如何以“問題”導向與“唯實”導向落實全面從嚴治黨責任

韋春霞

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）04-040-02

摘 要 全面從嚴治黨是我黨保持政治純潔性、凈化黨政黨風的重要手段之一。本文將以全面從嚴治黨為重點，以“問題”導向與“唯實”導向為基礎，從其中存在的問題以及優化策略兩方面進行詳細闡述，希望能夠為從事相關工作的人員提供一些工作思路，僅供參考。

關鍵詞 問題導向 唯實導向 從嚴治黨

風清氣正歷來是我黨在黨內政治生態方面建設目標之一。自黨的十八大以來，全面從嚴治黨正式成為黨中央的重大戰略部署，并將其與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國并列為“四個全面”，提高黨的政治能力和領導水平，輔助我國民生的改善與綜合國力的增強。

一、以“問題”導向為基礎分析全面從嚴治黨中的問題

在全面從嚴治黨過程中堅持“問題”導向實際上是指以解決問題為目的，執行有關法律法規、落實黨中央決策部署，增加工作前瞻性、預見性，科學研判涉腐風險隱患和發現我黨工作中的各方面問題，以刀刃向內的勇氣向黨內頑瘴痼疾開刀，以釘釘子精神把管黨治黨要求落實落細，以此為主要模式不斷優化我黨在政治建設、制度建設、廉政建設、文化建設等方面的工作質量，確保抓實、抓細、抓落地。

以此為基礎，立足當前、著眼長遠，對我黨內部建設進行審視，可以發現其中還存還一些不足有待解決，主要包括以下幾方面：第一是全面從嚴治黨意識不足，部分黨組織將工作重心放在發展領域，過于注重單位、企業自身或轄區內部的經濟發展，而忽視了黨建工作，使黨組織內部的凝聚力不足，黨員作用發揮不明顯；第二是政治制度尚未完全落實，部分黨建工作的制度約束力不強，使各黨員及相關領導人的黨建工作質量得不到有效保障，如在人才選用方面“重使用、輕監管”，使部分黨組織書記逐漸喪失應有的使命意識與擔當意識；第三是監督工作不到位，當前我黨的監督工作雖已取得一定成就，但仍舊存在些許死角，為不合規定的黨建工作提供生存土壤；第四是日常教育常中斷，部分黨組織忽視日常教育的重要作用或存在“嫌麻煩”的心理，使日常教育工作難以在組織間長期實施；第五是忽視基層作用，部分黨組織工作唯上，在實際工作中只對上級組織與領導的指示負責，并不注重對基層黨建工作的推行，使黨組織在群眾心中的威望降低，阻礙黨建工作發展。

二、以“唯實”導向為基礎籌劃全面從嚴治黨中的策略

在全面從嚴治黨過程中堅持“唯實”導向實際上是指在解決問題的過程中要做到不唯上、不唯己、只“唯實”，即正確理會上級黨組織的意見與要求，結合工作實際，增強全面從嚴治黨的針對性，避免盲目自信及在黨政工作中摻雜主觀想象與情感傾向的錯誤做法。以此為基礎進行全面從嚴治黨工作優化，有助于提高優化質量，完善黨組織建設。

（一）樹立治黨意識

治黨意識的樹立是實現優質全面從嚴治黨工作的前提，需要全黨上下共同努力構建起全面從嚴治黨的良好氛圍。只有堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂，用理想信念和黨性教育才能固本培元、補鈣壯骨，對此，各級黨組織應當充分認識到黨建工作的重要作用，利用各級會議開展專題學習，著力教育引導黨員堅定理想、堅定信念，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是對全面從嚴治黨、毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程等重要指示精神，牢固樹立全面從嚴治黨永遠在路上的意識，嚴格落實黨中央和省委關于反腐倡廉的各項部署要求，進一步強化管黨治黨，堅持不懈地同一切不正之風和腐敗問題斗爭到底，切實營造風清氣正的政治生態，以優異的成績為我黨日后的黨建工作奠基。而在“唯實”導向的引導下，各級黨組織也應該結合組織實際，給予治黨意識建設中的薄弱環節與突出問題以有針對性地處理[1]。

（二）落實政治制度

政治制度是黨組織成員進行政治活動的規范，也是開展全面從嚴治黨的重要理論武器。黨的十九屆四中全會曾提出，要堅持和完善黨的領導制度體系，提高我黨科學執政、民主執政、依法執政水平，其中包括嚴肅機關黨的政治生活制度、強化機關黨的組織制度、推進基層黨支部標準化規范化建設、嚴明黨的各項紀律、落實主體責任，強化機關黨建制度執行等具體內容，為各級黨組織在以問題導向與“唯實”導向為基礎落實全面從嚴治黨責任方面的工作提供了具體方向。因此在進行政治制度落實，解決其中存在的問題時，應當以注重制度的針對性，突出黨建制度、工程管理全過程制度、干部管理制度、重大決策程序等，發揮制度的“總閥門”作用，并且要注重制度的可操作性，力求達到實用、可用、管用的要求[2]。如在人才選用方面的“重使用、輕監管”問題上，就要以樹立典型與建立詳細管理規范相結合的方式強化人才選用后的監管工作，而對于履職不盡責、擅自離崗、個人主義膨脹等組織松散現象，則通過明確監督制度，強化監督力量等方式進行規范，使為官不為、為官不正、為官不廉等問題得到有效改善。

（三）開展監督執紀

監督執紀是保障我黨成員政治純潔性、工作廉潔性的重要舉措之一。在此方面除常規的完善制度、健全機制外，還應以“唯實”導向為基礎，結合單位內部實際不斷完善優化具體性的廉政風險防控措施，達到監督執紀的全面性要求。如強化責任擔當，在此項舉措中一方面要切實貫徹“兩個責任”，首先通過宣傳教育工作營造良好輿論氛圍，增強領導干部主動擔責的自覺性，同時提高群眾監督的積極性，雙管齊下為舉措落實打下基礎；其次要細化責任，并嚴格執行一崗雙責，通過職責建設不斷提升監督工作精準度；最后要深度剖析典型案例，利用反面典型處理辦法的威懾力增強學習效果。另一方面也要強化責任追究，維護制度權威性，既要設計出科學、具體的責任追究機制，深度剖析問題事件，保證調查、分析、判斷、反饋、申訴、結論等各環節的公平正義性，力求做到不枉不縱，增強監督執紀權威性，又要健全責任終身追究機制，以增強權力監督執紀工作的威懾力，督促黨員提升規范自身的自覺性。另外還要通過民主監督、群眾監督、輿論監督、紀委成員深入談話等方式貫通起來，增加監督合力，解決監督強度弱化、監督形式單一等問題。以廣西電網有限責任公司崇左扶綏供電局為例，該單位紀委書記經常與同級別領導成員進行談話，主要圍繞落實全面從嚴治黨、落實黨風廉政建設、廉潔風險防控等八個主題開展談話，在具體談話中不僅向談話對象充分傳達了此項談話工作的重要性，而且針對所談話題均給予了充分的建議與意見，既解決了同級監督弱化的難題，也促使領導干部隊伍的全面從嚴治黨思想不斷深化，進而使“一手抓黨建與黨廉、一手抓業務工作”的工作作風逐漸成型[3]。