進行解決。可以拿出專項資金來協(xié)調(diào)一些上訪人員，給以組織上的溫暖和關(guān)懷，也可以通過召開座談會、對話會等方式來答復各類政策、解釋各種疑惑，使得信訪人員的思想情緒有效緩解。

（三）要加大新房案件的化解力度

由于訴求不斷積累會造成更大的信訪問題，因此應該盡量地解決到位，并且能夠?qū)τ诩彝ド罾щy的上訪人員進行經(jīng)濟上的幫扶，通過及時地化解各類的信訪積案，創(chuàng)造良好的環(huán)境，也能夠減少信訪事件的再次發(fā)生。

三、 總結(jié)

在新時期石化企業(yè)面臨著較大的信訪壓力，不僅存在著集體上訪、越級上訪的現(xiàn)象，而且各種矛盾不斷涌現(xiàn)，因此，加大了信訪維穩(wěn)工作的困難，在新時期之下，為了做好石化企業(yè)的信訪穩(wěn)定工作，應該進一步健全相關(guān)的機制體系，及時地進行矛盾的排查評估，采取聯(lián)合處置的辦法，有效地化解各類信訪問題，尤其是針對一些突出問題及時地進行解決和處理，最后也要做好相關(guān)的宣傳動員工作，對于群眾的關(guān)切問題要及時進行回應。通過進行接訪、包案制度來真正的維護群眾的利益，保證石化企業(yè)的快速發(fā)展。

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作者簡介：

仝莉，江蘇省徐州市，中石化管道儲運有限公司物資供應中心。