懷寧縣濕地現狀與保護初探

摘要：指出了濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態系統，是具有多種服務功能的寶貴自然資源。從懷寧縣濕地資源概況、濕地分布及特點入手，闡述了懷寧縣濕地資源豐富，濕地生態功能和價值顯著，并提出了采取不同的保護和恢復措施進行適度地開發，盡量做到因地制宜、普遍保護、突出重點等方面的建議。以期為濕地保護工作提供借鑒。

關鍵詞：濕地保護;現狀;問題與建議;懷寧縣

中圖分類號：X37 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2020）04-0110-05

1 濕地資源概況

1.1 濕地面積和類型

1.1.1 濕地面積

懷寧縣第二次濕地資源調查數據為全縣濕地總面積8086.95hm²，其中含有9個斑塊濕地、面積1386.76hm²屬安慶市管轄范圍內皖河農場。根據第二次濕地資源調查數據，通過補充調查得出懷寧縣域內面積達8hm²（含8hm²）以上的湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地（不含水稻田），以及寬度10m以上、長度5km以上的河流濕地斑塊，總面積為 6700.19hm²，占全縣國土面積5.25%。濕地面積中，自然濕地面積5461.62hm²，占81.51%;人工濕地面積為1238.57hm²，占18.49%。據不完全統計，全縣水稻田面積為49萬畝。

懷寧縣濕地面積按濕地類劃分：湖泊濕地的面積最大，為3057.46hm²，占濕地總面積的45.63%;河流濕地的面積次之，為2236.44hm²，占濕地總面積的33.38%;沼澤濕地167.72hm²，占濕地總面積的2.5%;人工濕地面積為1238.57hm²，占18.49%。

1.1.2 濕地類型

根據《濕地分類》（GB/T24708-2009）的濕地類型劃分標準，懷寧縣濕地資源類型共4類7型。4個濕地類分別是河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地。7個濕地型分別是永久性河流、洪泛平原濕地、永久性淡水湖、草本沼澤、運河及輸水河、庫塘和水產養殖場。人工濕地有庫塘、運河及輸水河和水產養殖場3種濕地型。自然濕地有永久性河流、洪泛平原濕地、永久性淡水湖、草本沼澤4種濕地型。濕地類型以永久性河流和湖泊為主，總面積達4687.15hm²，占濕地總面積的70%，構成了大面積的濕地資源和濕地景觀。懷寧縣濕地分類型情況見表1。

1.2 濕地植被

濕地植物資源是濕地自然資源的重要組成部分，起著維持濕地生態系統穩定的作用，同時也具備了自然景觀和經濟價值。根據調查，懷寧縣濕地植被以廣布種為主，也有地帶性成份，體現出一個地帶與其它地帶濕地植被的差異。區內植被可劃分為7個植被型26個群系。7個植被型，分別為暖性針葉林濕地植被型、落葉闊葉林植被型、禾草型植被型、雜類草植被型、漂浮植被型、浮葉植被型、沉水植被型。26個群系即長芝稗、池杉、垂柳、楓楊、狗牙根、旱柳、紅蓼、黃荊、茭草、蓮、菱、蘆葦、陌上營、水稻、水花生、水燭、酸模、酸模葉蓼、香蒲、小麥、意楊、龐草、狗尾草、茨實、水鱉、水葫蘆等。

湖泊濕地水生植物包括沉水、浮水和挺水植物3種類型，沉水植物群落主要分布在湖泊內緣至湖心水深的地帶，常見的有眼子菜群落、黑草苦草群落、范帶和苦菜群落等。浮水植被群落主要分布近湖緣淺水處，常見有荇菜水鱉群落、紫萍浮萍群落、細果野菱群落等;挺水植被群落主要分布在湖泊沿岸淺水處，常見有蓮群落、菱筍群落等。

