基于職業(yè)能力的醫(yī)學(xué)院校公共管理類專業(yè)群建設(shè)探索

馬蔚姝 辛怡 聶存虎

[摘 要]文章以天津中醫(yī)藥大學(xué)為例，在對(duì)醫(yī)學(xué)院校公共管理類專業(yè)職業(yè)能力共性和差異性分析的基礎(chǔ)上，提出開展 “平臺(tái)+模塊”課程體系建設(shè)、“基礎(chǔ)+模塊+項(xiàng)目”實(shí)訓(xùn)體系建設(shè)、校政合作、專兼職結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、教學(xué)共享資源庫(kù)建設(shè)等專業(yè)群建設(shè)方案，優(yōu)化教育資源配置，形成合力，突出辦學(xué)特色。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)能力;公共管理;專業(yè)群建設(shè);醫(yī)學(xué)院校

[中圖分類號(hào)] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2020）08-0012-03

國(guó)外教育領(lǐng)域?qū)I(yè)群式或集群式發(fā)展的理念來源于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中的產(chǎn)業(yè)集群理論，強(qiáng)調(diào)由資源集聚的比較優(yōu)勢(shì)帶來的集聚效應(yīng)、效率效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，從而提高絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。20世紀(jì)90年代中期，針對(duì)專業(yè)劃分過細(xì)導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)渠道過窄的狀況，國(guó)內(nèi)專業(yè)群建設(shè)思想提出以職業(yè)崗位群為參照組建專業(yè)群，從專業(yè)建設(shè)的角度審視如何靈活調(diào)整專業(yè)與發(fā)揮資源共享的作用[1-2]。

隨著衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷推進(jìn)，社會(huì)對(duì)健康領(lǐng)域公共管理人才需求增加，大多數(shù)醫(yī)學(xué)院校結(jié)合自己的醫(yī)學(xué)專業(yè)優(yōu)勢(shì)與公共管理學(xué)科共同建立了公共事業(yè)管理專業(yè)、勞動(dòng)社會(huì)保障專業(yè)以及健康服務(wù)與管理類等管理學(xué)專業(yè)，形成各自的專業(yè)特色[3]。醫(yī)學(xué)院校公共管理專業(yè)在人才培養(yǎng)、課程設(shè)置、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)資源、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)等方面存在諸多共通之處，但在實(shí)際的專業(yè)建設(shè)中，由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，各專業(yè)獨(dú)自作戰(zhàn)，資源無法共享，難以形成合力[4]。本文以天津中醫(yī)藥大學(xué)為例，梳理和細(xì)化醫(yī)學(xué)院校公共管理類人才所需的職業(yè)能力，分析不同專業(yè)職業(yè)能力的共性和個(gè)性，進(jìn)行醫(yī)學(xué)院校公共管理類專業(yè)群建設(shè)方案設(shè)計(jì)，以滿足專業(yè)群的共性需求與個(gè)性需求，并通過資源整合發(fā)揮專業(yè)群內(nèi)不同專業(yè)的集聚效應(yīng)，形成合力和特色，對(duì)促進(jìn)醫(yī)學(xué)院校公共管理類專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要需要的公共管理類人才，服務(wù)健康事業(yè)發(fā)展。

一、醫(yī)學(xué)院校公共管理類人才職業(yè)能力的共性和差異性分析

根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012 年）》，公共管理類專業(yè)包括公共事業(yè)管理、行政管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障、土地資源管理和城市管理。2016年，教育部批準(zhǔn)在公共管理類專業(yè)下設(shè)立健康服務(wù)與管理本科專業(yè)。醫(yī)學(xué)院校開設(shè)的公共管理類專業(yè)多為公共事業(yè)管理專業(yè)、勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)和健康服務(wù)與管理專業(yè)，有的醫(yī)學(xué)院校結(jié)合自身的學(xué)科特色，設(shè)立了衛(wèi)生事業(yè)管理方向、醫(yī)療保險(xiǎn)方向、健康管理方向以及衛(wèi)生法規(guī)與行政管理方向等等。這些醫(yī)學(xué)院校公共管理類專業(yè)在職業(yè)能力的要求上既有共性也有不同專業(yè)方向的差異性。

