鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理工作中的難點(diǎn)分析

張新

摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理工作對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展以及現(xiàn)代化改革有著關(guān)鍵性影響。在當(dāng)前時(shí)代下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中仍然存在很多工作難點(diǎn)，基于此，本文對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理工作中的難點(diǎn)以及現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出幾點(diǎn)建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);農(nóng)經(jīng)管理工作;難點(diǎn);現(xiàn)狀;策略

前 言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理工作對(duì)到國(guó)家政策是否能夠有效落實(shí)有著直接影響，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)代化改革以及未來發(fā)展有著重要影響，但現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理工作中仍存在許多工作難點(diǎn)，因此應(yīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理工作的開展思路，尋找工作難點(diǎn)的有效解決策略，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體系核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化快速發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理工作現(xiàn)狀

（一）城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距較為明顯

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理工作中能明顯發(fā)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的收入差距較大，當(dāng)前時(shí)代下，雖然我國(guó)不斷推出惠農(nóng)政策，不斷提高農(nóng)民的收入，但是與城市居民的收入相對(duì)比還是有明顯差距。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育體系與城市相對(duì)比也不夠完善，導(dǎo)致大部分農(nóng)民文化水平、文化素質(zhì)較低，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)少部分擁有文化技能、文化素質(zhì)的青壯年也在不斷前往城市進(jìn)行外出務(wù)工，這也是城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距之一。

（二）生態(tài)環(huán)境失衡

生態(tài)環(huán)境平衡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是非常重要的條件。在我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，大量工業(yè)化建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多寶貴的自然資源流失、浪費(fèi)，比如，生態(tài)環(huán)境中的林業(yè)資源被過度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境中的水土流失、污染等現(xiàn)象越加嚴(yán)重，這些生態(tài)環(huán)境失衡現(xiàn)象導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展遭受了限制，使得農(nóng)民收入以及生產(chǎn)環(huán)境收到了極大影響。

（三）農(nóng)村建設(shè)需求無法得到滿足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要財(cái)政部門以及政府單位的大力支持才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，雖然政府部門不斷推出支持農(nóng)經(jīng)發(fā)展的相關(guān)政策，給予農(nóng)民優(yōu)良農(nóng)作物種子、給予農(nóng)民農(nóng)業(yè)機(jī)械購買補(bǔ)貼、給予農(nóng)民農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，雖取得顯著成效，但資金投入力度以及經(jīng)濟(jì)收入一直無法滿足農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)經(jīng)需求。

（四）相互限制的經(jīng)營(yíng)方式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)土地開展規(guī)模化生產(chǎn)，能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高資源以及勞動(dòng)力利用率。現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要采用分散管理農(nóng)戶的方式，使得規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宣傳推廣新品種、引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式之間產(chǎn)生了相互限制的現(xiàn)象，同時(shí)導(dǎo)致種植的農(nóng)產(chǎn)品種類過于繁雜、信息閉塞、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不符合社會(huì)實(shí)際需求以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平無法提高等不良局面。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理工作中的難點(diǎn)

（一）農(nóng)經(jīng)管理理念落后

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理工作中應(yīng)具備系統(tǒng)性、政策性、獨(dú)立性以及專業(yè)性等因素。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的不斷深化，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理工作中主要采用傳統(tǒng)管理理念，導(dǎo)致農(nóng)經(jīng)管理領(lǐng)導(dǎo)與工作人員之間缺少協(xié)調(diào)性以及銜接性，管理命令向下傳達(dá)時(shí)缺少暢通性，這一現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理工作中尤為明顯。

（二）管理部門專業(yè)性較差

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中土地承包、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)審計(jì)以及資產(chǎn)管理等職能都會(huì)受到法律法規(guī)的限制，擁有較強(qiáng)的執(zhí)法性以及政策性。現(xiàn)階段大部分農(nóng)經(jīng)管理工作人員雖然屬于公務(wù)員，但是工作性質(zhì)卻屬于事業(yè)單位[1]，不具備相應(yīng)的監(jiān)督管理、行政執(zhí)法權(quán)利，同時(shí)在日常工作中很少與黨委以及相關(guān)政府管理部門進(jìn)行溝通，只有在出現(xiàn)問題時(shí)，需要相關(guān)管理部門進(jìn)行協(xié)助或是幫助時(shí)才會(huì)進(jìn)行溝通，以此導(dǎo)致農(nóng)經(jīng)管理部門專業(yè)性較差，管理工作進(jìn)行不徹底。