懷寧縣濕地常見的濕地植物有28科屬48種植物。28科為：唇形科、大戟科、浮萍科、禾本科、胡桃科槐葉蘋科、金魚藻科、菊科、蓼科、菱科、馬鞭草科、葡萄科、薔薇科、檗科、莎草科、杉科、水鱉科、睡菜科、睡蓮科、天南星科、莧科、香蒲科、鴨跖草科、眼子菜科、楊柳科、罌粟科、雨久花科、澤泄科。主要優勢種有：楓楊（pttrolaryastenoptera C.DC），旱柳（Salix matsuelcma Koidz），意楊（populus euramevicama CV），水杉（Metasequoia），池杉（Taxodiumascendens Brongn），蘆葦（phragmites aust-ralis Trin），水花生（Alternanthera philoxeroidesGriseb），茭草（ZIxanin Latifolia Stapf），水鱉（Hydro-charis dubia（BL）Backer），菱（Trapa bispinosa Roxb），蓮（Nelumbo nucifera Guertn），狗牙根（cynodon dac-tylon（L）pers），長芒稗（Echjnochloa caudate Roshev），野荸薺（Heleocharis plantaginei formis Tamg.etWang），菖蒲（Acorus calamus linn），狗尾草（Setairaviridis LL Beauv）等，主要植物群系類型包括楊樹群系、楓楊群系、蘆葦群系、水鱉群系、艾篙群系、空心蓮子草群系等。

1.3 濕地動物

懷寧縣域內河流縱橫，湖泊庫塘眾多，濕地及其周邊區域是野生動物的聚集地，分布有魚類、兩棲類、爬行類、鳥類和獸類等野生動物，其中不少屬于國家和省級保護的品種。

懷寧縣魚類資源豐富，魚類品種86種，分屬22科。主要有青、草、鰱、鯉、鯽、蝙、鰣、鱭、鳡鱖、鯰、鳙、中華鱘、白鱘、團頭魴、刀魚、桃花魚、螃鲏、唇骨、赤眼鱒、麻吉釣、麻轱轆、黃鱔、甲魚、河蟹。珍貴魚類有中華鱘、白鱘、鰣魚、櫛蝦虎（麥魚）等數種。

兩棲類動物有中華大蟾蜍、澤蛙、黑斑蛙、金線蛙、小弧斑姬蛙、飾紋姬蛙6種，兩棲類動物中屬安徽省二級保護的動物共有3種，分別為中華大蟾蜍、黑斑蛙和金線蛙。

爬行類動物有15種，其中屬安徽省二級保護的動物共有4種，分別是：烏龜、王錦蛇、黑眉錦蛇和烏梢蛇。

野生鳥類有16目38科160種，常見的品種有白頭鵯、白鷺、絲光椋鳥、白鷺、小天鵝、鶯、灰頭綠啄木鳥、灰喜鵲、牛尾鴨、綠翅鴨、斑嘴鴨、紅尾伯勞等;屬于國家B級保護的有小天鵝、紅隼、赤腹鷹、雀鷹等14種，屬于國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的鳥類有117種。

獸類有20余種，屬于國家Ⅱ級保護的有穿山甲和河麂2種，安徽省B級保護的有黃鼬和狗胡獾2種。

1.4 濕地景觀資源

懷寧縣濕地類型多，因而形成了十分豐富的濕地水域景觀和生物景觀資源，具體可分為水庫濕地生態景觀、湖光山色景觀、溶洞地貌景觀、濕地農業景觀、湖泊濕地景觀和河流濕地景觀。上述景觀分布全縣各地，或碧波蕩漾、水天一色，或山水相依、波光瀲滟，獨特的濕地生態景觀和豐富的野生動植物，吸引了越來越多的人們前去旅游觀光，是人們休閑、娛樂、觀鳥、宣教、科研的理想場所，目前懷寧觀音湖國家濕地公園（試點）在建設中。

1.5 濕地文化資源

懷寧縣歷史悠久，人杰地靈，其文化底蘊深厚，眾多的歷史文化人文景觀分布在濕地周邊，如位于皖河和麻塘湖水庫之間的千年古鎮——石牌鎮是全國特色文化產業示范鎮，是被譽為京劇之父的徽劇和全國地方劇種之首黃梅戲的發源地，被譽為“戲曲之鄉”，懷寧的“民間挑花”、“懷寧剪紙”等民間工藝品多產于此地。觀音湖國家濕地公園附近的獨秀山、觀音洞、觀音廟等人文景觀獨具特色，濕地文化資源十分豐富。