比如天津中醫(yī)藥大學(xué)的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)于2004年開設(shè)，以醫(yī)療保險(xiǎn)為特色，依托醫(yī)藥學(xué)和保險(xiǎn)保障專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展，適應(yīng)我國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障特別是醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展，通曉中外勞動(dòng)和社會(huì)保障理論與實(shí)務(wù)，專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)，業(yè)務(wù)知識(shí)面寬，能從事勞動(dòng)就業(yè)、人力資源管理、社會(huì)保障與商業(yè)性保險(xiǎn)運(yùn)作與管理，并具有理論研究能力和教學(xué)能力的復(fù)合型人才。

天津中醫(yī)藥大學(xué)的公共事業(yè)管理專業(yè)于2005年開設(shè)，以衛(wèi)生事業(yè)管理為特色，培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共精神，掌握現(xiàn)代衛(wèi)生事業(yè)管理理論、技術(shù)與方法及其應(yīng)用的能力，能在各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防與控制部門、衛(wèi)生行政部門、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及與健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)等企事業(yè)單位，從事衛(wèi)生監(jiān)督與管理、疾病控制與預(yù)防、行政管理、人力資源管理及健康管理等相關(guān)業(yè)務(wù)管理和綜合管理工作的復(fù)合型人才。

天津中醫(yī)藥大學(xué)的健康服務(wù)與管理專業(yè)于2018年開設(shè)，以中醫(yī)健康管理為特色，培養(yǎng)具備醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)和管理學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)理論和知識(shí)，掌握健康狀況監(jiān)測(cè)、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健康行為干預(yù)的相關(guān)技術(shù)和方法，能夠在衛(wèi)生行政管理機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)健康管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、健康管理中心、健康管理咨詢機(jī)構(gòu)、健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、健康體檢中心、養(yǎng)生保健中心、食品及保健產(chǎn)品生產(chǎn)銷售等企事業(yè)單位從事健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健康管理、健康教育與健康促進(jìn)、健康咨詢、健康指導(dǎo)、健康危險(xiǎn)因素干預(yù)、疾病管理和健康營(yíng)銷等應(yīng)用型人才。

上述三個(gè)公共管理類專業(yè)職業(yè)能力的共性與差異性詳見表1。

二、醫(yī)學(xué)院校公共管理類專業(yè)群建設(shè)方案

根據(jù)醫(yī)學(xué)院校公共管理類專業(yè)職業(yè)能力的共性和差異性要求，通過 “平臺(tái)+模塊”課程體系建設(shè)、“基礎(chǔ)+模塊+項(xiàng)目”實(shí)訓(xùn)體系建設(shè)、校政合作、專兼職結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、教學(xué)共享資源庫(kù)建設(shè)等進(jìn)行專業(yè)群建設(shè)，可以優(yōu)化教育資源配置，形成合力，突出辦學(xué)特色。

（一）“平臺(tái)+模塊”的課程體系建設(shè)

在課程體系的建設(shè)上可以建立“平臺(tái)+模塊”的課程體系，基礎(chǔ)知識(shí)平臺(tái)包括公共管理基礎(chǔ)知識(shí)平臺(tái)、醫(yī)藥學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)平臺(tái)和衛(wèi)生管理基礎(chǔ)知識(shí)平臺(tái)。另外，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)知識(shí)模塊包括保險(xiǎn)學(xué)知識(shí)模塊和社會(huì)保障知識(shí)模塊，公共事業(yè)管理專業(yè)知識(shí)模塊包括醫(yī)藥學(xué)知識(shí)提升模塊和公共管理知識(shí)提升模塊，健康服務(wù)與管理專業(yè)知識(shí)模塊包括醫(yī)藥學(xué)知識(shí)提升模塊和健康管理知識(shí)模塊。通過模塊組合完成相應(yīng)專業(yè)的學(xué)分要求。具體的課程設(shè)置如表2所示。

