航海類師資隊伍建設研究

王宏波 付昭斌

摘 要：文章從實現國家戰略、適應E航海發展、發展線上線下教學等方面討論了開展航海類師資隊伍建設的必要性，分析了目前存在的航海類師資培訓資源缺少、航海經驗欠缺、教學原動力缺乏、高質量科研團隊難以形成等問題，提出建立四位一體師資培養體系、擴寬師資培訓資源、改革職稱評審制度、鼓勵多元化分類發展等應對措施。

關鍵詞：航海院校;隊伍建設;師資培訓;實踐經驗

航海類師資是國家航海教育質量的保障，是決定航海教育質量的重要因素。在科技飛速發展的情況下，航海類師資需要不斷學習新知識，接受新事物，提升個人能力，發揮個人所長，以適應現代航海的發展變化。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010年～2020年）》提出要“建設高素質的教師隊伍”，STCW規則也要求航海院校師資能夠完全勝任船員教育與培訓或適任評估[1]。因此，開展航海類師資隊伍建設，穩定現有師資隊伍，保障航海類教師權益，確保高素質航海類專業人才的培養，是航海教育事業持續健康穩定發展的必由之路。

一、航海院校師資隊伍建設的必要性

（一）實現國家戰略

跟據2019年的《中國船員發展報告》[2]，截止2019年底我國共有注冊船員165.9萬，其中海船船員約78.4萬;全年外派海員15.5萬人次，外派總人數約13.75萬人，約占海船船員的17.54%。近五年來，無論是海員外派人次，還是外派人數，基本呈現穩定略增長的趨勢。但外派人數與龐大的海員總數不相稱，且外派海員主要集中在中普船員，占外派總數的60%以上。由此可見，我國高級海員在國際上的競爭力仍舊不強。為實現“海洋強國”和“交通強國”等國家戰略，急需既具有豐富實踐經驗，又擁有豐富理論的優秀教師來參與航海教育。

（二）適應E航海發展

在IMO主導下，電子航海（E-Navigation，也稱E-航海）近年來已經逐步成為航運界的研究熱點。2006年5月，以“數字世界的航標”為主體的第16屆國際航標協會大會對E-航海定義為“通過電子的方式，在船上和岸上，收集、綜合和顯示海事信息，以增強船舶泊位到泊位的全程航行能力，增強相應的海上服務、安全和保安能力，以及海洋環境保護的能力”[3]。E-航海將對未來海上安全保障帶來革命性的變化，也將對我國“海洋強國”、“船員強國”及“交通強國”產生深遠的影響。作為E-航海的核心技術，未來定位導航技術和通信技術等將更廣泛地應用到航海中，但現有航海類教師很少有信息等學科的學習和研究背景，因此，必須開展航海類師資隊伍建設，引入相關學科理論和技術，促進航海學科與其他學科的交叉融合。

（三）發展“線上線下”教學

2020年初，不明原因的病毒性肺炎病例（后被世界衛生組織命名為“新型冠狀病毒肺炎”）在武漢等區域蔓延。為減少病毒傳播和保證學習效率，國家教委提出“停課不停學”的倡導建議，釘釘直播和超星爾雅平臺等網絡教學方式在航海類院校得到廣泛應用。對于多數航海類教師來說，線上教學屬于新生事物，且開展線上實踐教學難度非常大，因此，迫切需要針對實踐性極強的航海類專業加強線上教學師資培訓，研究高效利用“線上”的教學工具和“線下”教學資源的方法，解決突發公共安全事件下開展航海教育并保證航海教育質量的問題。