1.6 水文水系

1.6.1 水系概況

懷寧縣跨皖河、菜子湖兩大流域，南有皖河水系，北有大沙河水系;主要河流有：皖河、珠流河、高河、大沙河。皖河、珠流河屬皖河流域，水系流域總面積約為832.2km²，占全縣土地總面積的65.2%。高河、大沙河屬菜子湖流域;水系流域總面積約為443.8km²，占全縣土地總面積的34.8%。

1.6.2 主要水庫、湖泊概況

全縣擁有中型水庫2座，分別為麻塘湖水庫和觀音湖，庫容為5373萬m³。其中麻塘湖水庫集水面積81.3km²，正常蓄水位17.00m，水面面積8.16km²，庫容4230萬m³;觀音湖集水面積17.5km²，水面面積1.30km²，庫容1143萬m³。

全縣有小（一）型水庫8座，小（二）型水庫68座，總庫容4275.65萬m³;全縣主要湖泊有三鴉寺湖、野塘湖、白洋湖、芝麻湖等。當家塘11617口，總塘容11443萬m³。

1.6.3 濕地水資源

懷寧縣多年平均水資源總量為18.46億m³，人均占有水資源量為2620m³/人，工業用水、農田灌溉及居民生活用水是懷寧縣水資源利用的主要形式。

1.7 濕地水質

根據安徽省水環境監測中心2016年的監測資料，對地表水資源質量狀況進行評價。皖河（石牌水文站、皖河口）全年Ⅱ類水占58.3%，Ⅲ類水占41.7%，水質較好;皖水懷寧小市鎮監測斷面現狀水質類別為Ⅱ～Ⅲ;高河高河大橋監測斷面現狀水質類別為Ⅱ～Ⅲ。觀音湖現狀水質類別為Ⅱ～Ⅲ;麻塘湖水庫現狀水質類別為Ⅲ～Ⅳ，三鴉寺湖現狀水質類別為Ⅳ。水庫、湖泊富營養化評價：觀音湖、麻塘湖水庫為中營養，三鴉寺湖總磷（0.08）為輕度富營養。

2 濕地分布及特點

2.1 河流濕地資源

懷寧縣比較完整的水系有珠流河、高河、大沙河、皖河四大水系，分別位于縣域的北部和南面，其他小型河流分布于全縣各地。

懷寧縣河流濕地包括永久性河流濕地和洪泛平原濕地。線狀及面狀河流濕地斑塊75個，總面積2236.44hm³。永久性河流濕地面積最大，包括珠流河、高河、大沙河、皖河等共66個斑塊，面積為1629.69hm²，占濕地總面積的24.32%;洪泛平原濕地有9個斑塊，面積為606.75hm²，占總濕地面積9.06%。

2.2 湖泊濕地資源

懷寧縣湖泊濕地資源豐富，主要湖泊有三鴉寺湖、野塘湖、白洋湖、芝麻湖等，湖泊濕地斑塊29個，總面積3057.46hm²。占全縣濕地總面積的45.63%，面積較大的湖泊主要分布在縣域的東部和南面。

2.3 沼澤濕地資源

懷寧縣沼澤濕地資源數量較少，面積也不大，主要分布在長江支流河形成的圩外灘低洼積水區，主要是以陌上營群系為主沙草科草叢沼澤。本次濕地資源調查沼澤地斑塊3個，總面積167.72hm²。

2.4 人工濕地資源

懷寧縣人工濕地面積1238.57hm²，占濕地總面積的18.49%。人工濕地面積中，庫塘面積576.44hm²，占人工濕地面積的46.54%;運河、輸水河面積279.50hm²;占人工濕地面積的22.57%;水產養殖場面積分別為382.63hm²，占人工濕地面積的30.89%。

懷寧縣境內已建成中型水庫兩座：麻塘湖水庫、觀音湖水庫，庫容為5373萬m³;另有小（1）型水庫8座，庫容1848萬m³;小（2）型70座，庫容2753萬3m;全縣山塘16652口，總容量6628萬m³。庫塘濕地分布于全縣各地。