（三）整體素質(zhì)較低待遇較差

當(dāng)前時(shí)代下，農(nóng)經(jīng)管理部門采用條塊分割法進(jìn)行工作人員招聘，與其他部門很少進(jìn)行溝通交流，導(dǎo)致市級(jí)、縣級(jí)存在工作需要時(shí)無法及時(shí)對(duì)農(nóng)經(jīng)管理部門進(jìn)行工作人員調(diào)動(dòng)，農(nóng)經(jīng)管理工作人員只在本地部門之間進(jìn)行人員調(diào)動(dòng)，同時(shí)農(nóng)經(jīng)管理部門與同級(jí)別部門相對(duì)比福利待遇較差、薪資水平較低、支撐較低，導(dǎo)致農(nóng)經(jīng)管理工作人員在展開工作時(shí)缺少主動(dòng)性。

三、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理工作的策略

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理工作中的難點(diǎn)以及現(xiàn)狀進(jìn)行分析后，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理工作的策略可從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深化認(rèn)識(shí);整合資源，提高資金投入;提高工作管理，保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性;提高職業(yè)素養(yǎng)，重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)入手：

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深化認(rèn)識(shí)

隨著我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作中越加重視農(nóng)經(jīng)管理的重要性。因此相關(guān)部門應(yīng)積極深化農(nóng)經(jīng)管理工作人員對(duì)農(nóng)經(jīng)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，以此同時(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)工作能力使農(nóng)經(jīng)管理工作可以更加流暢、協(xié)調(diào)的展開。在農(nóng)經(jīng)管理工作中結(jié)合國(guó)家政策賦予的權(quán)限以及職責(zé)，農(nóng)經(jīng)管理部門領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)工作人員特點(diǎn)、特長(zhǎng)進(jìn)行任務(wù)分配，使工作人員明確工作目標(biāo)以及職責(zé)所在，以職能、權(quán)限、責(zé)任一體化工作模式為基礎(chǔ)[2]，使農(nóng)經(jīng)管理部門充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）整合資源，提高資金投入

為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理工作效率，首先，應(yīng)整合物力資源以及財(cái)力資源，優(yōu)化農(nóng)經(jīng)管理工作辦公環(huán)境，同時(shí)在硬件工作設(shè)施中，應(yīng)采取集中辦公，對(duì)辦公室電腦以及辦公桌進(jìn)行統(tǒng)一配置。其次，在工作軟件中，對(duì)農(nóng)經(jīng)管理部門整體職工的薪資以及工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效保障，解決整體職工后顧之憂，提高職工以及部門干部的工作熱情。最后，對(duì)農(nóng)經(jīng)管理工作職能進(jìn)行整合，對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門以及農(nóng)經(jīng)管理部門均屬于財(cái)務(wù)管理、落實(shí)惠農(nóng)政策以及稅改減負(fù)等工作范疇[3]。以國(guó)家政策以及國(guó)家法律作為工作開展依據(jù)，對(duì)農(nóng)經(jīng)工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，根據(jù)年度工作重點(diǎn)以及計(jì)劃進(jìn)行工作崗位分配，對(duì)農(nóng)經(jīng)管理部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門中，職能重疊的工作任務(wù)進(jìn)行崗位重新分配。

（三）提高工作管理，保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性

為保障農(nóng)經(jīng)管理工作順利展開，在收集數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)以實(shí)際地為基礎(chǔ)進(jìn)行廣泛收集，以此確保上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及真實(shí)性。因此，在開展農(nóng)經(jīng)管理工作時(shí)，應(yīng)對(duì)相應(yīng)工作進(jìn)行專項(xiàng)資金劃撥并提高資金投入，以此避免開展農(nóng)經(jīng)工作過程中因在資金問題導(dǎo)致工作出現(xiàn)問題。與此同時(shí)，在進(jìn)行數(shù)據(jù)收集時(shí)應(yīng)注意數(shù)據(jù)的廣泛性，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行初步了解后，對(duì)基層進(jìn)行針對(duì)性數(shù)據(jù)搜集，隨后將搜集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、上報(bào)，在上報(bào)前應(yīng)保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及真實(shí)性。

（四）提高職業(yè)素養(yǎng)，重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)

基層農(nóng)經(jīng)管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民生活產(chǎn)生直接影響，因此，相關(guān)政府部門應(yīng)對(duì)如何提高基層農(nóng)經(jīng)管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，要定期對(duì)農(nóng)經(jīng)管理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以此促進(jìn)農(nóng)經(jīng)可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所訴，為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理效率，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展，在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理工作現(xiàn)狀以及工作難點(diǎn)進(jìn)行分析后，及時(shí)開展有效策略，保障農(nóng)經(jīng)管理工作順利開展應(yīng)發(fā)揮出應(yīng)有作用。

參考文獻(xiàn)

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