二、師資隊伍建設中存在的問題

（一）航海類師資培訓資源嚴重缺少

作為主管機關，國家海事局已經組織和實施了多期航海類師資培訓，但集中培訓次數仍然偏少，難以滿足航海類師資培訓需求，多數情況下航海院校是本校安排培訓資源來培訓相關師資。培訓資源通常包括師資資源、課程資源（如教學大綱、教材等）及財力資源（如培訓經費支持等）[4]。其中，師資資源是培訓資源的核心，其綜合素質的高低直接決定了航海類專業教師師資培訓的效果。目前航海院校師資資源主要以院校內部的兼職師資和院校外聘的培訓師資為主。院校內部的兼職師資的主要工作是履行相應的崗位職責，被安排具體培訓任務時才完成培訓職責。這類師資資源通常是本職工作有突出業績的教工，但往往工作比較忙，難有時間做專場培訓。外聘培訓師資基本來源于高校教授或海事專家，這類師資不歸屬本院校，難以深入調研以了解具體培訓需求，無法根據實際情況進行科學系統的設計，針對性相對較差。另外，從各授權培訓機構制定的培訓計劃看，培訓內容和學時要求沒有統一，迫切需要國家海事局和航運企業應制定必要的指導性文件，將教學大綱標準化，有效保障培訓效果[5]。

（二）航海實踐經驗欠缺

雖然航海院校一直強調實踐的重要性，但長期的應試教育助長了“重結果、輕過程”的現象[6]，考證通過率仍是教育質量中最重要的評價指標之一。航海院校對航海類教師的考核方面也明顯“重理論、輕實踐”，航海類教師的主要精力只能放在如何提高考證通過率等方面。同時，由于身體、家庭等因素，很多富有實踐經驗的高職稱航海類教師已經不愿上船任職，管理級適任證書失效已成常事。青年教師是航海院校的學術骨干，具有較高的理論研究水平，卻往往缺乏航海實踐經驗。雖然航海院校定期安排青年教師上船實踐，但由于航運市場冷卻和教學安排緊張，上船意愿較高的青年教師并沒有足夠的機會上船，航海類教師實踐經驗欠缺現象越來越明顯[7]。

（三）教學原動力普遍缺乏

航海類教師中低職稱比例偏高，科研能力普遍偏弱，申請項目和發表論文比較困難，難以與其他學科教師競爭，面臨著職稱評審的巨大壓力。有些航海類院校已經注意到這種情況，開始為持有高級船員證書和培訓師資證書的教師單獨設置評審體系，但對于航海類教師來說，依然難以同時滿足保持證書有效和獲取足夠教學科研成果的要求。其次，多數航海類院校已經開始進行聘期考核，并對科研和教學制定了詳細的考核標準，卻較少考慮航海類教師的海上資歷等多層次需求。強調“雙師型”教學的應用型航海教育正受到強調“雙一流”建設的研究型綜合教育的嚴重沖擊，航海類教師吸引力下降，教學原動力普遍缺乏。

（四）高質量科研團隊難以形成

通過培養和引進相關學科高層次人才，航海師資隊伍的學歷、職稱結構得以改善。以廣東某航海本科院校為例，現有教職工80人，其中高級職稱18人，擁有博士學位13人，雙師型比例約占70%。在向科研型大學轉型的趨勢下，此院校相當比例的雙師型師資也正在向科研型或者教學科研型轉變。但由于歷史原因和航海教育的特殊性，大部分航海類教師理論基礎薄弱，科研能力不強，很難參與到其他科研團隊中[8]。同時，航海類教師還需上船擔任職務以保持證書有效，難以專心投入科研工作，進一步加劇了轉型難度。雖然航海院校一直鼓勵教師攻讀博士學位，但在目前強調高水平成果的畢業標準下，航海類博士畢業人數和畢業率嚴重偏低。總之，在這些因素的影響下，高質量航海類科研團隊難以形成。

三、航海院校師資隊伍建設舉措

（一）建立四位一體師資培養體系

航海類專業的特殊性，如強調船上實際經驗，決定了師資培養的獨特性。因長期從事理論教學工作，航海類教師普遍實踐經驗欠缺，加上航海類教師“找船難、船難上”的實際情況，其教學內容和船上實際逐漸脫節。另一方面，航運企業也在抱怨學生與企業需求不符等等。出現這種尷尬局面的一個重要原因就是院校人才培養與企業需求的脫節。為改變這種尷尬局面，建議由主管機構引導，采用校企聯合方式，定期安排航海類教師到定點航運企業上船，提升其實踐能力和水平，并了解企業所需，構建一種“政府、企業、學校和個人”四位一體的師資培養體系，從而更好地培養航海類師資隊伍。