2.5 水稻田濕地資源

據不完全統計，全縣水稻田面積為49萬畝。

2.6 濕地特點

2.6.1 濕地類型多，占國土面積比例較大，且區位重要

懷寧縣各類濕地面積為6700.19hm²，占全縣國土面積5.25%，濕地面積占國土面積比例較大。濕地面積中，自然濕地面積為5461.62hm²，人工濕地面積為1238.57hm²。濕地類型也較多，包括草本沼澤濕地、運河輸水河、永久性河流、永久性淡水湖、水產養殖場、庫塘濕地、洪泛平原濕地（稻田）、洪泛濕地共4大類7型。分屬皖河、菜子湖兩大流域，皖河是長江北岸的重要一級支流，縣域內濕地是長江流域濕地網絡的重要組成部分。

2.6.2 濕地資源以自然濕地為主

懷寧縣地處江淮丘陵地區，縣域內丘陵崗地面積占 全縣總面積的82%，平原僅占18%。濕地資源主要為自然濕地中的永久性河流及永久性淡水湖，二者面積合計5293.9hm²，占全縣濕地面積的比例達79.01%，是當地重要水源及蓄水區。

2.6.3 濕地資源豐富，但縣域內分別不均

懷寧縣濕地面積大，濕地類型多，濕地資源豐富，但由于縣域地形地勢北高南低，西高東低，使得縣域內濕地分布不均，主要河流、湖泊多位于東、南部，形成了濕地分布東、南面多，西、北面少的格局。從而導致縣域內水資源分布不均。

2.6.4 濕地生態功能和價值顯著

濕地的功能是指濕地實際支持或潛在支持和保護自然生態系統與生態過程，以及支持和保護人類活動與生命財產的能力。濕地類型多樣性決定其功能多樣性，如水庫主要作為補水和灌溉源;湖泊、庫塘具有蓄洪調峰功能。湖泊因兼有灘涂、沼澤和水域等生境，而成為眾多野生動植物得天獨厚的棲息地。懷寧縣地處江淮丘陵地區，縣域內丘陵崗地面積占全縣總面積的82%，相對濕地是當地居民重要的飲用水源區和工、農業用水區，具有重要的社會價值和生態功能。濕地在發揮其重要的生態功能的同時，還為當地提供了豐富的動植物產品，成為魚米之鄉的重要支撐。獨特的濕地生態景觀和豐富的野生動植物，成為人們旅游觀光，休閑娛樂的理想場所，如觀音湖已成為當地重要的旅游景點之一。

2.6.5 濕地生物多樣性豐富、珍稀物種多

懷寧縣濕地范圍內分布著豐富的動、植物資源，是當地重要的物種基因庫，據不完全統計，濕地內分布有國家B級以上保護動物近20種，省二級以上保護動物近10種，國家在此區域設立的長江安慶段四大家魚國家級水產種質資源保護區和長江安慶江段長吻鮠大口鯰鱖魚國家級水產種質資源保護區兩個國家級水產種質資源保護區，涵蓋懷寧部分區域，濕地對維護生物多樣性和保護珍稀瀕危物種起到重要作用。

3 濕地面臨的主要威脅

3.1 城市和工農業發展所帶來的環境污染

由于工業廢水、生活污水和化肥農藥、除草劑的使用，城鎮分布密集造成河道上下游交叉污染，加上河流水功能較多且沖突嚴重等因素，從而使得濕地水體污染程度加劇，生物群落結構發生明顯變化，環境污染越來越成為濕地保護的重要威脅因子。濕地動植物是污染的直接受害者，污染物不僅直接毒害濕地生物，而且通過食物鏈的逐級富集，影響更加廣泛的生物種類甚至人類生存。

3.2 濕地水質不容樂觀

特別是農業生產和城鄉居民生活面源污染，由于面源污染多隨雨水沿溝渠直接流人濕地當中，缺少林地、沼澤的凈化，導致濕地富營養化，濕地中的氨、氮、磷等營養物質及耗氧有機物的濃度升高，濕地水質下降。水質檢測雖然達標，但水質下降趨勢仍在延續。