（二）“基礎(chǔ)+模塊+項(xiàng)目”的實(shí)訓(xùn)體系建設(shè)

針對(duì)醫(yī)學(xué)院校公共管理類專業(yè)均強(qiáng)調(diào)的應(yīng)用性，可以建立“基礎(chǔ)+模塊+項(xiàng)目”的實(shí)訓(xùn)體系，共同的基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)包括基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)、暑期專業(yè)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文。其中，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)訓(xùn)模塊包括社會(huì)保障實(shí)驗(yàn)?zāi)K和保險(xiǎn)學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)K，公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)模塊包括衛(wèi)生管理實(shí)驗(yàn)?zāi)K和公共管理實(shí)驗(yàn)?zāi)K，健康服務(wù)與管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)模塊為健康管理實(shí)驗(yàn)?zāi)K[5]。各模塊具體的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容如表3所示。通過不同的專業(yè)實(shí)訓(xùn)模塊實(shí)現(xiàn)不同的專業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)，強(qiáng)化實(shí)踐能力，體現(xiàn)專業(yè)特色。各專業(yè)在此基礎(chǔ)上根據(jù)各自的培養(yǎng)目標(biāo)和能力要求，鼓勵(lì)學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目[6]。

（三）校政合作、專兼職結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

在師資隊(duì)伍的建設(shè)方面可以建立校政合作、專兼職結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。各專業(yè)分別以各教研室專任教師為主體，同時(shí)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)方向選取不同公共管理實(shí)踐部門的教師作為校外兼職教師。各專業(yè)校外兼職教師具體來源如表4所示。

（四）教學(xué)共享資源庫(kù)建設(shè)方案

針對(duì)醫(yī)學(xué)院校公共管理類專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)平臺(tái)課程，即公共管理基礎(chǔ)知識(shí)平臺(tái)、醫(yī)藥學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)平臺(tái)、衛(wèi)生管理基礎(chǔ)知識(shí)平臺(tái)，可以建立包括教學(xué)大綱、教學(xué)課件、習(xí)題、案例、視頻資源等的教學(xué)共享資源庫(kù)，進(jìn)行資源共享，提高教學(xué)資源的使用效率。教學(xué)共享資源庫(kù)涉及的具體課程如表5所示。

三、結(jié)束語

綜上所述，醫(yī)學(xué)院校公共管理類專業(yè)在職業(yè)能力的要求上既有共性也有差異性，為了優(yōu)化教育資源配置，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應(yīng)，形成合力和特色，可以通過“平臺(tái)+模塊”課程體系建設(shè)、“基礎(chǔ)+模塊+項(xiàng)目”實(shí)訓(xùn)體系建設(shè)、校政合作、專兼職結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、教學(xué)共享資源庫(kù)建設(shè)等方式，促進(jìn)醫(yī)學(xué)院校公共管理類專業(yè)群建設(shè)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 白冰玉，朱曉琳，孔聰.健康管理與服務(wù)專業(yè)群的建設(shè)分析[J].勞動(dòng)保障世界，2017（5）：44-45.

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[3] 唐金湘，龐程.基于專業(yè)群理念的地方應(yīng)用型本科院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)協(xié)同實(shí)戰(zhàn)教學(xué)模式創(chuàng)新研究[J].大眾科技，2016（10）：78-79+93.

[4] 楊潔.高職院校專業(yè)群建設(shè)的研究現(xiàn)狀與展望：基于CNKI中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)的文獻(xiàn)計(jì)量分析（2001-2014）[J].職業(yè)技術(shù)教育，2016（2）：21-24.

[5] 楊逢銀，李夢(mèng)婷.國(guó)內(nèi)公共管理專業(yè)實(shí)習(xí)模式比較研究[J].高教學(xué)刊，2017（20）：95-97.

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[責(zé)任編輯：龐丹丹]