（二）擴寬師資培訓資源

國內一流航海院校，如大連海事大學、武漢理工大學、上海海事大學等，航海學科辦學歷史悠久，航海教育與培訓經驗豐富，師資力量雄厚，辦學條件優越，科研水平高。因此，建議國內一流航海院校充分發揮優勢，積極擴寬師資培訓資源，如開展課程師資培訓、航海類教學法培訓、線上教學技巧及能力培訓、國際公約發展新動態的學術講座等，擔負起國內航海類師資培訓的重任。

（三）改革職稱評審制度

優秀的航海類專業教師，不僅需要有豐富的理論知識、教學技能，還應具有一定的航海經驗。但航海經驗的獲取，需要花費較大的時間和精力去船上進行專業實踐。因此，建議航海院校適當考慮航海學科的特殊性，進一步改革職稱評審制度，鼓勵航海類教師到船上掛職，激勵航海類教師全身心地投入航海教育工作。

（四）鼓勵多元化分類發展

目前國內航海院校，大多存在師資年齡結構分布不合理、科研基礎薄弱、師資隊伍規模不穩定和職稱晉升較慢等問題。針對航海教育發展的新特點和新需要，建議對航海類教師實施多元化分類發展。目前，國內航海類教師主要由科研基礎強的博士、科研基礎較強但基本無航海經驗的碩士、科研基礎薄弱但航海經驗豐富的船員組成。針對航海類教師的多元化構成，航海院校應從教學、科研和教學科研并重等多方面建立激勵措施，為不同類型的航海類教師提供自我發展的機會。

四、結語

航海類師資隊伍在航海教育與培養質量中起著決定性的作用。在“交通強國”和“海洋強國”等多個國家發展戰略背景下，需要開展航海類師資隊伍建設，但存在培訓資源缺少、航海經驗欠缺、教學原動力缺乏、高質量科研團隊難以形成等問題。文章充分考慮航海學科的特殊性和專業師資培養的客觀問題，提出建立“政府主導、企業參與”的“政府、企業、學校和個人”四位一體師資培養體系、擴寬師資培訓資源、改進航海類教師評審制度和鼓勵多元化分類發展等多項措施，以建立高水平航海類師資隊伍，提升航海教育質量。

參考文獻

[1] IMO. The Manila Amendments to the International Convention on Standards of Training， Certification and Watchkeeping for Seafarers，1978 /2010[S].London：IMO，2010.

[2] 中華人民共和國交通運輸部海事局.2019年中國船員發展報告[EB/OL]（2020-06-25）[2020-07-05].http：//xxgk.mot.gov.cn/jigou/haishi/202006/t20200625_3399382.html

[3] 白亭穎，朱勇強.e-Navigation發展研究[J].中國海事，2011（07）：52-55.

[4] 時華，楊振華.加強企業培訓師資資源建設的對策研究[J].河北企業，2018（06）：115-116.

[5] 于家根，高孝日，李偉峰，等.中國航海類師資培訓存在的問題與對策[J].航海教育研究，2016，33（04）：31-35.

[6] 張敬賢.論“重理論、輕實踐”現象的根源[J].中國電力教育，2011（19）：45-46.

[7] 孫德平，郭陽.“雙師型”航海類專業教師隊伍建設探討[J].航海教育研究，2016，33（1）：15-17.

[8] 王啟福，李偉，劉信龍.高校航海類青年教師分類發展研究[J].航海教育研究，2019，36（03）：7-11.

基金項目：廣東省校企合作協同育人項目（PROJ1112627594727133184）;廣東海洋大學教育教學改革項目（570219047）。

作者簡介：王宏波（1976- ），男，博士，講師/船長，研究方向：

*通訊作者：付昭斌（1973- ），男，碩士，高級船長，研究方向：