3.3 農業綜合開發建設及圍湖造田對濕地的影響

近幾年來，該縣大力調整農業產業結構，一些高標準高起點農業綜合開發區相繼建立，部分水田建成了農林生態示范區，形成了蔬菜地、茶園地、苗圃地。據統計，全縣共有1.5萬畝水稻田（人工濕地）變成了旱地。同時少數地方也存在圍湖造田現象，導致湖泊面積減少。

3.4 城鎮建設與濕地保護矛盾日益突出

隨著懷寧縣城市化進程的逐步加快，城鎮集聚效應明顯，土地供需矛盾突出，開發建設用地需求與河道的保護產生了矛盾，造成建設用地不斷增加和濕地面積有所減少的現象。

3.5 濕地生物資源被過度獵捕

濕地生物資源是利用最普遍、受害最嚴重的自然資源之一，而捕撈、狩獵、采挖等又是獲取濕地生物資源最傳統和最主要的方式。由于野生動物味道鮮美，不法獵捕現象時有發生，不僅使重要的天然經濟魚類資源和動物資源受到很大的破壞，而且嚴重影響著這些濕地的生態平衡，威脅著其它水生物種的安全。

4 濕地保護管理現狀

4.1 濕地保護現狀

濕地自然保護區（小區）和濕地公園是國家濕地保護體系的重要組成部分，《安徽省濕地保護修復制度實施方案》中要求加強濕地保護管理，通過設立濕地自然保護區、濕地公園、種質資源保護區等形式加強對重要濕地的保護。在零星分布的具有重要保護和科研價值的濕地野生動物棲息地、濕地野生植物原生地和生態敏感、脆弱地區設立濕地保護小區。懷寧縣目前己建立安徽懷寧觀音湖國家濕地公園（試點）。但至今尚未建立其他類型濕地保護區（小區），濕地保護面積和力度相對較小，尚未形成健全的濕地保護體系。

4.2 濕地管理現狀

濕地管理涉及林業、環保、水利、農業、國土、旅游、城建等多個主管部門，需要多部門的協調與合作才能完成。

1998年國務院機構改革明確由國家林業局負責組織、協調全國濕地保護和履行國際濕地公約工作。目前，懷寧縣林業部門負責全縣濕地保護管理的組織、協調和指導、監督工作，并于2012年11月設立了野生動植物保護管理站，2019年10月設立安徽懷寧觀音湖國家濕地公園管理處。其他各主管部門根據相關的法律法規對濕地資源與環境進行管理。2017年3月安徽省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《安徽省全面推行河長制工作方案》，河長制的實施壓實了各級領導濕地水資源保護工作的責任。目前懷寧縣試點推行林長制，濕地管理是林長制的內容之一，從而進一步強化了濕地管理工作的領導。

5 濕地保護管理的成效

5.1 濕地資源調查工作扎實而有效

2011年，懷寧縣林業部門組織專業技術人員對全縣97條河流和104個面狀濕地進行全面調查，完成對懷寧縣第二次濕地資源調查，對全縣所有符合調查范圍的濕地的類型、面積、分布、平均海拔、所屬流域、水源補給狀況、植被類型及面積、主要優勢植物種、土地所有權、保護管理狀況、河流濕地的河流級別等進行全面調查，全面掌握了懷寧縣濕地資源特征，為濕地保護和利用積累了基礎資料。

5.2 河、湖水質污染惡化趨勢得到控制

懷寧縣政府十分重視水環境治理，積極樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，認真落實安徽省在全省江河湖泊全面推行河長制的新實踐，以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務。通過推動農業面源污染、工業污染治理和整治河道工程，濕地水環境惡化的趨勢得到遏制。目前，全縣濕地水環境正逐步好轉。

5.3 飲用水水源地植被覆蓋良好，水質較好

近年來懷寧縣林業部門大力植樹造林，封山育林，加大飲用水源地生態環境保護力度，通過預防監督、綜合治理、環境改善等工作措施，經過多年努力，水土流失得到根本控制，水源涵養林植被現狀良好，全縣集中飲用水源地水質基本上達到了《地表水環境質量標準》三類標準，出境斷面水質達標率達100%，從而為該縣濕地保護工作創造了良好的條件。

5.4 積極申報建設國家濕地公園

為加強濕地資源保護和開發利用，保護野生動植物物種資源，2017年3月懷寧縣人民政府向安徽省林業廳報告，將懷寧觀音湖濕地申報國家濕地公園，這項工作的開展，填補了懷寧縣濕地保護方式的空白，將懷寧縣的濕地保護工作推上了新的臺階。

5.5 設立了濕地保護機構，為做好濕地保護工作創造了條件

懷寧縣林業局于2019年10月設立了安徽懷寧觀音湖國家濕地公園管理處，配備了專職管理人員，并將濕地保護管理工作作為其職責之一，從而為做好該縣濕地保護工作提供了組織保障。

6 濕地保護管理存在的問題與建議

6.1 濕地管理協調機制需進一步健全

濕地保護利用與管理作為跨部門、涉及魚類、野生動植物、水系統等多應用學科的綜合性工作，涉及林業、農業、水利、環保、旅游、土地等多個主管部門。由于缺乏有效的協調機制，不同部門在濕地保護、利用和管理方面的目標不同。專職管理人員、技術人員短缺，技術力量、資金和基礎裝備缺乏，難以對濕地統籌規劃、合理保護利用，影響了濕地的科學管理。

6.2 濕地保護水平有待進一步提高

濕地的調查體系、監測體系、評價體系、科研體系等是濕地保護利用與管理的基礎性工作。由于管理體制、資金、人員等種種原因，懷寧縣濕地的調查體系不完善，缺乏對單一濕地的生物多樣性、生態環境等方面的調查;監測體系也不健全，部門之間監測系統各自為政，信息不對稱，缺乏統一的監測體系;評價體系方面，濕地的效益評價缺乏;科研體系滯后，在濕地的結構、功能、演替規律等方面缺乏系統、深入的研究。濕地保護基礎工作薄弱與專業人員缺乏等，導致全縣濕地管理水平有待進一步提高。

6.3 濕地生態補償機制有待建立

濕地保護是跨部門、多學科、綜合性的系統工程，是一項長期而艱巨的工作，需要大量資金。濕地保護的公益性性質，決定了政府投入是濕地保護資金來源的主渠道。懷寧縣雖然對濕地保護已引起高度重視，但對濕地保護工程投入仍然不足，在濕地調查、保護區及示范區建設、濕地監測、濕地研究、人員培訓、執法手段與隊伍建設等方面缺乏專項資金支持，制約了濕地保護管理事業的健康發展。而濕地保護管理最有效的辦法是實行生態補償制度，通過該制度的實行，一方面，可以使濕地保護行為得到應有的補償，緩解經費不足;另一方面，也使得隨意征占濕地的行為得到約束，確保濕地保護紅線和濕地存有量總量得到控制。

6.4 濕地保護經費投入不足

由于人們歷來從濕地索取多，對濕地保護投入少，僅靠項目經費用于濕地保護工作，是遠遠不夠的。

7 結語

從懷寧縣實際出發，在對全縣濕地保護利用進行統籌規劃的基礎上，充分考慮其資源與生態環境的主要特征、社會經濟發展水平和濕地保護存在的主要問題，采取不同的保護和恢復措施，進行適度的開發、經濟作物種植、生態養殖等生產經營活動，盡量做到因地制宜、實事求是、普遍保護、突出重點。

堅持把政府主導、社會參與作為推進濕地保護管理的有效途徑。充分發揮政府主導作用，積極引領全社會力量投入濕地保護中。加強組織領導，扎實推進濕地保護和管理各項工作。

參考文獻：

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[6]懷寧縣環境保護局.懷寧縣鄉鎮生活飲用水水源保護區劃分方案[R].懷寧：懷寧縣環保局，2017.

收稿日期：2020-03-03

作者簡介：喬浩（1965-），男，助理工程師，主要從事濕地保護工作。